Тендер Мобільна система на основі С-дуги для флюороскопії та радіографії код ДК 021:2015:33110000-4: Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, (Код номенклатурної позиції за ДК 021:2015: 33111800-9 Рентгенодіагностичні системи, код НК 024:2023: 37646 - Система флюороскопічна рентгенівська загального призначення пересувна цифрова, код НК 031:2024: Z11039009 – медичне обладнання і супутні аксесуари, програмне забезпечення і витратні матеріали пристрої для флюороскопії)), закупівля від Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради Білоцерківська міська лікарня №2, номер UA-2025-10-24-007198-a в системі Prozorro

Мобільна система на основі С-дуги для флюороскопії та радіографії код ДК 021:2015:33110000-4: Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, (Код номенклатурної позиції за ДК 021:2015: 33111800-9 Рентгенодіагностичні системи, код НК 024:2023: 37646 - Система флюороскопічна рентгенівська загального призначення пересувна цифрова, код НК 031:2024: Z11039009 – медичне обладнання і супутні аксесуари, програмне забезпечення і витратні матеріали пристрої для флюороскопії))

Тендер: UA-2025-10-24-007198-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-10-24-007198-a.c1

Дата:

30.10.2025 17:14

Стан:

Очікує розгляду

Назва скарги:

СКАРГА на умови тендерної документації (щодо порушення процедури закупівлі та наявності дискримінаційних вимог у Тендерній документації) у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості)

Зміст:

24 жовтня 2025 року Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2», код ЄДРПОУ: 01994586, (надалі – КНП БМР «Білоцерківська міська лікарня №2», Замовник), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі – Особливості / Постанова № 1178)., оголосило закупівлю за процедурою відкриті торги (з особливостями), предмет закупівлі Мобільна система на основі С-дуги для флюороскопії та радіографії код ДК 021:2015:33110000-4: Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, (Код номенклатурної позиції за ДК 021:2015: 33111800-9 Рентгенодіагностичні системи, код НК 024:2023: 37646 - Система флюороскопічна рентгенівська загального призначення пересувна цифрова, код НК 031:2024: Z11039009 – медичне обладнання і супутні аксесуари, програмне забезпечення і витратні матеріали пристрої для флюороскопії)), оголошення №UA-2025-10-24-007198-a, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, очікувана вартість закупівлі 20 000 000,00 грн. без ПДВ. Підставою для подання скарги є порушення законодавства в сфері публічних закупівель при оголошенні процедури закупівлі UA-2025-10-24-007198-a, прийняті рішення, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій, що призводять до порушення прав та охоронюваних законом інтересів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БИО ТЕХНОЛОГИИ» (надалі – Скаржник). 24 жовтня 2025 року згідно оголошення UA-2025-10-24-007198-a Замовником оприлюднено тендерну документацію (далі – ТД), яка затверджена Рішенням Уповноваженої особи (протокол №164 від 24 жовтня 2025 року). В частині 1 розділу ІІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» замовником встановлено, що Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: - інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації; - інформацією та/або документами щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей, – згідно з пунктом 5 цього розділу та Додатком 1 до цієї тендерної документації; - для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 Особливостей, – згідно з пунктом 5 цього розділу та Додатком 1 до цієї тендерної документації; - у разі, якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання – згідно з Додатком 1 до тендерної документації; - іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї. Частиною 6 розділу ІІІ тендерної документації встановлено: Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації. В Додатку 1 до тендерної документації зазначено перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Пунктом 3.1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу: 3.1. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає наступні документи: № Найменування товару Од. вим. Кількість 1 Мобільна система на основі С-дуги для флюороскопії та радіографії комплект 1 Загальні вимоги: 1. Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати медико–технічним вимогам, встановленим в Технічній специфікації, викладеній у даному додатку до Документації. Відповідність запропонованого Учасником Товару медико-технічним вимогам надається Учасником у формі заповненої таблиці наведеної нижче та повинна бути обов’язково підтверджена технічним документом виробника (інструкції з експлуатації, або технічного опису українською мовою) в якому міститься ця інформація, з наданням сканованих копій відповідних документів. В Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» наявна таблиця Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, відповідність яким учасник має заповнити у вигляді, що зазначений у четвертому стовпчику даної таблиці, а саме: Відповідність (так/ні) та відповідне значення, з посиланням на сторінку в технічній документації виробника. Уважно вивчивши медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, викладені в Додатку 2 до тендерної документації, Скаржник вважає їх дискримінаційними і такими, що звужують коло потенційних учасників та порушують права Скаржника, який має намір прийняти участь в даній процедурі закупівлі. Враховуючи вищенаведене, Скаржник звертається до Органу оскарження з метою захисту своїх прав з наведених нижче підстав.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

1. Щодо дискримінаційних вимог

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-24-007198-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Згідно пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Згідно вимог пункту 3) частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються: 3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Частиною 4 статті 5 Закону також передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. При цьому, замовнику слід керуватись метою Закону - забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції та дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону, зокрема, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, не призводячи своїми діями до штучного або формального обмеження потенційного кола учасників. Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БИО ТЕХНОЛОГИИ», маємо намір прийняти участь у даній процедурі закупівлі та можемо запропонувати якісну мобільну систему на основі С-дуги для флюороскопії та радіографії, проте, уважно вивчивши Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі (далі – МТВ), викладені Замовником у Додатку 2 до тендерної документації, ми дійшли висновку, що Замовник виклав медико-технічні вимоги таким чином, що лише одна система конкретного виробника може їм відповідати, а саме: система Vision RFD виробництва Ziehm, Німеччина, чим обмежив конкурентне середовище. На те, що МТВ прописано конкретно під один виріб конкретного виробника вказує ряд специфічних вимог, що характерні лише для даного виробника, а саме: № з/п Найменування вимоги Значення Відповідність (так/ні) та відповідне значення, з посиланням на сторінку в технічній документації виробника 1. Вимоги до мобільного С-арочного стенду: 1.1. Діапазон орбітального повороту С-арки, градусів Не менше ніж 165 165 ?, Сторінка 12/13 брошури Vision RFD 1.2. Діапазон обертання С-арки, градусів Не гірше ніж від -225 до +225 ±225?, Сторінка 1 Технічних характеристики Vision RFD 1.3. Діапазон повороту С-арки відносно вертикальної осі (маятник), градусів Не гірше ніж від -10 до +10 ±10?, Сторінка 1 Технічних характеристики Vision RFD 1.4. Діапазон горизонтального пересування С-арки, см Не менше ніж 22 22 см, Сторінка 1 Технічних характеристики Vision RFD 1.5. Діапазон вертикального пересування С-арки, см Не менше ніж 42 42 см, Сторінка 1 Технічних характеристики Vision RFD 1.9. Вільна зона С-арки по вертикалі, см Не менше ніж 83 84 см, Сторінка 12/13 брошури Vision RFD * - в попередніх брошурах цей розмір 83,5 см, тому його в нових для зручності округлили до 84 см 2. Вимоги до рентгенівського генератору та рентгенівської трубки: 2.2. Потужність рентгенівського генератору, кВт Не менше ніж 30 Див. розділ технічна специфікація на оф. Сайті https://www.ziehm.com/en/products/ziehm-vision-rfd/ 3.1. Розмір плоскопанельного детектору, см Не менше ніж 31х31 Сторінка 18/19 брошури Vision RFD 3.2. Технологія плоскопанельного детектору CMOS Сторінка 18/19 брошури Vision RFD Крім того, вимоги до операційного столу, що повинен входити в комплект розписані з надзвичайною точністю і абсурдністю параметрів, наприклад: 6. Вимоги до операційного столу: 6.9. Ширина поверхні столу має бути не менше 500 мм з можливістю розширити з обох боків ще не менше ніж на 50 мм з кожного боку за допомогою бічних подовжувачів Наявність Конкретна особливість саме конкретного столу, що ширина збільшується за допомогою якихось бічних подовжувачів 6.11. Максимально допустимий крутний момент рейки має бути не менше 50 Нм по поздовжній осі і 80 Нм по поперечній осі Наявність Звідки Замовник міг взяти саме такі цифри і як в майбтньому це можна перевірити. 6.20. Відображення на клавіатурі колони та панелі управління інформації про стан заряду батареї не менше 3 рівнів Наявність Конкретна особливість саме конкретного столу, інформація про стан батареї у інших виробників може відображатись в інших місцях Варто зазначити, що сукупно всім характеристикам буде відповідати лише обладнання Zeihm, оскільки навіть у відкритих джерелах дуже просто визначити, що 30 кВт системи з орбітальним поворотом 165 градусів є лише у цього виробника. Для того щоб розширити конкурентне середовище та надати змогу нам прийняти участь в даній закупівлі просимо внести зміни в наступні пункти МТВ: Редакція Замовника Запропоновані необхідні зміни Коментар до змін № з/п Найменування вимоги Значення Найменування вимоги Значення 1. Вимоги до мобільного С-арочного стенду: 1.1. Діапазон орбітального повороту С-арки, градусів Не менше ніж 165 Діапазон орбітального повороту С-арки, градусів Не менше ніж 140 165 градусів це притаманне значення лише Ziehm, обмежує конкуренцію 1.2. Діапазон обертання С-арки, градусів Не гірше ніж від -225 до +225 Діапазон обертання С-арки, градусів Не гірше ніж від -220 до +220 Завищений параметр, притаманний Ziehm, обмежує конкуренцію. Зміна на 5 градусів не буде відчутна ні з клінічної сторони застосування, ні з практичної 1.3. Діапазон повороту С-арки відносно вертикальної осі (маятник), градусів Не гірше ніж від -10 до +10 Діапазон повороту С-арки відносно вертикальної осі (маятник), градусів Не гірше ніж від -8 до +8 Завищений параметр, обмежує конкуренцію. Зміна на 2 градусів не буде відчутна ні з клінічної сторони застосування, ні з практичної 1.4. Діапазон горизонтального пересування С-арки, см Не менше ніж 22 Діапазон горизонтального пересування С-арки, см Не менше ніж 20 Завищений параметр, притаманний Ziehm, обмежує конкуренцію. Зміна на 2 см не буде відчутна ні з клінічної сторони застосування, ні з практичної 2. Вимоги до рентгенівського генератору та рентгенівської трубки: 2.1. Тип рентгенівського генератору Моноблок Тип рентгенівського генератору Вказати тип Це лише конструктивна особливість С-дуги, у деяких генератор та рентгенівська трубка знаходяться в одному корпусі – моноблоці, у деяких виробників генератор окремо. Вимога не має ніякого значення клінічному сенсі застосування. 2.2. Потужність рентгенівського генератору, кВт Не менше ніж 30 Потужність рентгенівського генератору, кВт Не менше ніж 25 Завищений параметр, притаманний Ziehm для таких типів С-дуг, обмежує конкуренцію. Різниця в 5 кВт генератора при значеннях інших пунктів вимог не має ніякої переваги. Оскільки для формування зображення важлива загальна комбінація генератор – рентгенівська трубка. 2.7. Діапазон струму при імпульсній рентгеноскопії, мА Не гірше ніж від 1,5 до 300 Діапазон струму при імпульсній рентгеноскопії, мА Не гірше ніж від 3 до 250 Завищений параметр, притаманний Ziehm. Обмежує конкуренцію, в практиці ні 1,5 мА, ні 300 мА не застосовують, це лише технічно можливий діапазон. 2.8. Ширина імпульсу, мсек Не гірше ніж від 7 до 40 Ширина імпульсу, мсек Не гірше ніж від 8 до 40 Притаманний діапазон Ziehm. Зміна 1 мсек ширини імпульсу не впливає на якість візуалізації, але розширить конкуренцію. 2.9. Частота імпульсів, імпульсів за секунду 1; 2; 4; 8; 12,5; 25 Частота імпульсів, імпульсів за секунду 1; 2; 4; 8; 12; 25 Притаманні значення Ziehm. Зміна в значенні на 0,5 одної частоти взагалі не вплине ні на що, але розширить конкуренцію. 2.15. Теплоємність блоку рентгенівської трубки, теплових одиниць Не менше ніж 10 000 000 Теплоємність блоку рентгенівської трубки, теплових одиниць Не менше ніж 8 000 000 Таке значення у Ziehm, оскільки конструктивно при моноблоці необхідна вища теплоємність блоку, але оскільки в інших апаратах генератор може бути окремо від трубки таке значення повинно бути меншим. 2.18. Обертання коліматору, градусів Не гірше ніж від -90 до +90 Обертання коліматору, градусів Видалити Можливість обертання зображення забезпечується цей функціонал. 2.19. Інтегрована система лазерного наведення на генераторі Наявність Інтегрована система лазерного наведення на генераторі або зі сторони детектора Наявність Оскільки генератор може знаходиться окремо, то ця вимога має бути уточнена 3. Вимоги до плоскопанельного детектору: 3.1. Розмір плоскопанельного детектору, см Не менше ніж 31х31 Розмір активної області плоскопанельного детектору, см Не менше ніж 29,5х29,5 Розмір детектора це його конструктивна особливість, важливіший параметр – це активна область детектора для формування зображення. 3.2. Технологія плоскопанельного детектору CMOS Технологія плоскопанельного детектору Вказати У детекторів може бути різна технологія, у детекторів CMOS є певні недоліки для застосування в флюороскопії, тому інші виробники можуть пропонувати детектори з іншими технологіями 3.3. Розмір пікселю, мкм Не більше ніж 100 Розмір пікселю, мкм Не більше ніж 155 Характерно саме для детектора, який використовує Ziehm. Зміна параметра не буде відчутна на практиці. 3.4. Роздільна здатність, пар ліній на мм Не менше ніж 5 Роздільна здатність, пар ліній на мм Видалити Характерний параметр лише для конкретного детектора. Обмежує конкуренцію. 3.6. Максимальна матриця плоскопанельного детектору, пікселів Не менше ніж 3072х3072 Максимальна матриця плоскопанельного детектору, пікселів Не менше ніж 1952х1952 Характерно саме для детектора, який використовує Ziehm, дуже завищений параметр. Зміна розширить конкуренцію. 5.8. Отримання зображень та цифрова пам’ять: - роздільна здатність при отриманні зображень, пар ліній на мм Не менше ніж 5 - роздільна здатність при отриманні зображень, пар ліній на мм Видалити Характерний параметр лише для конкретного детектора. Обмежує конкуренцію. - кількість зображень Не менше ніж 350000 - кількість зображень Не менше ніж 100 000 Характерно для Ziehm, завищенна цифра, на практиці знімки мають передаватись на PACS і зберігатись там протягом тривалого часу. На самому апараті зберігаються зображення лише певний час, далі вони мають бути архівовані. 6. Вимоги до операційного столу: 6.3. Операційний стіл повинен мати шасі – два поворотні подвійні колеса, два нерухомі подвійні колеса та центральне гальмо Наявність Операційний стіл повинен мати шасі – два поворотні подвійні колеса, два нерухомі подвійні колеса та центральне гальмо Видалити Описана конструктивна особливість якогось конкретного столу. Несе виключно дискримінаційну вимогу. 6.4. Акумулятори та зарядний пристрій повинні бути вбудовані в стіл із запасом роботи приблизно до 1 тижня Наявність Акумулятори та зарядний пристрій повинні бути вбудовані в стіл із запасом роботи приблизно до 1 тижня Видалити Для операційних столів, які йдуть в комплекті з С-дугами не має сенсу ставити акумулятори, бо у разі відсутності світла, стіл не буде використовуватись окремо від С-дуги, а при наявності ДБЖ, обидва елементи зможуть працювати. Тому дана вимога притаманна для конкретного столу і носить дискримінаційний характер. 6.5. Накладки столу повинні бути електропровідними та з ефектом пам'яті, висотою не менше 20 мм Наявність Накладки столу повинні бути електропровідними та з ефектом пам'яті, висотою не менше 20 мм Видалити Конструктивна особливість конкретного столу, не зрозуміло про який електропровідний ефект йде мова. В інших столах є спеціальний матрац. Тобто це дискримінаційна вимога. 6.6. Передня напрямна для кріплення сегментів має бути виконана з карбону Наявність Передня напрямна для кріплення сегментів має бути виконана з карбону Видалити Конструктивна особливість конкретного столу. Як правило столи для С-дуг виконані з цільної карбонової стільниці і не вимагає приєднання якихось секцій. Дискримінаційна вимога. 6.7. Карбонова стільниця повинна мати стандартні рейки по всьому периметру для кріплення аксесуарів і сегментів підтримки голови та забезпечувати 360-градусну прозорість рентгенівського випромінювання Наявність Карбонова стільниця повинна мати стандартні рейки по всьому периметру для кріплення аксесуарів і сегментів підтримки голови та забезпечувати 360-градусну прозорість рентгенівського випромінювання Видалити Конструктивна особливість конкретного столу. Як правило столи для С-дуг виконані з цільної карбонової стільниці і не вимагає приєднання якихось секцій. Проте наявні направляючі для аксесуарів. Дискримінаційна вимога. 6.8. Довжина поверхні столу, мм Не менше ніж 2330 Довжина поверхні столу, мм Не менше ніж 2300 Вимога описана під конкретний стіл, несе дискримінаційний характер. Зміна на 30 мм розширює конкруенцію. 6.9. Ширина поверхні столу має бути не менше 500 мм з можливістю розширити з обох боків ще не менше ніж на 50 мм з кожного боку за допомогою бічних подовжувачів Наявність Ширина поверхні столу має бути не менше 500 мм Наявність Вимога описана під конкретний стіл, несе дискримінаційний характер. Зміна вимоги таким чином однозначно описує характеристику ширини столу. 6.10. Рейки операційного столу повинні бути з карбону Наявність Рейки операційного столу повинні бути з карбону Видалити Конструктивна особливість. Рейки не світять рентгенівським випромінюванням. 6.11. Максимально допустимий крутний момент рейки має бути не менше 50 Нм по поздовжній осі і 80 Нм по поперечній осі Наявність Максимально допустимий крутний момент рейки має бути не менше 50 Нм по поздовжній осі і 80 Нм по поперечній осі Видалити Конструктивна особливість, взята з опису конкретного столу, несе дискримінаційний характер. 6.12. Діапазон регулювання висоти столу, мм Не менше ніж 750-1100 Діапазон регулювання висоти столу, мм Не менше ніж 750-1000 Вимога описана під конкретний стіл, несе дискримінаційний характер. Зміна на 100 мм розширює конкуренцію. 6.13. Регулювання положення Тренделенбурга/зворотного Тренделенбурга, градусів Не менше ніж -25/+25 Регулювання положення Тренделенбурга/зворотного Тренделенбурга, градусів Видалити Враховуючи інші параметри С-дуги, типи операцій які будуть проводитись на ній не потребують наявність цього положення. Вимога щодо його наявності лише здорожує вартість столу. 6.14. Регулювання положення бічного нахилу, градусів Не менше ніж -20/+20 Регулювання положення бічного нахилу, градусів Видалити Враховуючи інші параметри С-дуги, типи операцій які будуть проводитись на ній не потребують наявність цього положення. Вимога щодо його наявності лише здорожує вартість столу і характерна для конкретного столу, що описав Замовник. 6.15. Функція автоматичного повернення у початкове положення Наявність Функція автоматичного повернення у початкове положення Видалити Конструктивна особливість. Обмежує конкуренцію. 6.16. Функція нормального положення (голова пацієнта знаходиться на головному кінці столу) та зворотнього (реверсного) положення (голова пацієнта знаходиться в ножній частині столу Наявність Функція нормального положення (голова пацієнта знаходиться на головному кінці столу) та зворотнього (реверсного) положення (голова пацієнта знаходиться в ножній частині столу Видалити Конструктивна особливість. Обмежує конкуренцію. 6.19. Регулювання положень столу (за допомогою панелі управління з джойстиком на стільниці та клавіатури на колоні столу): зміна висоти, налаштування Тренделенбурга, бічного нахилу, автоматичного повернення у горизонтальне положення, регулювання зміщення по довжині та поперечне переміщення Наявність Регулювання положень столу (за допомогою панелі управління з джойстиком на стільниці або клавіатури на колоні столу) Наявність Зміна даного пункту розширює конкуренцію. 6.20. Відображення на клавіатурі колони та панелі управління інформації про стан заряду батареї не менше 3 рівнів Наявність Відображення на клавіатурі колони та панелі управління інформації про стан заряду батареї не менше 3 рівнів Видалити Конструктивна особливість, наявність батареї для столів С-дуги не має сенсу. 6.21. Можливість збереження в пам’яті за допомогою клавіши панелі управління не менше 3-х цільових позицій Наявність Можливість збереження в пам’яті за допомогою клавіши панелі управління не менше 3-х цільових позицій Видалити Особливість конкретного столу. Обмежує конкуренцію. 6.22. Клавіатура колони повинна мати підсвічування Наявність Клавіатура колони повинна мати підсвічування Видалити Особливість конкретного столу. Обмежує конкуренцію. 6.23. Максимальне навантаження на стіл, кг Не менше ніж 250 Максимальне навантаження на стіл, кг Не менше ніж 220 Завищений параметр, його зміна не вплине на якість діагностики. Ці незначні зміни, які не впливають на якість діагностики і лише розширюють конкуренцію, оскільки на ринку обмежена кількість мобільних систем для флюороскопії з потужністю генератора 25 (+/-5) кВт. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Натомість Замовник, розробивши тендерну документацію та включивши до неї вимоги, яким відповідає товар лише одного виробника, позбавляє права Скаржника запропонувати товар іншого виробника, який не є гіршим за своїми функціональними можливостями. Так, у випадку внесення змін до тендерної документації Скаржник зможе запропонувати свій товар, який має високу діагностичну якість. Застосувавши дискримінаційний підхід до формулювання вимог у МТВ, Замовник порушив право Скаржника на участь у процедурі закупівлі, та не дотримався принципів недискримінації, прозорості, об’єктивності та неупередженості. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Отже, Замовником при оголошенні даної процедури закупівлі допущено порушення норм чинного законодавства про публічні закупівлі, а саме: статей 5, 22 Закону, пункту 28 Особливостей та встановлено дискримінаційні вимоги в медико-технічних вимогах до предмету закупівлі, що звужують коло учасників та не надають можливість Скаржнику прийняти участь в даній процедурі закупівлі, який має намір прийняти участь в даній процедурі закупівлі, має можливість запропонувати якісне обладнання, що є предметом даної процедури закупівлі за вигідною ціною для замовника. Враховуючи вищевикладене, Скаржник вважає за необхідне внесення змін до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних вимог в Додатку 2 до тендерної документації та розширити коло учасників, здатних поставити високоякісне обладнання. А отже, Скаржник звертається до Органу оскарження з метаю захисту своїх прав з наведених підстав, в зв’язку необхідністю приведення тендерної документації замовника у відповідність до норм чинного законодавства для забезпечення прав Скаржника щодо участі в процедурі закупівлі. Згідно п.59 Особливостей, скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації., кінцевий строк для подання скарги спливає в 00: 00 31.10.2025. Виходячи з вищевикладеного, керуючись Ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – під час проведення процедури відкритих торгів на закупівлю за предметом закупівлі: Мобільна система на основі С-дуги для флюороскопії та радіографії код ДК 021:2015:33110000-4: Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, (Код номенклатурної позиції за ДК 021:2015: 33111800-9 Рентгенодіагностичні системи, код НК 024:2023: 37646 - Система флюороскопічна рентгенівська загального призначення пересувна цифрова, код НК 031:2024: Z11039009 – медичне обладнання і супутні аксесуари, програмне забезпечення і витратні матеріали пристрої для флюороскопії)). 3. Зобов’язати Замовника надати інформацію щодо відповідності по усім в сукупності медико-технічним вимогам (а не вибірково по декотрим пунктам) тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів. 4. Зобов’язати Замовника для усунення дискримінаційних вимог внести відповідні зміни в Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі, що зазначені в Додатку 2 до тендерної документації за предметом закупівлі Мобільна система на основі С-дуги для флюороскопії та радіографії код ДК 021:2015:33110000-4: Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, (Код номенклатурної позиції за ДК 021:2015: 33111800-9 Рентгенодіагностичні системи, код НК 024:2023: 37646 - Система флюороскопічна рентгенівська загального призначення пересувна цифрова, код НК 031:2024: Z11039009 – медичне обладнання і супутні аксесуари, програмне забезпечення і витратні матеріали пристрої для флюороскопії)).

Автор: 38677809, ТОВ БИО-ТЕХНОЛОГИИ

49000, Україна, Дніпропетровська область, Дніпропетровськ, пр. Дмитра Яворницького 90, оф. 5

Документи

Скарга_на_умови_ТД_UA-2025-10-24-007198-a__С-дуга_20_000_000.docx

30.10.2025 16:26

Скарга_на_умови_ТД_UA-2025-10-24-007198-a__С-дуга_20_000_000.pdf

30.10.2025 16:26

Брошура_Vision_RFD__укр.pdf

30.10.2025 16:26

Технічні_характеристики_Vision_RFD.pdf

30.10.2025 16:26

sign.p7s

30.10.2025 16:27

Повідомлення про рішення

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

20 000 000 грн.

Період подання пропозицій

до 03.11.2025 10:00

Замовник:

Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради "Білоцерківська міська лікарня №2"

Контактний телефон:

0456365151

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

20 000 000 грн.

Період подання пропозицій

до 03.11.2025 10:00

Замовник:

Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради "Білоцерківська міська лікарня №2"

Контактний телефон:

0456365151

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-10-24-007198-a
Id Tender	2c2425e39ce049348d04afb21b92cb70
План	UA-P-2025-10-24-008271-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	24.10.2025 13:10
Остання зміна	30.10.2025 17:14
Перевірити КЕП