Обгрунтування використання процедури
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей. Підстави для здійснення закупівлі: Підпунктом 5 пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. З метою забезпечення сільської ради послугами поштового зв’язку необхідно укласти договір щодо оплати: Послуги з пересилання відправлень «Укрпошта Документи», послуги «Кур’єрська доставка», «Масовий кур’єрський збір або доставка», код - 64110000-1 Поштові послуги за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». Наказом Міністерством Розвитку громад, територій та інфраструктури України, «Про визначення призначеного оператора поштового зв'язку» від 22.05.2023 №430, визначено акціонерне товариство «Укрпошта» визначеним оператором послуг поштового зв'язку. У частині 2 пункту 7 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від березня 2009 року № 270 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2023 року №1071), зазначено, що оператори поштового зв'язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв'язку, що не належать до універсальних послуг поштового зв’язку, які надаються ними з урахуванням попиту користувачів і державних замовлень, та забезпечують виконання відповідних нормативів. Частиною 8 статті 16 Закону України «Про поштовий зв'язок» передбачено, що призначений оператор поштового зв’язку має виключне право на надання універсальних послуг поштового зв'язку, а саме послуги з пересилання простих поштових відправлень, реєстрованих листів, у тому числі з оголошеною цінністю, масою до 2 кілограмів. Універсальні послуги поштового зв’язку надаються призначеним оператором послуг поштового зв'язку, який визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері надання послуг поштового зв'язку. Таким чином, з огляду на норми Постанови є необхідність та підстави прийняти рішення щодо здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі послуги відповідно до підпункту 5 пункту 13 Постанови за наступним предметом закупівлі: Послуги з пересилання відправлень «Укрпошта Документи», послуги «Кур’єрська доставка», «Масовий кур’єрський збір або доставка», код - 64110000-1 Поштові послуги за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», очікуваною вартістю 50 000,00 грн.. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі». У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпунктів 15, 17, 18 цього пункту замовник може не публікувати договір про закупівлю та/або додатки до нього. З урахуванням вищевикладеного, та враховуючи підстави підпункту 5 пункту 13 Постанови, необхідно провести закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу із Акціонерним Товариством "УКРПОШТА". Документи, що підтверджують наявність умов: 1.Закон України «Про поштовий зв'язок». 2.Закону України «Про публічні закупівлі» 3.Постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» 4. Наказ Міністерства Розвитку громад 22.05.2023 №430 «Про визначення призначеного оператора поштового зв’язку».