Тендер «Контейнери для збору твердих побутових відходів пластикові ємністю 0,12 м. куб. – 55шт., Контейнери для збору твердих побутових відходів пластикові ємністю 0,24 м. куб. – 10шт., Контейнери для збору твердих побутових відходів пластикові ємністю 1,1 м. куб. – 5шт., Контейнери для збору скла пластикові ємністю 1,1 м. куб. – 2шт., Контейнери для збору пластику пластикові ємністю 1,1 м. куб. – 2шт.», закупівля від Буське міське комунальне підприємство, номер UA-2025-10-24-003242-a в системі Prozorro

Опис суті пункту скарги

В Додатку 2 таблиці 3, 4 та 5 тендерної документації встановлено, що: Габаритні розміри: Довжина: 1360-1370 мм Вимога Габаритні розміри: Довжина: 1360-1370 мм має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені європейським стандартом EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника Plastik Gogic в якого вказано саме такі розміри Довжина: 1370 мм Ширина 1074 мм (дивитися додаток № 3, 13, додається). Скаржник зауважує, що в Додатку 2 таблиці 3, 4 та 5 до тендерної документації встановлено вимоги про відповідність стандарту ДСТУ EN 840-2:2022 (п.5.1-5.5; 5.7; 5.8; 5.9; 9). Звертаємо увагу комісії на той факт, що ДСТУ EN 840-2:2022 – це імпломентований стандарт з стандарту EN 840-2 ( дивитися додаток № 21,22), надалі стандарт EN 840-2. Проте, Замовник нехтує встановленим вимогам стандарту EN 840-2. На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Документальне підтвердження необхідністі внесення змін до тендерної документації в частині вимоги Габаритні розміри: Довжина: 1360-1370 мм ( дивитися додаток № 5,14,18 додається ). Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-2 Габаритні розміри: Довжина: 1360-1370 мм Стандарт EN 840-2 встановлює вимоги Габаритні розміри: Довжина: 1370+/-10 мм Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2. Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює його участь в даній процедурі закупівлі так як, планує поставляти товар, що відповідає стандарту EN 840-2 ( дивитися додаток № 5, 10,11, додається) з Габаритними розмірами : Довжина: 1375 мм Ширина , виробництва ESE GmbH ( Німеччина). Документальне підтвердження неможливісті виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги Габаритні розміри: Довжина: 1360-1370 мм ( дивитися додаток № 5,18, додається ). Опис вимоги: Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 таблиці 3, 4 та 5 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Габаритні розміри: Довжина: 1360-1370 мм

Докази

Назва доказу

тендерна документація

Пов'язаний документ

Тендерна_документація.zip

Назва доказу

Додаток 3. Plastic-container-1100-L-Urban-1

Пов'язаний документ

3.Plastic-container-1100-L-Urban-1.pdf

Назва доказу

Додаток 13.сертифікат відповідності EN 840-1 240л ESE

Пов'язаний документ

13. сертифікат відповідності EN 840-1 120л ESE.pdf

Назва доказу

Додаток 21. Наказ № 285

Пов'язаний документ

21. наказ № 285.pdf

Назва доказу

Додаток 22. Додаток наказу 285

Пов'язаний документ

22. додаток до наказу 285.docx

Назва доказу

Додаток 5. паспорт 1100л ESE

Пов'язаний документ

5. паспорт 1100л ESE.pdf

Назва доказу

Додаток 14. Витяги з стандарту EN 840

Пов'язаний документ

14. Витяги з стандарту EN 840.docx

Доказ №8

Назва доказу

Додаток 18. стандарт EN 840-2

Пов'язаний документ

18.стандарт EN 840-2.pdf

Доказ №9

Назва доказу

Додаток 10. сертифікат дилера ESE

Пов'язаний документ

10. сертифікат дилера ESE.pdf

Доказ №10

Назва доказу

Додаток 11. сертифікат відповідності EN 840-2 ESE

Пов'язаний документ

11. сертифікат відповідності EN 840-2 ESE.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 таблиці 3, 4 та 5 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Габаритні розміри: Довжина: 1360-1370 мм

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Замовник не виконав вимогу Рішення Комісії АМКУ №1603-р/пк-пз від 03.11.2025

Текст пояснення

Пояснення Замовника містить окремі таблиці:
для контейнерів 120 і 240 л — Plastik Gogic (Сербія) і VBA TG Sp. z o.o. (Польща);
для контейнерів 1100 л — Plastik Gogic (Сербія) і SULO (Німеччина).
Таким чином у сукупності всім технічним вимогам відповідає лише Plastik Gogic, що й підтверджує аргумент про «заточеність» вимог під одного виробника, інші названі виробники не покривають весь предмет закупівлі (74 одиниці різного об’єму).

Дата публікації 06.11.2025 15:23

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

заперечення пояснення.pdf.p7s.zip

06.11.2025 15:23

заперечення пояснення.docx

06.11.2025 15:23

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

2.Доведення внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаційних вимоги Ручки на кришці: 3 шт., суцільнолиті з кришкою, забезпечують можливість відкриття з трьох сторін.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-24-003242-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

В Додатку 2 таблиці 3, 4 та 5 тендерної документації встановлено, що: Ручки на кришці: 3 шт., забезпечують можливість відкриття з трьох сторін Вимога Ручки на кришці: 3 шт., забезпечують можливість відкриття з трьох сторін має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані європейським стандартом EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника Plastik Gogic. Скаржник зауважує, що в Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимоги про відповідність стандарту EN 840-2. Проте, Замовник нехтує встановленим вимогам стандарту EN 840-2. На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Документальне підтвердження необхідністі внесення змін до тендерної документації в частині вимоги Ручки на кришці: 3 шт., забезпечують можливість відкриття з трьох сторін ( дивитися додаток № 5,18, додається ). Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-2 Ручки на кришці: 3 шт., забезпечують можливість відкриття з трьох сторін Стандарт EN 840-2 не містить вимоги, що Ручки на кришці: 3 шт., забезпечують можливість відкриття з трьох сторін Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює його участь в даній процедурі закупівлі так як, планує поставляти товар, що відповідає стандарту EN 840-2 ( дивитися додаток № 10, 11 , додається) з Ручка кришки: суцільнолита з корпусом, для відкриття з 3-х сторін (спереду, справа, зліва), виробництва ESE GmbH ( Німеччина). Документальне підтвердження неможливісті виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги Ручки на кришці: 3 шт., забезпечують можливість відкриття з трьох сторін ( дивитися додаток № 5, 18, додається ).

Докази

Назва доказу

Додаток Тендерна_документація

Пов'язаний документ

Тендерна_документація.zip

Назва доказу

Додаток 5. паспорт 1100л ESE

Пов'язаний документ

5. паспорт 1100л ESE.pdf

Назва доказу

Додаток 10. сертифікат дилера ESE

Пов'язаний документ

10. сертифікат дилера ESE.pdf

Назва доказу

Додаток 11. сертифікат відповідності EN 840-2 ESE

Пов'язаний документ

11. сертифікат відповідності EN 840-2 ESE.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 таблиці 3, 4 та 5 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Ручки на кришці: 3 шт., забезпечують можливість відкриття з трьох сторін

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Замовник не надав інформацію щодо відповідності усім у сукупності вимогам тендерної документації продукції не менше двох виробників

Текст пояснення

Замовник не виконав вимогу Рішення Комісії АМКУ №1603-р/пк-пз від 03.11.2025 щодо надання інформації про відповідність усьому предмету закупівлі продукції не менше двох виробників. З наданих таблиць випливає, що лише виробник Plastik Gogic (Сербія) може поставити всі 74 контейнери. Інші виробники охоплюють лише частину позицій. VBA TG SPOLKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA (Польща) надалі по тексту VBA TG Sp. z o.o. (Польща)
Пояснення Замовника містить окремі таблиці:
для контейнерів 120 і 240 л — Plastik Gogic (Сербія) і VBA TG Sp. z o.o. (Польща);
для контейнерів 1100 л — Plastik Gogic (Сербія) і SULO (Німеччина).
Таким чином у сукупності всім технічним вимогам відповідає лише Plastik Gogic, що й підтверджує аргумент про «заточеність» вимог під одного виробника, інші названі виробники не покривають весь предмет закупівлі (74 одиниці різного об’єму).

Дата публікації 06.11.2025 15:25

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

заперечення пояснення.docx

06.11.2025 15:25

заперечення пояснення.pdf.p7s.zip

06.11.2025 15:25

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

3.Доведення внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаційних вимоги Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-24-003242-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

В Додатку 1 тендерної документації встановлено, що: Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки Вимога Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені європейським стандартом EN 840-2. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника Plastik Gogic . Скаржник зауважує, що в Додатку 2 таблиці 3, 4 та 5 до тендерної документації встановлено вимоги про відповідність стандарту EN 840-2. Проте, Замовник нехтує встановленим вимогам стандарту EN 840-2. На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Документальне підтвердження необхідністі внесення змін до тендерної документації в частині вимоги Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки ( дивитися додаток № 5,18, додається ). Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-2 Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки Стандарт EN 840-2 не містить вимоги, що Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює його участь в даній процедурі закупівлі так як, планує поставляти товар, що відповідає стандарту EN 840-2 ( дивитися додаток №10, 11 , додається) з Ребра жорсткості стінок: на передній та задній стінці по 2 шт. розташовані по всій висоті стінки, виробництва ESE GmbH ( Німеччина). Документальне підтвердження неможливісті виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки ( дивитися додаток № 5, 18 додається ).

Докази

Назва доказу

Додаток Тендерна_документація

Пов'язаний документ

Тендерна_документація.zip

Назва доказу

Додаток 5. паспорт 1100л ESE

Пов'язаний документ

5. паспорт 1100л ESE.pdf

Назва доказу

Додаток 10. сертифікат дилера ESE

Пов'язаний документ

10. сертифікат дилера ESE.pdf

Назва доказу

Додаток 11. сертифікат відповідності EN 840-2 ESE

Пов'язаний документ

11. сертифікат відповідності EN 840-2 ESE.pdf

Назва доказу

Додаток 18. стандарт EN 840-2

Пов'язаний документ

18.стандарт EN 840-2.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 таблиці 3, 4 та 5 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

Дата публікації 06.11.2025 15:27

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

заперечення пояснення.pdf.p7s.zip

06.11.2025 15:27

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

4.Доведення внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаційних вимоги Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті з корпусом

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-24-003242-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

В Додатку 2 таблиці 3, 4 та 5 тендерної документації встановлено, що: Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки Вимога Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті з корпусом має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені європейським стандартом EN 840-2. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника Plastik Gogic . Скаржник зауважує, що в Додатку 2 таблиці 3, 4 та 5 до тендерної документації встановлено вимоги про відповідність стандарту EN 840-2. Проте, Замовник нехтує встановленим вимогам стандарту EN 840-2. На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Документальне підтвердження необхідністі внесення змін до тендерної документації в частині вимоги Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті з корпусом ( дивитися додаток № 5,18, додається ). Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-2 Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті з корпусом Стандарт EN 840-2 не містить вимоги, що Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті з корпусом Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює його участь в даній процедурі закупівлі так як, планує поставляти товар, що відповідає стандарту EN 840-2 ( дивитися додаток №5, 18, додається) з Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті, вставляються в корпус, виробництва ESE GmbH ( Німеччина). Документальне підтвердження неможливість виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті з корпусом ( дивитися додаток № 5 додається ).

Докази

Назва доказу

Додаток Тендерна_документація

Пов'язаний документ

Тендерна_документація.zip

Назва доказу

Додаток 5. паспорт 1100л ESE

Пов'язаний документ

5. паспорт 1100л ESE.pdf

Назва доказу

Додаток 18. стандарт EN 840-2

Пов'язаний документ

18.стандарт EN 840-2.pdf

Назва доказу

Додаток 11. сертифікат відповідності EN 840-2 ESE

Пов'язаний документ

11. сертифікат відповідності EN 840-2 ESE.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 таблиці 3, 4 та 5 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті з корпусом

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Замовник не виконав вимогу Рішення Комісії АМКУ №1603-р/пк-пз від 03.11.2025

Текст пояснення

Дата публікації 06.11.2025 15:27

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

заперечення пояснення.pdf.p7s.zip

06.11.2025 15:27

заперечення пояснення.docx

06.11.2025 15:27

Пункт скарги №5

Порядковий номер пункту скарги 5

Заголовок пункту скарги

5.Доведення внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаційних вимоги – Вага контейнера: 12 – 12,8 кілограм

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-24-003242-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

В Додатку 2 таблиці 2 до тендерної документації, встановлено, що: Вага контейнера: 12 – 12,8 кілограм Дана вимога до предмета закупівлі має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені стандартом EN 840-1 згідно якого виробляються дані контейнери і тільки згідно цього стандарту . Документальне підтвердження необхідністі внесення змін до тендерної документації в частині вимоги - Вага контейнера: 12 – 12,8 кілограм ( дивитися додаток №4, 8,9, додається ). Скаржник вважає, що вимоги прописані під контейнер 240л виробництва Plastik Gogic ( країна походження Сербія) , де вага складає 12,7 +/-3% кг ( додаток № 6, 8,9, додається). В стандарті EN 840-1 (дивитися додаток № 8 , додаток № 9 додається ), не зазначено , що Вага контейнера: 12 – 12,8 кілограм . Документальне підтвердження неможливісті виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги - Вага контейнера: 12 – 12,8 кілограм . Скаржник планує поставляти товар, предмет закупівлі - Контейнер пластиковий для збору твердих побутових відходів 240 літрів, виготовлений фірмою ESE GmbH – ТОВ ЕСЕ ( країна походження Німеччина) надалі ЕСЕ, що відповідає стандарту EN 840-1 підтвердженням цього є сертифікату відповідності EN 840-1 ( дивитися додаток №10, 12 , додається). Згідно паспорта вага контейнера 240л виробництва ЕСЕ складає 11,0 кг, що не суперечить стандарту EN 840-1 (дивитися додаток № 6,8, 9, 12,14 додається ). Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Документальне підтвердження неможливість виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги Вага контейнера: 12 – 12,8 кілограм ( дивитися додаток № 6 додається ).

Докази

Назва доказу

Додаток Тендерна_документація

Пов'язаний документ

Тендерна_документація.zip

Назва доказу

Додаток 6. паспорт 240л CL

Пов'язаний документ

6. паспорт 240л CL.pdf

Назва доказу

Додаток 8. стандарт EN 840 1

Пов'язаний документ

8.стандарт EN 840 1.pdf

Назва доказу

Додаток 9.Переклад стандарту EN 840-1

Пов'язаний документ

9.Переклад стандарту EN 840-1.pdf

Назва доказу

Додаток 12. сертифікат відповідності EN 840-1 240л ESE

Пов'язаний документ

12. сертифікат відповідності EN 840-1 240л ESE.pdf

Назва доказу

Додаток 14. Витяги з стандарту EN 840

Пов'язаний документ

14. Витяги з стандарту EN 840.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

В зв'язку з вищенаведеними інформацією, документами , матеріалами, просимо зобов’язати Замовника видалити у Додатку 2 таблиці 2 до тендерної документації таблиці 2 вимоги до предмета закупівлі як такі, що є дискримінаційними, а саме : Вага контейнера: 12 – 12,8 кілограм

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Замовник не виконав вимогу Рішення Комісії АМКУ №1603-р/пк-пз від 03.11.2025

Текст пояснення

Дата публікації 06.11.2025 15:28

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

заперечення пояснення.pdf.p7s.zip

06.11.2025 15:28

заперечення пояснення.docx

06.11.2025 15:28

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Текст пояснення

Дата публікації 06.11.2025 15:29

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

заперечення пояснення.docx

06.11.2025 15:29

заперечення пояснення.pdf.p7s.zip

06.11.2025 15:29

Пункт скарги №6

Порядковий номер пункту скарги 6

Заголовок пункту скарги

6.Доведення внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаційних вимоги Габаритні розміри: висота 1062 – 1080 мм ширина 577 – 579 мм глибина 734 – 735 мм

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-24-003242-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

В Додатку 2 таблиці 2 тендерної документації встановлено, що: Габаритні розміри: висота 1062 – 1080 мм ширина 577 – 579 мм глибина 734 – 735 мм Вимога Габаритні розміри: висота 1062 – 1080 мм ширина 577 – 579 мм глибина 734 735 мм має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені європейським стандартом EN 840-1 згідно якого виготовляються Контейнер для збору побутових відходів (пластиковий ємністю 0,24 м. куб, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника Plastik Gogic в якого вказано саме такі розміри висота 1080 мм ширина 578 мм глибина 734 мм (дивитися додаток № 4, 17, додається) . Документальне підтвердження необхідністі внесення змін до тендерної документації в частині вимоги Габаритні розміри: висота 1062 – 1080 мм ширина 577 – 579 мм глибина 734 – 735 мм ( дивитися додаток № 8, 9,12,14, додається). На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-1 Габаритні розміри: висота 1062 – 1080 мм ширина 577 – 579 мм глибина 734 – 735 мм Стандарт EN 840-1 встановлює вимоги Габаритні розміри: висота 1100 мм максимально ширина 580+/-5мм, глибина 740 мм максимально Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-1, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження з метою участі конкретного учасника . Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-1. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює його участь в даній процедурі закупівлі так як, планує поставляти товар, що відповідає стандарту EN 840-1 ( дивитися додаток №10, 12 , додається) з Габаритними розмірами : висота 1003 мм ширина 580 мм глибина 738 мм, виробництва ESE GmbH ( Німеччина). ( дивитися додаток № 6 додається ). Документальне підтвердження неможливісті виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги Габаритні розміри: висота 1062 – 1080 мм ширина 577 – 579 мм глибина 734 – 735 мм ( дивитися додаток № 6, додається ).

Докази

Назва доказу

Додаток Тендерна_документація

Пов'язаний документ

Тендерна_документація.zip

Назва доказу

Додаток 6. паспорт 240л CL

Пов'язаний документ

6. паспорт 240л CL.pdf

Назва доказу

Додаток 8. стандарт EN 840 1

Пов'язаний документ

8.стандарт EN 840 1.pdf

Назва доказу

Додаток 9.Переклад стандарту EN 840-1

Пов'язаний документ

9.Переклад стандарту EN 840-1.pdf

Назва доказу

Додаток 12. сертифікат відповідності EN 840-1 240л ESE

Пов'язаний документ

12. сертифікат відповідності EN 840-1 240л ESE.pdf

Назва доказу

Додаток 14. Витяги з стандарту EN 840

Пов'язаний документ

14. Витяги з стандарту EN 840.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 таблиці 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Габаритні розміри: висота 1062 – 1080 мм ширина 577 – 579 мм глибина 734 – 735 мм

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

Дата публікації 06.11.2025 15:30

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

заперечення пояснення.pdf.p7s.zip

06.11.2025 15:30

заперечення пояснення.docx

06.11.2025 15:30

Пункт скарги №7

Порядковий номер пункту скарги 7

Заголовок пункту скарги

7.Доведення внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаційних вимоги Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-24-003242-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

В Додатку 2 таблиці 2 тендерної документації встановлено, що: Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки Вимога Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені європейським стандартом EN 840-1. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника Plastik Gogic. Документальне підтвердження необхідність внесення змін до тендерної документації в частині вимоги Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки ( дивитися додаток № 6 , 8,9,12,14, додається ). На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-1 Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки Стандарт EN 840-1 не містить вимоги, що Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-1, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-1. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює його участь в даній процедурі закупівлі так як, планує поставляти товар, що відповідає стандарту EN 840-1 ( дивитися додаток № 6, 10, 12, 14, додається) з Ребра жорсткості стінок, відповідно до стандарту EN 840-1, виробництва ESE GmbH ( Німеччина). Документальне підтвердження неможливісті виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки ( дивитися додаток № 6, додається ).

Докази

Назва доказу

Додаток Тендерна_документація

Пов'язаний документ

Тендерна_документація.zip

Назва доказу

Додаток 6. паспорт 240л CL

Пов'язаний документ

6. паспорт 240л CL.pdf

Назва доказу

Додаток 8. стандарт EN 840 1

Пов'язаний документ

8.стандарт EN 840 1.pdf

Назва доказу

Додаток 9.Переклад стандарту EN 840-1

Пов'язаний документ

9.Переклад стандарту EN 840-1.pdf

Назва доказу

Додаток 10. сертифікат дилера ESE

Пов'язаний документ

10. сертифікат дилера ESE.pdf

Назва доказу

Додаток 12. сертифікат відповідності EN 840-1 240л ESE

Пов'язаний документ

12. сертифікат відповідності EN 840-1 240л ESE.pdf

Назва доказу

Додаток 14. Витяги з стандарту EN 840

Пов'язаний документ

14. Витяги з стандарту EN 840.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 таблиці 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

Дата публікації 06.11.2025 15:31

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

заперечення пояснення.pdf.p7s.zip

06.11.2025 15:31

заперечення пояснення.docx

06.11.2025 15:31

Пункт скарги №8

Порядковий номер пункту скарги 8

Заголовок пункту скарги

8.Доведення внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаційних вимоги – Вага контейнера: 9 – 10 кілограм

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-24-003242-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

В Додатку 2 таблиці 1 до тендерної документації, встановлено, що: Вага контейнера: 9 – 10 кілограм Дана вимога до предмета закупівлі має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені стандартом EN 840-1 згідно якого виробляються дані контейнери і тільки згідно цього стандарту . Документальне підтвердження необхідністі внесення змін до тендерної документації в частині вимоги - Вага контейнера: 9 – 10 кілограм ( дивитися додаток №7, 8,9, 10 додається ). Скаржник вважає, що вимоги прописані під контейнер 120л виробництва Plastik Gogic ( країна походження Сербія) , де вага складає 9,1+/-3% кг ( додаток № 2, 17, додається). В стандарті EN 840-1 (дивитися додаток № 8 , додаток № 9 додається ), не зазначено , що Вага контейнера: 9 – 10 кілограм . Документальне підтвердження неможливісті виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги - Вага контейнера: 9 – 10 кілограм . Скаржник планує поставляти товар, предмет закупівлі - Контейнер пластиковий для збору твердих побутових відходів 120 літрів, виготовлений фірмою ESE GmbH – ТОВ ЕСЕ ( країна походження Німеччина) надалі ЕСЕ, що відповідає стандарту EN 840-1 підтвердженням цього є сертифікату відповідності EN 840-1 ( дивитися додаток №7, 13 , додається). Згідно паспорта вага контейнера 120л виробництва ЕСЕ складає 8,0 кг, що не суперечить стандарту EN 840-1 (дивитися додаток № 8, 9, 13 додається ). Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Документальне підтвердження неможливість виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги Вага контейнера: 9 – 10 кілограм ( дивитися додаток № 7 додається ).

Докази

Назва доказу

Додаток Тендерна_документація

Пов'язаний документ

Тендерна_документація.zip

Назва доказу

Додаток 7. паспорт 120л CL

Пов'язаний документ

7. паспорт 120л.pdf

Назва доказу

Додаток 8. стандарт EN 840 1

Пов'язаний документ

8.стандарт EN 840 1.pdf

Назва доказу

Додаток 9.Переклад стандарту EN 840-1

Пов'язаний документ

9.Переклад стандарту EN 840-1.pdf

Назва доказу

Додаток 10. сертифікат дилера ESE

Пов'язаний документ

10. сертифікат дилера ESE.pdf

Назва доказу

Додаток 13.сертифікат відповідності EN 840-1 120л ESE

Пов'язаний документ

13. сертифікат відповідності EN 840-1 120л ESE.pdf

Назва доказу

Додаток 17.скріншот сторінки plastikgogic

Пов'язаний документ

17. скріншот сторінки plastikgogic.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

В зв'язку з вищенаведеними інформацією, документами , матеріалами, просимо зобов’язати Замовника видалити у Додатку 2 таблиці до тендерної документації таблиці 2 вимоги до предмета закупівлі як такі, що є дискримінаційними, а саме : Вага контейнера: 9 – 10 кілограм

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

ТОВ «НВП «Укрресурс», як Скаржник у межах розгляду скарги UA-2025-10-24-003242-a.c1, вважає, що надані Замовником пояснення не відповідають дійсності, є суперечливими, неповними та не усувають ознаки дискримінаційних вимог, встановлених у тендерній документації.

Відповідно до рішення Комісії АМКУ №1603-р/пк-пз від 03.11.2025, Замовник був зобов’язаний надати інформацію щодо відповідності усім у сукупності вимогам тендерної документації продукції не менше двох виробників (з наданням підтверджуючих документів).
Замовник не виконав вимогу Рішення Комісії АМКУ №1603-р/пк-пз від 03.11.2025 щодо надання інформації про відповідність усьому предмету закупівлі продукції не менше двох виробників. З наданих таблиць випливає, що лише виробник Plastik Gogic (Сербія) може поставити всі 74 контейнери. Інші виробники охоплюють лише частину позицій. VBA TG SPOLKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA (Польща) надалі по тексту VBA TG Sp. z o.o. (Польща)
Пояснення Замовника містить окремі таблиці:
для контейнерів 120 і 240 л — Plastik Gogic (Сербія) і VBA TG Sp. z o.o. (Польща);
для контейнерів 1100 л — Plastik Gogic (Сербія) і SULO (Німеччина).
Таким чином у сукупності всім технічним вимогам відповідає лише Plastik Gogic, що й підтверджує аргумент про «заточеність» вимог під одного виробника, інші названі виробники не покривають весь предмет закупівлі (74 одиниці різного об’єму).

Технічні параметри тендерної документації повністю збігаються з паспортами та сертифікатами продукції виробника Plastik Gogic (Сербія). Це підтверджує ознаки узгоджених дій між Замовником та конкретним виробником. Жоден інший виробник не може виконати вимоги без штучного обмеження участі.

У поясненні згадано компанію VBA TG Sp. z o.o. (Польща), однак не надано жодного сертифіката відповідності, для підтвердження можливості постачання контейнерів відповідно до стандартів EN 840-1 згідно поданої таблиці.
Без таких документів твердження Замовника є непідтвердженими припущеннями.
Просимо витребувати в Замовника сертифікати відповідності виробника VBA TG Sp. z o.o. (Польща) на всі контейнери 120л та 240 л, аби перевірити реальність такого твердження.

Пояснення Замовника містить лише загальні цитати із Закону «Про публічні закупівлі», без належного доведення, що встановлені вимоги не звужують конкуренцію. Замовник не обґрунтував, чому технічні параметри контейнерів значно вужчі за межі, визначені стандартами EN 840-1 та EN 840-2.

Усі встановлені технічні параметри збігаються з технічними паспортами Plastik Gogic (Сербія), що зазначено у скарзі.
Пояснення Замовника не усуває, а лише підтверджує наявність дискримінаційних вимог у тендерній документації, оскільки:
усім вимогам відповідає один виробник — Plastik Gogic;
відсутні сертифікати щодо VBA TG Sp. z o.o.;
немає доказів реального ринкового аналізу;
технічні параметри довільно звужено порівняно зі стандартами EN 840-1 / EN 840-2.

Додатково просимо Комісію АМКУ:

1. Визнати пояснення Замовника від 05.11.2025 недостовірними та такими, що не підтверджують відсутність дискримінації.
2. Витребувати від Замовника підтверджувальні документи (сертифікати, протоколи) на продукцію VBA TG Sp. z o.o. (Польща).
3. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення дискримінаційних вимог викладених у Скарзі.

Дата публікації 06.11.2025 15:32

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

заперечення пояснення.pdf.p7s.zip

06.11.2025 15:32

заперечення пояснення.docx

06.11.2025 15:32

Пункт скарги №9

Порядковий номер пункту скарги 9

Заголовок пункту скарги

9. Доведення внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаційних вимоги Габаритні розміри: висота 955 – 965 мм глибина 540 – 550 мм

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-24-003242-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

В Додатку 2 таблиці 1 тендерної документації встановлено, що: Габаритні розміри: висота 955 – 965 мм глибина 540 – 550 мм Вимога Габаритні розміри: висота 955 – 965 мм глибина 540 – 550 мм має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені європейським стандартом EN 840-1 згідно якого виготовляються предмет закупівлі, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника Plastik Gogic в якого вказано саме такі розміри висота 950 мм ширина глибина 550 мм (дивитися додаток № 2, 17, додається) . Документальне підтвердження необхідністі внесення змін до тендерної документації в частині вимоги Габаритні розміри: висота 955 – 965 мм глибина 540 – 550 мм ( дивитися додаток № 7, 8, 9,13, додається). На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-1 Габаритні розміри: висота 955 – 965 мм глибина 540 – 550 мм Стандарт EN 840-1 встановлює вимоги Габаритні розміри: висота 1005 мм максимально, глибина 555 мм максимально Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-1, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження з метою участі конкретного учасника . Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-1. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює його участь в даній процедурі закупівлі так як, планує поставляти товар, що відповідає стандарту EN 840-1 ( дивитися додаток №7, 13 , додається) з Габаритними розмірами : висота 1003 мм ширина 580 мм глибина 738 мм, виробництва ESE GmbH ( Німеччина). ( дивитися додаток № 7 додається ). Документальне підтвердження неможливісті виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги Габаритні розміри: висота 932 мм глибина 553 мм ( дивитися додаток № 7, додається ).

Докази

Назва доказу

Додаток Тендерна_документація

Пов'язаний документ

Тендерна_документація.zip

Назва доказу

Додаток 8. стандарт EN 840 1

Пов'язаний документ

8.стандарт EN 840 1.pdf

Назва доказу

Додаток 9.Переклад стандарту EN 840-1

Пов'язаний документ

9.Переклад стандарту EN 840-1.pdf

Назва доказу

Додаток 17.скріншот сторінки plastikgogic

Пов'язаний документ

17. скріншот сторінки plastikgogic.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 таблиці 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Габаритні розміри: висота 955 – 965 мм глибина 540 – 550 мм

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

ЗАПЕРЕЧЕННЯ на пояснення Замовника по суті скарги UA-2025-10-24-003242-a.c1

Текст пояснення

Дата публікації 06.11.2025 15:33

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

заперечення пояснення.pdf.p7s.zip

06.11.2025 15:33

заперечення пояснення.docx

06.11.2025 15:33

Пункт скарги №10

Порядковий номер пункту скарги 10

Заголовок пункту скарги

10.Доведення внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаційних вимоги Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-24-003242-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

В Додатку 2 таблиці 1 тендерної документації встановлено, що: Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки Вимога Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені європейським стандартом EN 840-1. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника Plastik Gogic. Документальне підтвердження необхідність внесення змін до тендерної документації в частині вимоги Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки ( дивитися додаток № 7 , 8,9,13 додається ). На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-1 Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки Стандарт EN 840-1 не містить вимоги, що Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-1, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-1. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює його участь в даній процедурі закупівлі так як, планує поставляти товар, що відповідає стандарту EN 840-1 ( дивитися додаток №7, 13, 14, додається) з Конструкція: Міцна, з посиленою передньою стінкою та ребрами жорсткості, виробництва ESE GmbH ( Німеччина). Документальне підтвердження неможливісті виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки ( дивитися додаток № 7, додається ).

Докази

Назва доказу

Додаток Тендерна_документація

Пов'язаний документ

Тендерна_документація.zip

Назва доказу

Додаток 7. паспорт 120л CL

Пов'язаний документ

7. паспорт 120л.pdf

Назва доказу

Додаток 8. стандарт EN 840 1

Пов'язаний документ

8.стандарт EN 840 1.pdf

Назва доказу

Додаток 9.Переклад стандарту EN 840-1

Пов'язаний документ

9.Переклад стандарту EN 840-1.pdf

Назва доказу

Додаток 13.сертифікат відповідності EN 840-1 120л ESE

Пов'язаний документ

13. сертифікат відповідності EN 840-1 120л ESE.pdf

Назва доказу

Додаток 14. Витяги з стандарту EN 840

Пов'язаний документ

14. Витяги з стандарту EN 840.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 таблиці 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

ЗАПЕРЕЧЕННЯ на пояснення Замовника по суті скарги UA-2025-10-24-003242-a.c1

Текст пояснення

Дата публікації 06.11.2025 15:34

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

заперечення пояснення.pdf.p7s.zip

06.11.2025 15:34

заперечення пояснення.docx

06.11.2025 15:34

Пункт скарги №11

Порядковий номер пункту скарги 11

Заголовок пункту скарги

11. Доведення внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаційних вимоги визначення Гірший товар в додатку 2 до тендерної документації.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-24-003242-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Документальне підтвердження необхідність внесення змін до тендерної документації в частині вимоги . Замовником визначено в тендерній документації поняття Гірший товар, яке суперечить стандартам EN 840-1 та EN 840-2 згідно яких виготовляється предмет закупівлі. Документальне підтвердження неможливості виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги Гіршого товару: є стандартам EN 840-1 та EN 840-2 та паспорти 120л, 240л, 1100л на контейнери виробництва ESE Gmbh ( дивитися додаток № 8,9,18 додається). Опис вимоги: Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): * - Гірший товар (товар гіршої якості) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності),в тому числі: не придатний для збору ТПВ; не новий; був у експлуатації; виготовлений не з первинного (не нова сировина) поліетилену високої щільності (HDPE); інша кількість; інший колір; не відповідає робочий об’єм; менша загальна вантажопідйомність; вага не відповідає вимогам цього Додатку тендерної документації; габаритні розміри не відповідають вимогам цього Додатку тендерної документації; відсутні подвійні ребра жорсткості на кожній стінці по всій висоті корпусу; відсутня суцільнолита з корпусом кришки ручка для відкриття з трьох сторін; в місці прилягання кришки до корпусу контейнера відсутній виступ для запобігання можливого потрапляння опадів; передній захват (гребінка) без ребер жорсткості та без додаткових стільникових підсилювачів; відсутні колеса у кількості 2 шт; тощо. * - Гірший товар (товар гіршої якості) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, більшими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності): інше призначення; інший об’єм; не новий; інший колір; матеріал не відповідає вимогам Замовника; менша загальна вантажопідйомність; розміри, які не відповідають вказаним діапазонам; відсутні подвійні ребра жорсткості на кожній стінці по всій висоті корпусу контейнера; відсутні ручки контейнера суцільнолиті з корпусом; відсутні ручки на кришці: 3 шт.; ручки на кришці не забезпечують можливість відкриття з трьох сторін; інша кількість коліс; кришка не плоска; тощо. Не гірше вважаються будь-які технічні характеристики товару, які не зазначені Замовником у цьому Додатку як «гірший товар», тобто не є гіршими технічними характеристиками. Звертаємо увагу комісії, що визначення Гірший товар в поєднані з вимогами викладеними в додатку 2 , суперечать стандарту EN 840-1 та EN 840-2.

Докази

Назва доказу

Додаток Тендерна_документація

Пов'язаний документ

Тендерна_документація.zip

Назва доказу

Додаток 8. стандарт EN 840 1

Пов'язаний документ

8.стандарт EN 840 1.pdf

Назва доказу

Додаток 9.Переклад стандарту EN 840-1

Пов'язаний документ

9.Переклад стандарту EN 840-1.pdf

Назва доказу

Додаток 18. стандарт EN 840-2

Пов'язаний документ

18.стандарт EN 840-2.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): * - Гірший товар (товар гіршої якості) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності),в тому числі: не придатний для збору ТПВ; не новий; був у експлуатації; виготовлений не з первинного (не нова сировина) поліетилену високої щільності (HDPE); інша кількість; інший колір; не відповідає робочий об’єм; менша загальна вантажопідйомність; вага не відповідає вимогам цього Додатку тендерної документації; габаритні розміри не відповідають вимогам цього Додатку тендерної документації; відсутні подвійні ребра жорсткості на кожній стінці по всій висоті корпусу; відсутня суцільнолита з корпусом кришки ручка для відкриття з трьох сторін; в місці прилягання кришки до корпусу контейнера відсутній виступ для запобігання можливого потрапляння опадів; передній захват (гребінка) без ребер жорсткості та без додаткових стільникових підсилювачів; відсутні колеса у кількості 2 шт; тощо. * - Гірший товар (товар гіршої якості) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, більшими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності): інше призначення; інший об’єм; не новий; інший колір; матеріал не відповідає вимогам Замовника; менша загальна вантажопідйомність; розміри, які не відповідають вказаним діапазонам; відсутні подвійні ребра жорсткості на кожній стінці по всій висоті корпусу контейнера; відсутні ручки контейнера суцільнолиті з корпусом; відсутні ручки на кришці: 3 шт.; ручки на кришці не забезпечують можливість відкриття з трьох сторін; інша кількість коліс; кришка не плоска; тощо. Не гірше вважаються будь-які технічні характеристики товару, які не зазначені Замовником у цьому Додатку як «гірший товар», тобто не є гіршими технічними характеристиками.

Пункт скарги №12

Порядковий номер пункту скарги 12

Заголовок пункту скарги

12. Доведення внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаційних вимоги ДСТУ 8476:2015 (р.5); ДСТУ EN 840-1:2018 (п.5.1 - 5.6; 9); ДСТУ EN 840-1:2022 (п.5.1 – 5.6; 9) та ДСТУ 8476:2015 (р.5); ДСТУ EN 840-2:2022 (п.5.1-5.5; 5.7; 5.8; 5.9; 9).

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-24-003242-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Документальне підтвердження необхідність внесення змін до тендерної документації в частині вимоги . Замовником вимагається в тендерній документації , щоб Учасник надав сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015 (р.5); ДСТУ EN 840-1:2018 (п.5.1 - 5.6; 9); ДСТУ EN 840-1:2022 (п.5.1 – 5.6; 9) на контейнери 120л та 240л , а сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015 (р.5); ДСТУ EN 840-2:2022 (п.5.1-5.5; 5.7; 5.8; 5.9; 9) на контейнер 1100л, тобто Замовник вважає, що предмет закупівлі має бути виготовлений, а саме контейнери 120л та 240л згідно ДСТУ 8476:2015 (р.5); ДСТУ EN 840-1:2018 (п.5.1 - 5.6; 9); ДСТУ EN 840-1:2022 (п.5.1 – 5.6; 9) на контейнери 120л та 240л , а контейнер 1100л згідно ДСТУ 8476:2015 (р.5); ДСТУ EN 840-2:2022 (п.5.1-5.5; 5.7; 5.8; 5.9; 9) . Проте це оманливе припущення, оскільки предмет закупівлі виготовляється відповідно до стандарту EN 840-1 та EN 840-2. Звертаємо увагу комісії на той факт, що не існує стандарту ДСТУ 8476:2015 (р.5) згідно якого виготовляється предмет закупівлі і не існує стандарту ДСТУ EN 840-1:2022 (п.5.1 – 5.6; 9) на контейнери 120л та 240л , а не існує стандарту ДСТУ 8476:2015 (р.5); ДСТУ EN 840-2:2022 (п.5.1-5.5; 5.7; 5.8; 5.9; 9) згідно якого виготовляється контейнер 1100л. Повідомляємо, що існують сертифікати відповідності EN 840-1 та EN 840-2, які або відповідають стандартам EN 840-1 та EN 840-2 відповідно або інших не існує, а сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015 (р.5); ДСТУ EN 840-1:2018 (п.5.1 - 5.6; 9); ДСТУ EN 840-1:2022 (п.5.1 – 5.6; 9) на контейнери 120л та 240л , а сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015 (р.5); ДСТУ EN 840-2:2022 (п.5.1-5.5; 5.7; 5.8; 5.9; 9) на контейнер 1100л – це видумка визначеного учасника ТОВ «ЮА ПРО» та Замовника торгів. Які не мають нічого спільно з реальними речами. Сертифікати сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015 (р.5); ДСТУ EN 840-1:2018 (п.5.1 - 5.6; 9); ДСТУ EN 840-1:2022 (п.5.1 – 5.6; 9) на контейнери 120л та 240л , а сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015 (р.5); ДСТУ EN 840-2:2022 (п.5.1-5.5; 5.7; 5.8; 5.9; 9) на контейнер 1100л – не відповідають всім вимогам які передбачають стандарти EN 840-1 та EN 840-2. Документальне підтвердження неможливості виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги: надати сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015 (р.5); ДСТУ EN 840-1:2018 (п.5.1 - 5.6; 9); ДСТУ EN 840-1:2022 (п.5.1 – 5.6; 9) на контейнери 120л та 240л , а сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015 (р.5); ДСТУ EN 840-2:2022 (п.5.1-5.5; 5.7; 5.8; 5.9; 9) на контейнер 1100л по причині нікчемності такої вимоги, оскільки такі сертифікати не відповідають повністю стандартам EN 840-1 та EN 840-2. Надається аналітика сертифікатів відповідності № UA.P.001033-25 ( виданих ТОВ «Тестметрстандарт», Україна) ДСТУ EN 840-1:2018 (п.5.1 - 5.6; 9); ДСТУ EN 840-1:2022 (п.5.1 – 5.6; 9) на сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015 (р.5); ДСТУ EN 840-2:2022 (п.5.1-5.5; 5.7; 5.8; 5.9; 9) ( дивитися додаток № 15 та № 16 додається). Окремо Скаржник звертає увагу на той факт, що в Україні Державне підприємство «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») : Наказом від 19.12.2018 № 517 прийнято як національний стандарт методом підтвердження за позначенням ДСТУ EN 840-1:2018 (EN 840-1:2012, IDT) Контейнери для збирання та перероблення відходів пересувні. Частина 1. Контейнери двоколісні місткістю до 400 л для гребінчастих підіймальних пристроїв. Розміри та конструкція. Посилання https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0517774-18#Text Наказ № 285 28.12.2022р. прийнято як національний стандарт методом підтвердження за позначенням ДСТУ EN 840-2:2022 (EN 840-2:2020, IDT). Пересувні контейнери для сміття та перероблення. Частина 2. Контейнери з 4 колесами місткістю до 1300 л із плоскою кришкою (кришками) для цапф та/або гребінчастих підіймальних пристроїв. Розміри та конструкція — Вперше. Посилання https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0285774-22#Text ( дивитися додаток № 20,21,22 додається). 10200 ДСТУ EN 840-1:2022 (EN 840-1:2020, IDT) Пересувні контейнери для сміття та перероблення. Частина 1. Контейнери з 2 колесами місткістю до 400 л для гребінчастих підіймальних пристроїв. Розміри та конструкція — Вперше 10201 ДСТУ EN 840-2:2022 (EN 840-2:2020, IDT) Пересувні контейнери для сміття та перероблення. Частина 2. Контейнери з 4 колесами місткістю до 1300 л із плоскою кришкою (кришками) для цапф та/або гребінчастих підіймальних пристроїв. Розміри та конструкція — Вперше Також окремо надається аналітика сертифікатів відповідності ( дивитися додаток № 12,13, 15,16, 19, 23).

Докази

Назва доказу

Додаток Тендерна_документація

Пов'язаний документ

Тендерна_документація.zip

Назва доказу

Додаток 23. сертифікат ДСТУ пластик

Пов'язаний документ

23 сертифікат ДСТУ пластик.pdf

Назва доказу

Додаток 19. Сертифікат відповідності_EN 840-2 SULO

Пов'язаний документ

19. Сертифікат відповідності_EN 840-2 SULO.pdf

Назва доказу

Додаток 12. сертифікат відповідності EN 840-1 240л ESE

Пов'язаний документ

12. сертифікат відповідності EN 840-1 240л ESE.pdf

Назва доказу

Додаток 13.сертифікат відповідності EN 840-1 120л ESE

Пов'язаний документ

13. сертифікат відповідності EN 840-1 120л ESE.pdf

Назва доказу

Додаток 15 аналітика щодо сертифікатів відповідності 120-240л

Пов'язаний документ

15. аналітика щодо сертифікатів відповідності 120-240л.docx

Назва доказу

Додаток 16. аналітика сертифікатів відповідності 1100л

Пов'язаний документ

16. аналітика сертифікатів відповідності 1100л.docx

Доказ №8

Назва доказу

Додаток 20. Наказ № 517

Пов'язаний документ

20. Наказ № 517.pdf

Доказ №9

Назва доказу

Додаток 21. Наказ № 285

Пов'язаний документ

21. наказ № 285.pdf

Доказ №10

Назва доказу

Додаток 22. Додаток наказу 285

Пов'язаний документ

22. додаток до наказу 285.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 до тендерної документації (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015 (р.5); ДСТУ EN 840-1:2018 (п.5.1 - 5.6; 9); ДСТУ EN 840-1:2022 (п.5.1 – 5.6; 9) , сертифікат відповідності ДСТУ EN 840-2:2022 (п.5.1-5.5; 5.7; 5.8; 5.9; 9).

Пояснення пункту скарги