Звернення:
                            
                            
                                За тендером : ДК 021:2015 “66510000-8 Страхові послуги” (Послуги зі страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)
                            
                        
                        
                            
                                Тема:
                            
                            
                                Не відповідність технічних вимог діючому законодавству
                            
                        
                        
                            
                                Зміст:
                            
                            
                                Шановний замовнику, в додатку 2 до тендерної документації на закупівлю зазначено, що у разі потреби внесення змін до парку транспортних засобів, застрахованих у рамках договору ОСЦПВВНТЗ, допускається дострокове припинення дії до 40% полісів від загальної кількості оформлених, із можливістю оформлення нового поліса на інший транспортний засіб без утримання витрат, пов’язаних безпосередньо з укладенням та виконанням попереднього договору страхування. Проте ця вимога суперечить статті 105 Закону України "Про страхування" - Закон № 1909-IX від 18.11.2021:
"4. У разі дострокового припинення дії договору страхування, крім договору страхування життя, за вимогою страхувальника страховик повертає йому страхову премію за період, що залишився до закінчення строку дії договору, з вирахуванням витрат, пов’язаних безпосередньо з укладенням і виконанням цього договору страхування, та фактичних страхових виплат, що були здійснені за цим договором страхування."
Також Ви зазначаєте, що Учасник має  мати загальну оцінку діяльності страховика за 1-4 квартали 2024 року – 1, 2 квартали 2025 року - 1 - незначний ступінь ризику. Надання страховиком дозволу на опублікування своїх показників в оцінці МТСБУ. Проте, на даний момент на сайті МТСБУ не доступна така інформація. Всі основні показники ринку ОСПВВНТЗ та у розрізі Страховиків надаються у вигляді публічних дашбордів. Інформацію можна переглянути за посиланням https://mtsbu.ua/about/statistics/.
В додатку 4 до тендерної документації на закупівлю (у новій редакції) вказано, що оплата за надані Виконавцем Послуги здійснюється Замовником шляхом безготівкового переказу коштів на поточний рахунок Виконавця, вказаний у даному Договорі, протягом _____ (______) робочих днів із дати підписання уповноваженими представниками Сторін Акта наданих послуг та надходження до Замовника рахунку Виконавця. При цьому Сторони дійшли спільної згоди, що оплата за надані Виконавцем Послуги буде проводитись з урахуванням реального фінансування видатків (та/або надходження коштів) Державного бюджету на зазначені цілі Замовника. Моментом оплати за надані Виконавцем Послуги є дата списання коштів з відповідних рахунків Замовника. У разі зняття та/або перенесення кошторисних призначень, проведених Міністерством фінансів України (та/або Головним розпорядником коштів), строк оплати за надані Виконавцем Послуги може бути подовжений з ініціативи Замовника на необмежений строк в межах фінансового зобов’язання поточного року. Це суперечить нормам Закону України від 21.05.2024 № 3720-IX “Про обов’язкове страхування цивільноправової відповідальності власників наземних транспортних засобів? (далі –
Закон № 3720) яким зокрема, встановлено:
1) внутрішній договір страхування набирає чинності з дати і часу початку
строку його дії, визначених таким договором, але не раніше дати і часу
внесення запису про такий договір до Єдиної централізованої бази даних, та
припиняється о 24 годині дати, визначеної таким договором як дата припинення
строку дії договору;
2) страхова премія сплачується в повному обсязі до або під час укладання
договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності.
Здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних засобів, у тому числі за результатами
проведеної процедури закупівлі, має відповідати Закону № 3720, зокрема в
частині вимоги сплати страхової премії до або під час укладання договору
обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності (страхового
полісу).
Просимо привести тендерну документацію у відповідність до норм діючого законодавства.
                            
                        
                        
                            
                                Дата оприлюднення звернення:
                            
                            
                                29.10.2025 16:50
                            
                        
                            
                                
                                    Шановний Учаснику!  Звертаємо Вашу увагу, що умовами закупівлі передбачена можливість внесення змін до парку транспортних засобів і про можливість достроково припиняти дію до 40% полісів від загальної кількості оформлених, із можливістю зарахування (не повернення страхувальнику) коштів на новий поліс із іншим транспортним засобом, а не розірвання договору страхування. Тому внесення змін в тендерну документацію в цій частині не передбачається.
Щодо загальної оцінки діяльності страховика за 1-4 квартали 2024 року – 1, 2 квартали 2025 року - 1 - незначний ступінь ризику інформуємо, що відповідні зміни будуть внесені в тендерну документацію найближчим часом, зокрема в додатки 2 та 6 до тендерної документації.
Щодо умов оплати за надані послуги, які передбачені умовами закупівлі, необхідно зазначити, що ГУНП у Вінницькій області є бюджетною установою, яка фінансується за рахунок держаного бюджету, і у своїй діяльності в частині взяття бюджетних зобов’язань та порядку оплати за надані послуги, в тому числі і здійснення попередньої оплати, керується вимогами Бюджетного кодексу України (зокрема статтями 48, 49), постановою Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 року № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» та наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309 «Про затвердження Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України». Враховуючи це, внесення змін в частині умов оплати в тендерну документацію не передбачається.  
З повагою, Юрій Залєвський.   
                                
                            
                            
                                
                                    Дата оприлюднення відповіді:
                                
                                    
                                        31.10.2025 16:16