Звернення:
За тендером : Послуги з молекулярних досліджень
Тема:
Дискримінаційна вимога
Зміст:
Шановний Замовнику!
Під час вивчення вимог Тендерної документації Замовника за предметом закупівлі «Послуги з молекулярних досліджень»(ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-28-003562-a), було встановлено, що Замовник у:
1) Додатку 2 «Медико-технічні вимоги» до тендерної документації, у пункті 1 «Загальні вимоги до Учасників», встановив наступну вимогу:
«1. Учасник повинен надати копію Ліцензії на здійснення медичної практики МОЗ України АД №071280 від 22.11.2012 р.».
2) Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, у пункті 8 Замовником продубльовано таку ж вимогу: «Учасник повинен надати копію Ліцензії на здійснення медичної практики МОЗ України АД №071280 від 22.11.2012 р.»
Вказана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує принципи добросовісної конкуренції, встановлені частиною першою статті 5 та частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки визначення конкретного номера (АД №071280) та дати видачі ліцензії (22.11.2012 р.) ідентифікує єдиного конкретного суб’єкта господарювання - власника цієї ліцензії (з відкритих джерел - https://dila.ua/sertification/litsenzija-na-ocushchectvlenie-meditsinckoj-prakti.html).
Таким чином, усі інші суб’єкти, які мають чинну ліцензію МОЗ України на здійснення медичної практики відповідного виду, позбавлені можливості участі у процедурі.
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію або призводять до дискримінації учасників.
Замовник конкретизував номер та дату ліцензії, що фактично ідентифікує конкретного суб’єкта господарювання (власника зазначеної ліцензії) і унеможливлює участь інших потенційних учасників, які також мають чинну ліцензію МОЗ України на здійснення медичної практики відповідного виду.
Отже, така вимога є дискримінаційною, порушує принцип рівного доступу учасників до участі у процедурі закупівлі та звужує коло потенційних учасників.
Водночас у тендерній документації також міститься вимога (пункт 6 Додатку 2), що:
«Лабораторія повинна мати ліцензію на здійснення певного виду господарської діяльності, а саме лабораторна імунологія, клінічна лабораторна діагностика, генетика лабораторна, патологічна анатомія. На підтвердження цього Учасник надає копію витягу щодо рішення видачі ліцензії, копію чинної ліцензії або чинний витяг відомостей з бази даних Ліцензійного реєстру МОЗ України суб’єктів господарювання, які провадять господарську діяльність з медичної практики з переліком.»
Ми не оскаржуємо зазначену вимогу, оскільки вона є законною та обґрунтованою, відповідає предмету закупівлі. Учасники дійсно повинні підтвердити право на провадження медичної практики за відповідними напрямками діяльності.
Однак вимога про надання конкретної ліцензії з фіксованим номером та датою видачі є дискримінаційною.
На підставі вищевикладеного, просимо усунути порушення шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме: виключити з пункту 1 Додатку 2 вимогу щодо надання копії «Ліцензії на здійснення медичної практики МОЗ України АД №071280 від 22.11.2012 р.» та замінити її на загальну та недискримінаційну вимогу, наприклад: «Учасник повинен надати копію дійсної ліцензії на здійснення медичної практики, видану МОЗ України».
У разі невиконання цієї вимоги або несвоєчасного надання відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою для захисту наших прав та законних інтересів.
Дата оприлюднення звернення:
30.10.2025 17:09
Шановний Учасник, ми дуже вдячні Вам за те, що Ви звернули свою увагу на нашу закупівлю! Та повідомляємо наступне: вивчайте будь ласка краще тендерну документацію, та зміни, а також протокол про внесення змін, які було внесено 30.10.об 11.47. Проте Ваше звернення оприлюднене 30.10 об 17:09, виходячи з цього таке твердження безпідставне та неправдиве, питання більше до Вашої компетенції.
Дата оприлюднення відповіді:
31.10.2025 08:22