Обгрунтування використання процедури
Згідно абз. З пп.5 п. 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до кошторисних призначень на 2025рік у Замовника є потреба в закупівлі Послуги з організації шкільного харчування учнів 1-4 класів в Рівненській гімназії № 16 Рівненської міської ради (код ДК 021:2015 – 55320000-9 Послуги з організації харчування)на суму 62755,00грн., без ПДВ.
Відповідальність за організацію харчування учнів у закладах освіти незалежно від підпорядкування, типу і форми власності, додержання вимог санітарного законодавства, законодавства про безпечність та якість харчових продуктів покладається на засновників та керівників закладів освіти. Норми та порядок організації харчування учнів у закладах освіти встановлюються Кабінетом Міністрів України (ч.7 ст. 20 Закону України «Про повну загальну середню освіту»).
Згідно з Порядком організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305, організація харчування у закладах освіти та закладах оздоровлення та відпочинку здійснюється з дотриманням норм харчування, вимог санітарного законодавства та законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів. Приготування готових страв здійснюється з дотриманням процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) (пункт 13 Порядку).
Водночас, відповідно за Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 №157-ІХ. Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 №483 «Деякі питання оренди державного та комунального майна», приміщення харчоблоку Рівненської гімназії №16 Рівненської міської ради за адресою вул. В.Чорновола, 101 (далі - Майно) за результатами електронних аукціонів були передані в оренду ФОП Вірт Світлані Василівні (РНОКПП 2397003180) строком на 5 років, а саме:
1) частина нежитлового приміщення (харчоблок) площею 26,8 кв.м, що розташоване за адресою м. Рівне, вул. В.Чорновола, 101 (Протокол LLE001-UA-20210928-24499 від 19.10.21. договір оренди нерухомого майна, що належить територіальній громаді міста Рівного № 605-Б від 12.11.2021 р. Додатковий договір від 28 листопада 2022 року до договору оренди нерухомого майна, що належить територіальній громаді міста Рівного №605-Б від 12.11.2021р)
Харчоблок, що переданий в оренду, відповідно до вказаного Договору може бути використаний Орендарем лише з метою розміщення закладу харчування, їдальні, буфету (надання послуг, які не можуть бути забезпечені безпосередньо установами або закладами, визначеними у п.29 Порядку, і які є пов'язаними із забезпеченням або обслуговуванням діяльності такої установи).
Згідно умов договору оренди, майно не може бути передано в суборенду.
Передача харчоблоку у строкове платне користування орендарю засвідчене актом приймання-передачі в оренду нерухомого приміщення, що належить до власності Рівненської територіальної громади в особі Рівненської міської ради № 7 від 12.11.2021 р.
Крім того, у відповідності до ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23 грудня 1997 року № 771/97-ВР (зі змінами) та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.02.2016 №39 «Про затвердження Порядку проведення державної реєстрації потужностей, ведення державного реєстру потужностей операторів ринку та надання інформації з нього заінтересованим суб’єктам», для надання послуг з організації шкільного харчування Рівненським міським управлінням ГУ Держпродспоживслужби в Рівненській області проведено державну реєстрацію стаціонарних потужностей (їдалень) Рівненської гімназії №16 Рівненської міської ради ФОП Вірт С.В. та присвоєно реєстраційний номери r-UА-17-18-817.
На підставі викладеного, враховуючи те, що приміщення харчоблоку передано в оренду суб’єкту господарювання ФОП Вірт Світлані Василівні. Замовник не може з технічних підстав укласти договір про надання Послуги з організації шкільного харчування учнів 1-4 класів в Рівненській гімназії № 16 Рівненської міської ради (код ДК 021:2015 – 55320000-9 Послуги з організації харчування) з іншим суб’єктом господарювання. Такий договір може бути укладено лише з ФОП Вірт С.В.