Обгрунтування використання процедури
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за п.п. 5 п. 13 Особливостей: «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником;». Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період по 31.12. 2025 р. Закупівля код ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Теплова енергія (код ДК 021:2015: 09320000-8 – пара, гаряча вода та пов’язана продукція)) є виключно необхідною для забезпечення сталого проходження опалювального сезону та належних умов роботи в КНП “Сколівська ЦЛ”. Комунальне підприємство “Сколетеплоенерго” Сколівської міської ради володіє технічними можливостями відповідно до власних діючих мереж забезпечувати тепловою енергією КНП “Сколівська ЦЛ” та є єдиним суб’єктом господарювання у м. Сколе, який здійснює господарську діяльність на ринку послуг з теплопостачання. Крім того, комунальне підприємство “Сколетеплоенерго” Сколівської міської ради входить до числа підприємств, які зазначені у зведеному переліку суб’єктів природних монополій, що ведеться Антимонопольним комітетом України. Комунальне підприємство “Сколетеплоенерго” Сколівської міської ради здійснює транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у територіальних межах м. Сколе щодо транспортування теплової енергії. Крім того, варто зазначити, що саме на балансі комунального підприємства “Сколетеплоенерго” Сколівської міської ради знаходяться мережі теплопостачання КНП “Сколівська ЦЛ”. Тому функції виробника та постачальника теплової енергії для опалення КНП “Сколівська ЦЛ” покладено на комунальне підприємство “Сколетеплоенерго” Сколівської міської ради. Це єдине підприємство теплопостачання, в т.ч. через існуючий стан і розгалуженість теплових мереж міста згідно з актами розмежувальної балансової приналежності теплової мережі, яке володіє технічними можливостями для постачання теплової енергії до КНП “Сколівська ЦЛ”. Вищезазначене дозволяє дійти висновку про те, що отримання КНП “Сколівська ЦЛ” теплової енергії від інших постачальників, є неможливим також і з технічних причин. Не укладання з комунальним підприємством “Сколетеплоенерго” Сколівської міської ради договору на закупівлю теплової енергії може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, а також до створення загрози зриву надання належних лікувально-профілактичних послуг в КНП “Сколівська ЦЛ”. Також, враховуючи те, що відсутня конкуренція та відсутня альтернатива, та враховуючи технічні можливості, послуги з теплопостачання у м. Сколе до КНП “Сколівська ЦЛ” можуть бути надані виключно комунальним підприємством “Сколетеплоенерго” Сколівської міської ради. Закупівля код ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Теплова енергія (код ДК 021:2015: 09320000-8 – пара, гаряча вода та пов’язана продукція)) здійснюється відповідно пп. 5 п. 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10. 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (із змінами)(далі - Постанова), оскільки відповідно до пп. 5 п. 13 Постанови, однією із підстав являється “відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником”. Враховуючи зазначене та відповідно до вимог п.п. 5 п. 13 Особливостей Замовник має право укласти договір з комунальним підприємством “Сколетеплоенерго” Сколівської міської ради. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі».