Обгрунтування використання процедури
Визначена дослідно-конструкторська робота здійснюється на виконання вимог Указу Президента України від 14 липня 2000 р. № 887 «Про
вдосконалення інформаційно-аналітичного забезпечення Президента України та органів державної влади», відповідно до розпоряджень Кабінету
Міністрів України: від 24 липня 2019 р. № 687-р «Про схвалення Концепції інтегрованого управління кордонами на період до 2025 року», від 27 грудня
2023 р. № 1212-р «Про затвердження плану заходів на 2023 - 2025 роки щодо реалізації Стратегії інтегрованого управління кордонами на період до
2025 року», від 23 листопада 2015 р. № 1189-р «Про схвалення Стратегії розвитку Державної прикордонної служби». Виконавцем дослідно-конструкторської роботи по створенню попередніх двадцяти п’яти черг системи "Гарт" у відповідності до діючого законодавства України з 2000
року по 2025 рік визначався включно Інститут програмних систем НАН України (далі – ІПС НАН). При цьому, відповідно до спільного наказу
Адміністрації Державної прикордонної служби України та Національної академії наук України від 18.07.2006 за № 553/310, Інститут виконує
функції Головного розробника системи "Гарт". Інститут програмних систем Національної академії наук України має авторські права які виникли
внаслідок факту створення системи «Гарт» на розробленні попередні двадцять п’ять черг глобальної автоматизованої інформаційної системи
«Гарт» та її підсистем, які в свою чергу є пов’язаним із попередніми розробками (творами) на які авторське право належить ІПС НАНУ, а відтак
є об’єктом охоронюваних законом прав у сфері захисту прав інтелектуальної власності. Виконання дослідно-конструкторської роботи
«Розроблення двадцять шостої черги глобальної автоматизованої інформаційної системи «Гарт» (ІI етап) (шифр – система «Гарт») (далі –
НДДКР) базується на використанні, зміні і модернізації попередніх розробок, на які авторське право належить ІПС НАНУ, а відтак є об’єктом
захисту прав інтелектуальної власності, що підтверджується висновком Інституту проблем моделювання в енергетиці ім. Г.Є. Пухова від 22.09.2025
№ 225/01-248, Листом Національної академії наук України Інституту програмних систем від 24.06.2025 № 239/1-113, Листом Міністерства економіки України «Щодо надання інформації» від 28.06.2025 № 2301-07/45399-07, Листом Національної академії наук України Інститут програмних систем щодо наявності прав інтелектуальної власності на розроблення системи «Гарт» від 29.09.2025 №239/1-152. Закупівля послуг з виконання дослідно-конструкторської роботи «Розроблення двадцять шостої черги глобальної автоматизованої інформаційної системи «Гарт» (ІI етап) (шифр – система «Гарт») в учасника Інституту програмних систем НАН України у період воєнного стану має нагальну необхідність, оскільки надважливим є своєчасне та достовірне інформаційно-аналітичне забезпечення підрозділів та органів Державної прикордонної служби України, дотримання високого ступення оперативності оброблення та передачі інформації яка використовується також в інтересах розвідки, контррозвідувального забезпечення охорони державного кордону України, оперативно-розшукової діяльності, контролю застерігання в боротьбі з організованою злочинністю та протидії незаконній міграції. Враховуючи вищевикладене недопустимим для Державної прикордонної служби України є: погіршенння якості та ефективності діяльності підрозділів, додаткові витрати бюджетних коштів та порушення запланованих термінів виконання робіт у зв’язку з необхідністю опрацювання іншим учасником значного обсягу технічної документації та спеціального програмного забезпечення, які розроблені на попередніх етапах створення системи «Гарт» та повинні бути реалізовані в єдиному з діючими компонентами системи програмно-інструментальному середовищі. Послуги, які повинні бути реалізовані за договором по проведеню НДДКР у 2025 році, передбачають реалізацію завдань зі створення та модернізації програмних додатків в рамках другого етапу двадцять шостої черги системи «Гарт», розширення можливостей, функціоналу інструментів та підвищення точності пошуку баз даних та в цілому досягення нових технічних та експлуатаційних показників системи «Гарт» доопрацювання складових баз даних та спеціальних програмних додатків відповідно до технічних вимог Адміністрації Держприкордонслужби України від 27.08.2025
№ 02.8.3/48894/25-Вн. З огляду на все вищезазначене та відповідно до висновку Інституту проблем моделювання в енергетиці ім. Г.Є. Пухова від
22.09.2025 № 225/01-248 в Україні немає інших можливих виконавців, крім Інституту програмних систем НАН України, яких доцільно залучити до
закупівлі послуг з виконання дослідно-конструкторської роботи «Розроблення двадцять шостої черги глобальної автоматизованої інформаційної системи «Гарт» (ІI етап) (шифр – система «Гарт») та наявні підстави застосування абзацу 5 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли: послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності, яка підтверджується листом від Національної академії наук України Інституту проблем моделювання в енергетиці ім. Г.Є. Пухова від 22.09.2025 № 225/01-248.