Звернення:
За тендером : Послуги з ремонту вікон
Тема:
Охорона праці
Зміст:
Шановний Замовнику!
Аналізуючи технічне завдання даної закупівлі на ремонт вікон, звертаємо увагу на ключовий момент, який потребує обов'язкового врахування для безпечного виконання робіт. Згідно з технічним завданням, виконуватимуться роботи на висоті (багатоповерхова будівля), пов'язані з демонтажем/монтажем важких віконних блоків та склопакетів. Це – роботи підвищеної небезпеки. Чинне законодавство України, зокрема Закон «Про охорону праці» та Постанова КМУ №1107, прямо вимагає отримання спеціального дозволу Держпраці або наявності зареєстрованої декларації на виконання таких робіт, як: висотні роботи (понад 1,3 м); вантажно-розвантажувальні роботи з використанням механізмів; монтаж та демонтаж конструкцій. В даній редакції Додатку №1 відсутня вимога до учасників підтвердити наявність такого дозвільного документу. Це створює серйозні ризики як для Замовника, так і для безпеки майбутніх робіт. Дозвіл – це не формальність. Він підтверджує, що компанія має навчених працівників, сертифіковане обладнання для безпеки (монтажні пояса, страхувальні троси тощо) та відповідні технології для роботи на висоті. Допуск на майданчик виконавця без такого дозволу – це пряма загроза життю і здоров'ю монтажників і випадкових людей, які можуть знаходитися внизу. Якщо з виконавцем, який не має дозволу, станеться нещасний випадок, вся відповідальність покладається на Замовника. Крім моральної відповідальності, це – адміністративні стягнення від Держпраці, судові позови, прострочення виконання робіт через аварійну ситуацію. Закупівля має забезпечити якісний результат! Виконавець, який легально та безпечно працює на висоті виконає роботи якісно і в строк. Відсутність дозволу свідчить про недбалість підхода до організації праці в цілому, що може позначитися і на якості ремонту. Практика АМКУ та ДАСУ підтверджує, що такі вимоги є цілком обґрунтованими, оскільки вони безпосередньо пов'язані з предметом закупівлі та спрямовані на забезпечення безпеки та мінімізацію ризиків. Обгрунтовано вимагаємо доповнити перелік кваліфікаційних вимог в Додатку №1 пунктом про надання учасниками дозволу Держпраці для виконання робіт підвищеної небезпеки, з конкретним переліком: роботи на висоті, верхолазні роботи, вантажно-розвантажувальні роботи та монтаж/демонтаж конструкцій також наголошуємо, що аналіз технічного завдання засвідчує, що передбачені роботи (демонтаж/монтаж віконних блоків, заміна склопакетів, герметизація стиків, висотні роботи) за своєю природою пов'язані з дією шкідливих та небезпечних виробничих факторів. Це обумовлює пряму законодавчу вимогу щодо обов'язковості проведення атестації робочих місць за умовами праці для відповідних професій, зокрема столяра та/або монтажника-складальника металопластикових конструкцій, а також посадових осіб, що здійснюють безпосереднє керівництво та нагляд за виконанням робіт. Відповідно до вимог пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 «Про державну експертизу умов праці», матеріали зазначеної атестації підлягають державній експертизі. Факт її проведення та ознайомлення працівників з її результатами гарантує, що Учасник не формально, а системно підходить до питань охорони праці, а його персонал обізнаний зі специфічними ризиками та заходами безпеки. Вимога щодо надання відповідного документа (акта, довідки або іншого документу, виданого територіальним органом Держпраці або технічною інспекцією праці профспілок) є обґрунтованою та пропорційною меті закупівлі, оскільки гарантує та мінімізує ризики для Замовника, пов'язані з порушенням строків виконання робіт, адміністративною відповідальністю та виникненням нещасних випадків.Впровадження цієї вимоги разом із вимогою щодо наявності дозволу на роботи підвищеної небезпеки сформує єдиний та цілісний механізм перевірки спроможності Учасника безпечно та якісно виконати предмет закупівлі. Враховуючи викладене, вважаємо доцільним та правомірним доповнити перелік кваліфікаційних вимог в Додатку №1 до Тендерної документації відповідним пунктом. Дякуємо за розгляд нашої пропозиції та сподіваємося на її конструктивну оцінку з метою підвищення якості та безпеки проведення закупівель.
Дата оприлюднення звернення:
27.10.2025 09:46
Шановний Учаснику! Дякую за запитання. Будуть внесені зміни до Тендерної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
27.10.2025 09:55