Тендер ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Кальцію фолінат 50 мг) , закупівля від ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ, номер UA-2025-10-27-006888-a в системі Prozorro

Закупівля ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Кальцію фолінат 50 мг) від ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ".

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-10-27-006888-a
Id Tender	4f35dad5d0e747b78aca7c1ab5665044
План	UA-P-2025-10-27-008535-a
Статус	Пропозиції розглянуто
Дата публікації оголошення	27.10.2025 12:59
Остання зміна	16.12.2025 11:25
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

6 132 555.52 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 27.10.2025 12:59 до 04.11.2025 10:00

Завершено

Період уточнень

з 27.10.2025 12:59

до 01.11.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 27.10.2025 12:59

до 01.11.2025 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 05.11.2025 12:18

до 26.11.2025 12:23

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 24.11.2025 14:26

до 02.12.2025 00:00

Поточний період

Підписання договору

з 26.11.2025 12:23

Період уточнень

з 27.10.2025 12:59 до 01.11.2025 00:00

Період оскарження

з 27.10.2025 12:59 до 01.11.2025 00:00

Період кваліфікації

з 05.11.2025 12:18 до 26.11.2025 12:23

Період кваліфікації

з 05.11.2025 12:18 до 26.11.2025 12:23

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Кальцію фолінат 50 мг)

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

6 132 555.52 грн.

ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Кальцію фолінат 50 мг)

Назва предмета закупівлі

ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Кальцію фолінат 50 мг)

Очікувана вартість

6 132 555.52 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

30662,78

0,50 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

05.11.2025 11:55

Закінчення аукціону

05.11.2025 12:18

Посилання на аукціон

https://auctions.prozorro.gov.ua/tenders/4f35dad5d0e747b78aca7c1ab5665044_fe65276d5f9240ec9e833e6d82f9eb01

Позиція

Опис предмета закупівлі

Кальцію фолінат 50 мг

Код ДК 021:2015

33652100-6 - Антинеопластичні засоби

Код МНН

calcium folinate Calcium folinate

Кількість

58 786

Одиниця виміру

Одиниця

Адреса постачання

Україна, Київ чи Київська область

Дата постачання по

01.10.2026 00:00

Умови оплати

Інша подія

Тип оплати: Аванс

Період: 30 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Оплата продукції за договором здійснюється Замовником на умовах попередньої оплати з урахуванням положень бюджетного законодавства та нормативно-правових актів, що регулюють питання здійснення попередньої оплати. Попередня оплата здійснюється Замовником протягом 30 (тридцяти) календарних днів з дня надання Постачальником забезпечення повернення попередньої оплати у формі Банківської гарантії та за умови дотримання Постачальником вимог, визначених у пунктах 3.5.-3.9. договору.

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)*. * під аналогічним договором слід розуміти договір на поставку Учасником товарів, визначених за показником третьої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник) на постачання лікарських засобів, або за конкретною назвою предмета закупівлі, або за таким предметом договору, що за своєю суттю є відповідним до предмета закупівлі.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

1.1. Скан-копія/-ї (з оригіналу та/або копії) договору/-ів. У разі неможливості подання виконаного договору, Учасник може надати договір/-ори, який/-і виконується/-ються станом на дату подання тендерної пропозиції. Такий договір повинен містити інформацію про сторони договору, предмет закупівлі, номер та дату договору (за наявності). Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника. Документи можуть надаватися без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця та/або персональних даних (відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані. (Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений іншою мовою, ніж українська, Учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе Учасник). 1.2. Скан-копія/-ї (з оригіналу та/або копії) видаткової/-их накладної/-их та/або акта/-ів прийому-передачі товару, та/або лист відгук від отримувача, та/або інших документів, які підтверджують факт постачання товару згідно з наданим договором/-ами. (Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений іншою мовою, ніж українська, Учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе Учасник).

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Реєстр пропозицій

Учасник:

СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЕСТОНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД"

Пропозиція:

6 121 386.18 грн.

Відповіді на критерії

Кількість документів 23
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	27.11.2025 18:02
	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	03.11.2025 20:25
2	Додаток 1 ЛЗ 2025.docx	Технічні специфікації	03.11.2025 15:11
3	Додаток 2-а Анкета Учасника.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	03.11.2025 15:11
4	Додаток 2-б Лист-згода з проектом договору про закупівлю.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	03.11.2025 15:11
5	Додаток 2-в_підпункт 2 пункту 45 Особливостей.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	03.11.2025 15:11
6	Інші документи.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	03.11.2025 15:11
7	Кваліфікація аналог договір.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	03.11.2025 15:11
8	Ліцензія.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	03.11.2025 15:11
9	Підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності_Претензії_платіжні документи.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	03.11.2025 15:11
10	Технічні вимоги_.pdf	Технічні специфікації	03.11.2025 15:11
11	Кваліфікація аналог договір.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	03.11.2025 15:11
12	Електронна пропозиція Фінансові	Файл підпису підтвердження пропозиції	03.11.2025 20:25
13	Фаи?л підпису-20.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	27.11.2025 11:03
14	Файл підпису (9).p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	27.11.2025 11:03
15	8. витяг з ЄДР від 31.10.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	27.11.2025 11:03
16	7. Довідка-116_Яковенко.zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	27.11.2025 11:03
17	6. Довідка-115_Гуцал.zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	27.11.2025 11:03
18	5. Довідка (21)_юр особа.zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	27.11.2025 11:03
19	4. Витяг-20_Яковенко_14.11.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	27.11.2025 11:03
20	3. Витяг (9)_Гуцал_14.11.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	27.11.2025 11:03
21	2. Статут_Повноваження.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	27.11.2025 11:03
22	1. Додаток 3-а_Кваліфікаційна анкета постачальника Ф-1-43.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	27.11.2025 11:03
23	Підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності_Претензії_платіжні документи.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	03.11.2025 15:11

Учасник:

ТОВ "ДОЙЧ-ФАРМ"

Пропозиція:

5 525 884 грн.

Відповіді на критерії

Кількість документів 8
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	04.11.2025 00:17
2	Довідки учасника.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	04.11.2025 00:16
3	Додаток 1 ЛЗ 2025.docx	Документи, що підтверджують кваліфікацію	04.11.2025 00:16
4	Інформація про лікарський засіб.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	04.11.2025 00:16
5	Інформація про ліцензію.zip	Документи, що підтверджують кваліфікацію	04.11.2025 00:16
6	Підтвердження досвіду.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	04.11.2025 00:16
7	Підтвердження досвіду.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	04.11.2025 00:16
8	Електронна пропозиція Фінансові	Файл підпису підтвердження пропозиції	04.11.2025 00:17

Посилання на аукціон Cтарт аукціону: 05.11.2025 11:55

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

27.10.2025 12:59

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

27.10.2025 12:59

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

Значення, яке очікується

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

27.10.2025 12:59

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

27.10.2025 12:59

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

audit_4f35dad5d0e747b78aca7c1ab5665044_fe65276d5f9240ec9e833e6d82f9eb01.yaml

05.11.2025 12:18

sign.p7s

27.10.2025 12:59

Оголошення про проведення закупівлі

Додаток 1 ЛЗ 2025.docx

27.10.2025 12:59

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток 2 Перелік документів (інформації) ЛЗ .docx

27.10.2025 12:59

Додаток 2-а (Анкета учасника).docx

27.10.2025 12:59

Додаток 2-б (Згода з проєктом договору).docx

27.10.2025 12:59

Додаток 2-в (підпункт 2 пункту 45 Особливостей (відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань).docx

27.10.2025 12:59

Додаток 3 Перелік документів (інформації), що надаються переможцем.docx

27.10.2025 12:59

Додаток 3-а_Кваліфікаційна анкета постачальника Ф-1-43.docx

27.10.2025 12:59

Додаток 4 Проєкт договору.docx

27.10.2025 12:59

Проект договору

ТД ЛЗ (Інструкція) ВТО.docx

27.10.2025 12:59

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Катерина Компанець

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380671344281

Сайт:

https://medzakupivli.com/uk/

Замовник

ЄДРПОУ

42574629

Назва

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ"

Повна назва

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ"

Поштовий індекс

01601

Країна

Україна

Область або регіон

м. Київ

Населений пункт

м. Київ

Адреса

вул. Грушевського, буд. 7

Кваліфікація

Лот № 1 ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Кальцію фолінат 50 мг)

Статус : відмовлено 5 525 884 (грн.)

ТОВ "ДОЙЧ-ФАРМ"

Період вимог/скарг з 24.11.2025 14:26 по 30.11.2025 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 05.11.2025 12:18 по 04.12.2025 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кількість документів 8
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	04.11.2025 00:17
2	Довідки учасника.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	04.11.2025 00:16
3	Додаток 1 ЛЗ 2025.docx	Документи, що підтверджують кваліфікацію	04.11.2025 00:16
4	Інформація про лікарський засіб.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	04.11.2025 00:16
5	Інформація про ліцензію.zip	Документи, що підтверджують кваліфікацію	04.11.2025 00:16
6	Підтвердження досвіду.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	04.11.2025 00:16
7	Підтвердження досвіду.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	04.11.2025 00:16
8	Електронна пропозиція Фінансові	Файл підпису підтвердження пропозиції	04.11.2025 00:17

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.

Зміст

Документи кваліфікації

sign.p7s

24.11.2025 14:26

Повідомлення про рішення

Протокол УО № 1670 від 24.11.2025 року відхилення ТОВ ДОЙЧ-ФАРМ.docx

24.11.2025 14:25

sign.p7s

11.11.2025 11:14

Електроний протокол про продовження строку

edr_identification.yaml

05.11.2025 12:18

Витяг з ЄДР

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.10.2025 12:59

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Рішення про продовження строку розгляду

Обґрунтування продовження строку розгляду

У зв’язку з потребою додаткового часу розглянути документи, надані у складі тендерної пропозиції, виникла необхідність продовжити строк розгляду тендерної пропозиції Учасника до 20 робочих днів з метою дотримання норм чинного законодавства з питань публічних закупівель, зокрема в частині розгляду та оцінки тендерних пропозицій.

Дата продовження строку розгляду

11.11.2025 11:14

Дата кінця розгляду

04.12.2025 00:00

Статус : виграно 6 121 386.18 (грн.)

Період вимог/скарг з 26.11.2025 12:23 по 02.12.2025 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 24.11.2025 14:26 по 02.12.2025 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кількість документів 23
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	27.11.2025 18:02
	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	03.11.2025 20:25
2	Додаток 1 ЛЗ 2025.docx	Технічні специфікації	03.11.2025 15:11
3	Додаток 2-а Анкета Учасника.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	03.11.2025 15:11
4	Додаток 2-б Лист-згода з проектом договору про закупівлю.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	03.11.2025 15:11
5	Додаток 2-в_підпункт 2 пункту 45 Особливостей.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	03.11.2025 15:11
6	Інші документи.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	03.11.2025 15:11
7	Кваліфікація аналог договір.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	03.11.2025 15:11
8	Ліцензія.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	03.11.2025 15:11
9	Підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності_Претензії_платіжні документи.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	03.11.2025 15:11
10	Технічні вимоги_.pdf	Технічні специфікації	03.11.2025 15:11
11	Кваліфікація аналог договір.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	03.11.2025 15:11
12	Електронна пропозиція Фінансові	Файл підпису підтвердження пропозиції	03.11.2025 20:25
13	Фаи?л підпису-20.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	27.11.2025 11:03
14	Файл підпису (9).p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	27.11.2025 11:03
15	8. витяг з ЄДР від 31.10.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	27.11.2025 11:03
16	7. Довідка-116_Яковенко.zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	27.11.2025 11:03
17	6. Довідка-115_Гуцал.zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	27.11.2025 11:03
18	5. Довідка (21)_юр особа.zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	27.11.2025 11:03
19	4. Витяг-20_Яковенко_14.11.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	27.11.2025 11:03
20	3. Витяг (9)_Гуцал_14.11.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	27.11.2025 11:03
21	2. Статут_Повноваження.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	27.11.2025 11:03
22	1. Додаток 3-а_Кваліфікаційна анкета постачальника Ф-1-43.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	27.11.2025 11:03
23	Підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності_Претензії_платіжні документи.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	03.11.2025 15:11

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

napc

26.11.2025 12:23

Довідка НАЗК

sign.p7s

26.11.2025 12:23

Повідомлення про рішення

Протокол УО № 1700 від 26.11.2025_визначення переможця.docx

26.11.2025 12:22

edr_identification.yaml

24.11.2025 14:26

Витяг з ЄДР

Договір

Договір 0 (грн.)

UA-2025-10-27-006888-a-b1

Очікує підписання

Ознака ПДВ в договорі

Без ПДВ

Номенклатура

58 786 (Одиниця)

Кальцію фолінат 50 мг

Номенклатура

Кальцію фолінат 50 мг

Кількість

58 786

Одиниця виміру

Одиниця

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

четвер, 1 жовтня 2026 р.

Код МНН

calcium folinate Calcium folinate

Покупець

Статус

В очікуванні

Коротка назва

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ"

Повна назва

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ"

Місцезнаходження

Реєстр

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ

42574629

Постачальник

Статус

В очікуванні

Коротка назва

Повна назва

Місцезнаходження

Україна

Реєстр

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ

21642228

Інформація про підписанта

ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Кальцію фолінат 50 мг)

Тендер: UA-2025-10-27-006888-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Кальцію фолінат 50 мг)

UA-2025-10-27-006888-a.b1

Дата:

29.11.2025 19:02

Стан:

Задоволено

Назва скарги:

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Відхиливши тендерну пропозицію ТОВ "ДОЙЧ-ФАРМ", Замовником порушено основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, визначені Законом (стаття 5): добросовісна конкуренція, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість, недискримінація учасників, об'єктивність оцінки пропозицій та запобігання корупції.

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-27-006888-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»). 27.10.2025 Замовником, ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" (Код ЄДРПОУ: 42574629) (далі – ДП МЗУ), було оголошено закупівлю ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Кальцію фолінат 50 мг), ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-27-006888-a. Учасником закупівлі, ТОВ "ДОЙЧ-ФАРМ" (Код ЄДРПОУ: 40581739), у відповідності до статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), було подано тендерну пропозиції у відповідності до вимог тендерної документації, Закону та з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості). Пропозиція ТОВ "ДОЙЧ-ФАРМ" була найнижчою за результатом аукціону (05.11.2025). 24.11.2025 було опубліковано ПРОТОКОЛ № 1670 УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ» (далі – Протокол), відповідно до якого тендерну пропозицію ТОВ «Дойч Фарм», яка електронною системою закупівель визначена найбільш економічно вигідною за предметом закупівлі «ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Кальцію фолінат 50 мг)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-27-006888-a), було відхилено на підставі підпункту 2 пункту 45 Особливостей. Відхиливши тендерну пропозицію ТОВ "ДОЙЧ-ФАРМ", Замовником порушено основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, визначені Законом (стаття 5): добросовісна конкуренція, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість, недискримінація учасників, об'єктивність оцінки пропозицій та запобігання корупції. ТОВ "ДОЙЧ-ФАРМ" вважає, що зазначені рішення прийняті у Протоколі з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону та Особливостей, з огляду на наступне. На виконання вимог тендерної документації, в тому числі Додатку 2-в, ТОВ «Дойч Фарм» було надано заповнену форму даного додатку 2-в до тендерної документації «Довідка про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції» від 03.11.2025 р. Вих. № 9186/11/25. Пропозиція була подана у відповідності до законодавства, у строк визначений для подання пропозицій, а саме до 4 лист. 10:00. Станом на момент подання Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків. Таким чином, пропозиція ТОВ "ДОЙЧ-ФАРМ" відповідає усім вимогам документації та була відхилена неправомірно. В період, коли пропозиція скаржника, як найбільш економічно вигідна перебувала на розгляді, після проведеного аукціону (05.11.2025 11:55), замовником, ДП МЗУ, було направлено повідомлення про розірвання договору про закупівлю (06.11.2025). Після звернення ДП МЗУ по розірваномо договору було повернено авансовий платіж. Відповідно до підпункту 2 пункту 45 Особливостей: учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Таким чином, станом на 07.11.2025 року, коли відбулося розірвання договору в односторонньому порядку між ТОВ "ДОЙЧ-ФАРМ" та ДП МЗУ, учасник не мав змоги внести зміни до вже поданої пропозиції, щоб довести свою надійність. Частиною шостою статті 26 Закону та пунктом 33 Особливостей визначено, що тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель. Оскільки учасника не має можливості вносити зміни до вже поданої пропозиції, то умови, що виникли після подання пропозиції, не можуть бути підставою для відхилення такої пропозиції, оскільки це позбавляє учасника скористатися своїм право щодо доведення надійності, яке закріплено підпунктом 2 пункту 45.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Подання пропозиції було 04.11.2025

Пов'язаний документ

Довідка учасника.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Розірвання договору 07.11.2025,

Пов'язаний документ

Повідомлення про розірвання.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Повернення авансу 17.11.2025

Пов'язаний документ

Вих. 1516. Щодо повернення коштів.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Протокол відхилення 24.11.2025

Пов'язаний документ

Електронний протокол відхилення пропозиції (1).pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права ТОВ ДОЙЧ-ФАРМ на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. ТОВ ДОЙЧ-ФАРМ вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії, а саме скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника

Текст пояснення

Додатком 2-в до тендерної документації передбачено надання Учасником інформації про відсутність підстав, визначених у підпункті 2 пункту 45 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
У ході розгляду тендерної пропозиції Скаржника встановлено, що ним не виконано своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю від 19.06.2025 № 09/83-06/2025, укладеним з цим самим замовником ДП «Медзакупівлі України», що 07.11.2025 року призвело до його дострокового розірвання та застосування санкцій у вигляді штрафів.
Згідно з підпунктом 2 пункту 45 Особливостей Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена.
Процес відхилення тендерних пропозицій Учасників на підставі підпункту 2 пункту 45 Особливостей, здійснюється Замовником згідно Порядку відхилення тендерних пропозицій учасників закупівель, які не виконали свої зобов’язання за раніше укладеними договорами про закупівлю, затвердженого наказом ДП «Медзакупівлі України» № 234-ОД від 14.10.2025, який оприлюднений на офіційному веб-сайті підприємства (режим доступу: https://mpu.gov.ua/uk/about/reports) (далі - Порядок).
Листом від 06.11.2025 № 05/4393-11/2025 ДП «Медзакупівлі України», відповідно до підпункту 15.1.1 пункту 15.1 Договору, повідомило ТОВ «Дойч-Фарм» про розірвання Договору в односторонньому порядку з наступного календарного дня після направлення цього повідомлення, тобто з 07.11.2025, у зв’язку з порушенням Постачальником умов розділу 7 Договору, а саме не виконання зобов’язання щодо реєстрації продукції у визначений підпунктом 7.1.1 пункту 7.1 Договору строк, а також у зв'язку з порушенням умов розділу 4 Договору – не здійснення поставки продукції відповідно до пункту 4.1 Договору.
10.11.2025 року ДП «Медзакупівлі України» направлено на адресу Скаржника претензію № 05/4426-11/2025 з вимогою про сплату пені та штрафу у зв’язку з порушенням взятих на себе зобов'язань за договором про закупівлю № 09/83-06/2025 від 19.06.2025 та, відповідно Скаржника - ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ» на підставі п. 1.4.2 та п. 2.4 Порядку було внесено до реєстру постачальників, тендерні пропозиції яких можуть бути відхилені на підставі пп. 2 п. 45 Особливостей.
Також звертаємо увагу, що 24.09.2025 Скаржнику направлено претензію № 05/3795-09/2025 з вимогою про сплату штрафу, за порушення вимог підпунктів 7.1.1, 7.1.2 пункту 7.1 Договору про закупівлю № 09/83-06/2025 від 19.06.2025, а саме, ненадання копії реєстраційного посвідчення, яке видається Міністерством охорони здоров’я України для кожного виду продукції, що постачається.
Таким чином, підставою для розірвання Договору про закупівлю № 09/83-06/2025 від 19.06.2025 є ненадання реєстраційного посвідчення та порушення строку поставки.
Звертаємо увагу, що ДП «Медзакупівлі України» звернулось до Державного експертного центру Міністерства охорони здоров’я України (далі - Державний експертний центр МОЗ України) та Міністерства охорони здоров’я України листом від 29.09.2025 № 01/624-09/2025 з проханням надати інформацію щодо статусу реєстрації лікарських засобів, зокрема за Договором № 09/83-06/2025 від 19.06.2025.
Листом вх. № 05/5820-10/2025 від 03.10.2025 Державний експертний центр МОЗ України повідомило, що станом на 03.10.2025 заявник не надав всі відповіді на зауваження спеціалізованої експертизи , також до центру не надано сертифікат GMP.
Дані дії ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ» свідчать про пряме, усвідомлене порушення взятих на себе зобов'язань за Договором.
Встановлено, що станом 17.10.2025 року Скаржником порушено зобов’язання перед ДП «Медзакупівлі України» за 38 (тридцятьма вісьмома) договорами про закупівлю, на розгляді Господарського суду міста Києва знаходиться 27 позовів ДП «Медзакупівлі України» до ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ», яким передували відповідні претензійні звернення у зв’язку з невиконанням ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ» взятих на себе договірних зобов’язань. Врегулювати спір у досудовому порядку не вдалося. Факт проведення претензійно-позовної роботи підтверджується відповідною табличною інформацією у форматі Excel, що додається.
Також на розгляді ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ» перебуває 5 претензій від Підприємства, строк розгляду яких не закінчився. Враховано, що тривале систематичне невиконання ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ» умов договорів про закупівлю неодноразово призводило до дефіциту або повної відсутності життєво необхідних для пацієнтів лікарських засобів, та, як наслідок, можливового переривання процесу лікування, що викликало негативний суспільний резонанс серед спільноти пацієнтів, та появу ряду негативних для Підприємства публікацій у ЗМІ.
Щодо Договору про закупівлю № 09/83-06/2025 від 19.06.2025 слід зазначити, що станом на сьогодні ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ» не сплатило в добровільному порядку неустойку за виставленою претензією, у зв’язку з чим Господарським судом м. Києва відкрито провадження у справі № 910/14709/25 (копія ухвали про відкриття провадження додається).
ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ» демонструє свою ненадійність у ділових відносинах з підприємством, тому визначення його переможцем процедури закупівлі з подальшим укладанням договору про закупівлю в чергове ставить під загрозу забезпеченість пацієнтів необхідними лікарськими засобами.
У свою чергу, у Замовника функціонує колегіальний дорадчий орган, який створено для організації, погодження та контролю питань, що стосується закупівель та виконання умов укладених договорів, що затверджений наказом державного підприємства «Медичні закупівлі України» від 05.01.2022 № 2-ОД.
12.11.2025 винесено на порядок денний розгляд питання щодо наявності підстав відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ» на підставі підпункту 2 пункту 45 Особливостей, відповідно за результатами розгляду якого прийнято рішення від 12.11.2025 № 288, щодо наявності підстав відхилення тендерної пропозиції Скаржника на підставі підпункту 2 пункту 45 Особливостей.
У ході обговорення проаналізовано інформацію щодо систематичних порушень зобов’язань ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ» перед ДП «Медзакупівлі України» за договорами про закупівлю та прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ».
Щодо виконання вимог тендерної документації, в тому числі Додатку 2-в до тендерної документації, Скаржником надано заповнену форму даного додатку 2-в до тендерної документації «Довідка про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції» від 03.11.2025 р. Вих. № 9186/11/25 (див. стор.14 файлу «Довідки учасника.pdf»), у якому стверджує про відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним (-ми) договором (-ами) про закупівлю з замовником, що призвело до його/їх дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків – протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого/таких договору (-ів), і разом з тим на підтвердження своєї надійності, відповідно на виконання другої частини даної довідки 2-в, а саме:
«Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у підпункті 2 пункту 45 Особливостей, може надати у складі тендерної пропозиції підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків*.
* У випадку, якщо Учасник не перебуває в зазначених обставинах, він може не зазначати текст абзацу 3 у цій Довідці.»
прикріплює платіжні інструкції щодо сплати:
- штрафних санкцій згідно договору поставки № 09/174-05/2023 від 19.05.2023 року;
- штрафних санкцій за договором № 09/551-11/2023 від 09.11.2023 року без ПДВ;
- пені та штрафу за прострочення поставки Продукції за договором про закупівлю № 09/61-04/2023 від 18 квітня 2023 року;
- штрафних санкцій згідно договору поставки № 09/17405/2023 від 19.05.2023 року;
- штрафних санкцій за договором № 09/551-11/2023 від 09.11.2023 року без ПДВ.
Подані Скаржником у складі тендерної пропозиції платіжні інструкції на підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності не спростовують тривалу негативну тенденцію співпраці, яка супроводжується систематичним порушенням взятих на себе зобов'язань за договорами про закупівлі та не можуть слугувати доказом надійності постачальника ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ», оскільки підтверджують сплату штрафних санкцій за порушенням умов договорів про закупівлю укладених ще у 2023 році, повернення коштів попередньої оплати за непоставлену продукцію та не демонструють Замовнику будь-яких інших обставин, на підставі яких можна було б дійти висновку про надійність та належне виконання Скаржником договірних зобов’язань у майбутньому.
Отже, подане Скаржником у складі тендерної пропозиції підтвердження є недостатнім для доведення його надійності.
Тобто з огляду на прикріплені платіжні інструкції, уже можна дійти висновки, що Скаржник систематично не дотримується своїх зобов’язань за різними договорами про закупівлю з 2023 року.

Дата публікації 04.12.2025 18:46

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Пояснення на скаргу UA-2025-10-27-006888-a.pdf

04.12.2025 18:46

пояснення.doc

04.12.2025 18:46

Лист ДП.pdf

04.12.2025 18:46

Претензія порушення поставки та розірвання.pdf

04.12.2025 18:46

Відповідь ДЕЦ.pdf

04.12.2025 18:46

Претензія за ненадання РП.pdf

04.12.2025 18:46

Повідомлення про розірвання договору.pdf

04.12.2025 18:46

Ухвала про відкриття провадження.pdf

04.12.2025 18:46

Перелік позовів ДП «Медзакупівлі України».xlsx

04.12.2025 18:46

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Відхиливши тендерну пропозицію ТОВ "ДОЙЧ-ФАРМ", Замовником порушено пункти 41,43,44 Особливостей.

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-27-006888-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відхиливши тендерну пропозицію ТОВ "ДОЙЧ-ФАРМ", Замовником порушено пункти 41,43,44 Особливостей. Відповідно до пункту 41 Особливостей: Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, замовник, вбачаючи не відповідність у наданій учасником довідки щодо підпункту другого пункту 45 Особливостей і наявними новими обставинами, відповідно до пункту 41 Особливостей мав би надати можливість учаснику надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції, які виникли вже під час розгляду пропозиції, а не на етапі подання пропозицій. Оскільки пункт 43 застосовується для будь-яких підстав, окрім технічних характеристик предмету закупівлі або тендерного забезпечення. Зауважимо, що обставини, щодо яких учасник мав би надати підтвердження в системі, виникли вже після подання пропозиції, і без застосування пункту 43, учасник не мав можливості реалізувати своє право визначене підпуктом 2 пункту 45, щодо доведення надійності.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Довідка учасника, яка мала б отримати нову редакцію в силу обставин, що виникли під час розгляду пропозиції

Пов'язаний документ

Довідка учасника.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Щодо повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель

Текст пояснення

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
З огляду на це пунктом 44 передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, в тому числі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
Разом з тим, в окремий 45 пункт Особливостей виокремлені дві підстави відхилення, що Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі:
1) учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою;
2) учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена.
Тобто пункт 45 Особливостей визначає право Замовника, у цих двох вичерпних підставах відхилити тендерну пропозицію, і так само право учасника надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності.
Крім того, Скаржник повідомляє, що якби він мав можливість виправити невідповідності в інформації та/або документах, згідно пункту 43 Особливостей, то ним додано до Скарги оновлену довідку: «Додаток 2-в (підпункт 2 пункту 45 Особливостей (відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань)», подання якої передбачалося тендерною документацією.
Оновлена довідка ніяким чином не може вважатися ля Замовника таким, що доводить надійність Скаржника, а отже все рівно підстави відхилення на підставі підпункту 2 пункту 45 Особливостей наявні.
Замовник не може вимагати усунути вказані невідповідності у рамках застосування механізму 24 годин, оскільки йдеться не про недоліки в поданих документах, а про наявність обставин, передбачених підпунктом 2 пункту 45 Особливостей, які є самостійною підставою для відхилення пропозиції.
Тим більше учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому підпункті 2 пункту 45 Особливостей, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, попри наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах.
Враховуючи викладене, Замовником правомірно прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Відповідно, скарга ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ» є необгрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Дата публікації 04.12.2025 18:51

Автор пояснення Замовник

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Щодо повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель

Текст пояснення

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність
у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання
яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
З огляду на це пунктом 44 передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, в тому числі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним
у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі
(його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
Разом з тим, в окремий 45 пункт Особливостей виокремлені дві підстави відхилення, що Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі:
1) учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою;
2) учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи
на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції.
Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання
та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена.
Тобто пункт 45 Особливостей визначає право Замовника, у цих двох вичерпних підставах відхилити тендерну пропозицію, і так само право учасника надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності.
Крім того, Скаржник повідомляє, що якби він мав можливість виправити невідповідності в інформації та/або документах, згідно пункту 43 Особливостей, то ним додано до Скарги оновлену довідку: «Додаток 2-в (підпункт 2 пункту 45 Особливостей (відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань)», подання якої передбачалося тендерною документацією.
Оновлена довідка ніяким чином не може вважатися для Замовника таким, що доводить надійність Скаржника, а отже все рівно підстави відхилення на підставі підпункту 2 пункту 45 Особливостей наявні.
Замовник не може вимагати усунути вказані невідповідності у рамках застосування механізму 24 годин, оскільки йдеться не про недоліки в поданих документах, а про наявність обставин, передбачених підпунктом 2 пункту 45 Особливостей, які є самостійною підставою для відхилення пропозиції.
Тим більше учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому підпункті 2 пункту 45 Особливостей, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, попри наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах.
Враховуючи викладене, Замовником правомірно прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Відповідно, скарга ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ» є необгрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Дата публікації 04.12.2025 18:55

Автор пояснення Замовник

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Замовником порушено пункт 3, 41, 43, 44, 45 Особливостей. Замовник не мав жодних підстав у відповідності до чинного законодавства для відхилення пропозиції ТОВ "ДОЙЧ-ФАРМ".

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-27-006888-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

ТОВ "ДОЙЧ-ФАРМ" вважає, що зазначені рішення прийняті у Протоколі з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону та Особливостей, з огляду на наступне. Відповідно до підпункту 2 пункту 45 Особливостей замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати їх застосування, з наданням документального підтвердження застосування до такого учасника санкції (рішення суду або факт добровільної сплати штрафу, або відшкодування збитків). На момент подачі пропозиції у замовника не було таких підстав, у ході розгляду пропозиції, договір було розірвано, а учасником повернуто авансовий платіж, але застосування штрафних санкцій не відбулось. Таким чином, у замовника відсутні доведені підстави для відхилення тендерної пропозиції. Відповідно до практики АМКУ та інформації що міститься в консультаціях з питань публічних закупівель Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України: відмова в участі можлива саме у випадку, якщо відносно учасника за раніше укладеним з ним договором наявні факти одночасно невиконання зобов"язання, дострокового розірвання такого договору, накладення санкцій у вигляді штрафу та/або відшкодування збитків, незалежно від способу розірвання такого договору, накладення санкцій у вигляді штрафу та/або відшкодування збитків у судовому або добровільному порядку. У зв’язку з відсутності сукупності всіх чинників, які підтверджують наявність підстави у відповідності до підпункту 2 пункту 45, на момент подання пропозиції, дана підстава не могла бути застосована до скаржника з метою відхилення пропозиції. Внаслідок зазначених неправомірних дій/рішень замовника ТОВ ДОЙЧ-ФАРМ було позбавлено можливості укласти договір за результатом проведеної процедури закупівлі, оскільки було протиправно відхилено, що прямо перешкоджає реалізації нашого права на перемогу та потенційне отримання економічної вигоди (прибутку) від виконання договору.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Рішення АМКУ

Пов'язаний документ

рішення від 27.12.2023 № 21020.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України

Пов'язаний документ

Консультації з питань публічних закупівель.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Щодо посилання на неактуальні норми законодавства та практики

Текст пояснення

у Скарзі перекручено норми законодавства, у якій посилання на неіснуючу редакцію норми, далі цитата: «ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ» вважає, що зазначені рішення прийняті у Протоколі з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону та Особливостей, з огляду на наступне. Відповідно до підпункту 2 пункту 45 Особливостей замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати їх застосування, з наданням документального підтвердження застосування до такого учасника санкції (рішення суду або факт добровільної сплати штрафу, або відшкодування збитків)».
Схожа редакція була у абзаці 14 пункту 47 Особливостей, проте ця норма виключена на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 № 382, і відповідно підпункт 2 пункту 45 викладено в новій редакції:
«2) учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена.»,
а тому твердження Скаржника, що «у замовника відсутні доведені підстави для відхилення тендерної пропозиції», є хибним, оскільки чинна редакція підпункту 2 пункту 45 Особливостей не зобов’язує замовника документально доводити підстави відхилення тендерної пропозиції, а говорить лише про наявність фактів невиконання договору, його дострокового розірвання та застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, що в повній мірі дотримано Замовником.
Так само, Скаржник посилається на практику Антимонопольного комітету України та інформацію, що міститься в консультаціях з питань публічних закупівель Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, що є застарілою та не актуальною (див. прикріплені запит до скарги ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ» файл «Консультації з питань публічних закупівель.pdf»,- від 2020 року та файл «рішення від 27.12.2023 № 21020.pdf», - від 2023 року, тобто до виключення абзацу 14 пункту 47 Особливостей).
Також звертаємо увагу, що подання або ж розкриття тендерної пропозиції учасника жодним чином не обмежує Замовника в праві відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі підпункту 2 пункту 45 Особливостей, якщо наявні підстави на момент розгляду тендерної пропозиції, оскільки приписи підпункту .2 пункту 45 Особливостей не містять інформацію про те, що такі обставини мають існувати до дати оголошення Процедури закупівлі.
Враховуючи викладене вище, твердження Скаржника про відсутність підстав відхилення його тендерної пропозиції є необґрунтованим та безпідставним.
Доводи Скаржника про те, що на момент відхилення його тендерної пропозиції не існувало усіх обставин, які передбачені, підпунктом 2 пункту 45 Особливостей, не відповідають дійсності, оскільки підстави застосування підпункту 2 пункту 45 Особливостей для відхилення тендерної пропозиції є вичерпними, і мають бути застосовані щодо хоча б в одного договору про закупівлю, який раніше був укладений між Замовником та учасником:
1) учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником;
2) невиконання умов договору призвело до його дострокового розірвання;
3) застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Всі зазначені обставини існували на момент відхилення тендерної пропозиції учасника.
Звертаємо увагу, що поняття «застосування санкцій» та «стягнення санкцій» не є тотожними. Замовник, як сторона договору, чиї законні права були порушені, застосував до учасника шляхом виставлення претензії штрафні санкції у зв’язку з невиконанням останнім своїх договірних зобов’язань, що повністю відповідає положенням підпункту 2 пункту 45 Особливостей в частині застосування штрафних санкцій. І повторно наголошуємо, що підпункт 2 пункту 45 Особливостей не вимагає наявності факту стягнення штрафних санкцій за рішенням суду або ж в добровільному порядку, як було раніше у старій редакцій Особливостей, а саме абзацу 14 пункту 47 Особливостей, який виключений.

Дата публікації 04.12.2025 19:00

Автор пояснення Замовник

Автор: 40581739, ТОВ "ДОЙЧ-ФАРМ"

02002, Україна, м. Київ, м. Київ, вулиця Є.Сверстюка, буд. 21, приміщення №506

Дата розгляду:

11.12.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

16.12.2025 11:25

Документи

Повідомлення про розірвання.pdf