Тендер Капітальний ремонт будівлі Городоцького ліцею №1 Городоцької міської ради Хмельницької області з улаштуванням системи автоматичної пожежної сигналізації та системи керування евакуювання людей в частині систем оповіщення про пожежу та покажчиків напрямку евакуювання, блискавкозахисту, здійсненням вогнезахисного оброблення конструкцій за адресою: вул. Шевченка, 17, м. Городок, Хмельницький район, Хмельницька область, закупівля від Відділ освіти, молоді та спорту Городоцької міської ради Хмельницької області, номер UA-2025-10-22-013936-a в системі Prozorro

Капітальний ремонт будівлі Городоцького ліцею №1 Городоцької міської ради Хмельницької області з улаштуванням системи автоматичної пожежної сигналізації та системи керування евакуювання людей в частині систем оповіщення про пожежу та покажчиків напрямку евакуювання, блискавкозахисту, здійсненням вогнезахисного оброблення конструкцій за адресою: вул. Шевченка, 17, м. Городок, Хмельницький район, Хмельницька область

Тендер: UA-2025-10-22-013936-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-10-22-013936-a.a1

Дата:

01.11.2025 18:12

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

дискримінаційна вимога Замовника щодо оплати послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-22-013936-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

1. Згідно п.5 розділу V тендерної документації Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме: «На Учасника-переможця торгів відповідно до ст.ст.527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати в сумі 20000,00гривень без ПДВ, на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст.636 Цивільного кодексу України). Учасник-переможець має право ознайомитись з даним договором. Дані витрати оплачуються у наступному порядку: на рахунок Консультанта торгів, з яким Замовником укладено договір, протягом 5 робочих днів з моменту укладення договору про закупівлю між Учасником-переможцем процедури закупівлі та Замовником.» Дана вимога є незаконною та дискримінаційною для нас , як для потенційного Учасника торгів, у зв’язку з тим, що ми не маємо та не повинні мати жодного стосунку до оплати послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). По-перше, умовами технічного завдання (Додаток №1.1до додатка № 1 до тендерної документації), оприлюдненого Замовником, не встановлено необхідність виконавцю робіт надавати юридичні послуги з консультування. Відповідно між Виконавцем та Замовником не будуть встановлені жодні правочини, які передбачають оплату юридичних послуг з консультування. По-друге, якщо Замовником у розумінні Закону передбачено придбання послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг, така закупівля має здійснюватись відповідно до річного плану згідно вимог Закону, шляхом наступного оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, або із застосуванням однієї із процедур, керуючись вартісними межами, передбачених Законом та Особливостями. Згідно частини 2 статті 44 Закону за придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, відповідно до вимог цього Закону, та укладення договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України. Крім того, згідно ст.. 636 Цивільного кодексу України: «договором на користь третьої особи є договір, в якому боржник зобов’язаний виконати свій обов’язок на користь третьої особи, яка встановлена або не встановлена у договорі.» Зазначений договір на придбання послуг Консультанта торгів (укладений між Замовником і Консультантом) в такій формі є по суті нікчемним правочином, так як третьою особою в ньому виступає потенційний Учасник-переможець процедури закупівлі, але обов’язок не виконується боржником за договором на його користь, а навпаки - обов’язок може бути покладено на Учасника-переможця процедури закупівлі. Формулюванням п.5 розділу V тендерної документації дійсно встановлено, що Учасник не зобов’язаний приймати витрати на оплату послуг Консультанта торгів, а лише щодо нього можуть покладатись відповідні витрати. При цьому зважаючи на можливі перешкоди під час прийняття виконаних робіт дане положення має імовірність стати обов’язковим до виконання. Вважаємо, що Оскаржувана вимога суперечить самій меті публічних закупівель, яка полягає у забезпеченні ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції (преамбула Закону України «Про публічні закупівлі»). Враховуючи наведене, вищенаведена вимога, порушує права учасників, крім того, наведені вище витрати перед третіми особами, пов'язані з консультаційними послугами, не відносяться до предмета закупівлі, у зв'язку з чим їх оплата учасниками Процедури закупівлі не може бути включена до Документації. Отже, на підставі вищевикладеного, вважаємо дану вимогу не обґрунтованою та дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Для уникнення можливого порушення принципів максимальної економії, ефективності та прозорості, недискримінації учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, виключити оскаржувану вимогу п.5 Розділу V тендерної документації: «На Учасника-переможця торгів відповідно до ст.ст.527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати в сумі 20000,00гривень без ПДВ, на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст.636 Цивільного кодексу України). Учасник-переможець має право ознайомитись з даним договором. Дані витрати оплачуються у наступному порядку: на рахунок Консультанта торгів, з яким Замовником укладено договір, протягом 5 робочих днів з моменту укладення договору про закупівлю між Учасником-переможцем процедури закупівлі та Замовником.» Наведене вище підтверджуємо наступними доказами, а саме аналогічними рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6017-р/пк-пз від 25.03.2021 року (пункт 5 скарги) (додається до скарги, додаток 1 до скарги), № 7587-р/пк від 27.10.2017 року (пункт 2 скарги) (додається до скарги, додаток 2 до скарги). Так, в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 7587-р/пк від 27.10.2017 року органом оскарження встановлено, що включення в тендерну документацію умови щодо можливості оплати консультанта порушують вимоги ч.4 ст.22 Закону та один з основних принципів здійснення закупівель, визначених ст.3 Закону, а саме – відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Крім того, додаємо до скарги як доказ (додаток №3 до скарги), постанову Вінницького міського суду Вінницької області м. Вінниця від 31.01.2017 року в справі № 127/15574/16-а, провадження № 2-а/127/148/17 (посилання https://reyestr.court.gov.ua/Review/64401038). Даною постановою було визнано протиправною та незаконною вимогу Замовника по оплаті послуг консультанта торгів учасниками закупівель в Документації конкурсних торгів, яка містила формулювання щодо можливості покладення такого обов’язку на учасника-переможця.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

аналогічне рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6017-р/пк-пз від 25.03.2021 року (пункт 5 скарги) (додається до скарги, додаток 1 до скарги),

Пов'язаний документ

1. Рішення від 25.03.2021 № 6017.pdf

Доказ №2

Назва доказу

аналогічне рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 7587-р/пк від 27.10.2017 року (пункт 2 скарги) (додається до скарги, додаток 2 до скарги).

Пов'язаний документ

2.Рішення від 27.10.2017 № 7587.pdf

Доказ №3

Назва доказу

постанова Вінницького міського суду Вінницької області м. Вінниця від 31.01.2017 року в справі № 127/15574/16-а, провадження № 2-а/127/148/17

Пов'язаний документ

3. Постанова Вінницького міського суду від 31.01.2017.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Закон України «Про публічні закупівлі» (додаток 4 до скарги).

Пов'язаний документ

4. Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Для уникнення можливого порушення принципів максимальної економії, ефективності та прозорості, недискримінації учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, виключити оскаржувану вимогу п.5 Розділу V тендерної документації: «На Учасника-переможця торгів відповідно до ст.ст.527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати в сумі 20000,00гривень без ПДВ, на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст.636 Цивільного кодексу України). Учасник-переможець має право ознайомитись з даним договором. Дані витрати оплачуються у наступному порядку: на рахунок Консультанта торгів, з яким Замовником укладено договір, протягом 5 робочих днів з моменту укладення договору про закупівлю між Учасником-переможцем процедури закупівлі та Замовником.»

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Порушення усунуто самостійно Замовником

Текст пояснення

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 03.11.2025 було внесено зміни до Документації та виключено оскаржувані вимоги ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ"щодо оплати послуг Консультанта торгів.
Внесені до тендерної документації на закупівлю код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (Капітальний ремонт будівлі Городоцького ліцею №1 Городоцької міської ради Хмельницької області з улаштуванням системи автоматичної пожежної сигналізації та системи керування евакуювання людей в частині систем оповіщення про пожежу та покажчиків напрямку евакуювання, блискавкозахисту, здійсненням вогнезахисного оброблення конструкцій за адресою: вул. Шевченка, 17, м. Городок, Хмельницький район, Хмельницька область) зміни вказують на те, що Замовник самостійно усунув порушення, зазначені у Скарзі № UA-2025-10-22-013936-a.a1 від 31.10.2025 року.
Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі Особливості) орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, коли: замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 1, 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178-
П Р О С И М О:
1. Прийняти рішення про залишення без розгляду скаргу ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ" № UA-2025-10-22-013936-a.a1 від 31.10.2025 року у зв’язку з тим, що замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Дата публікації 03.11.2025 16:15

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Пояснення

03.11.2025 16:15

Пояснення док

03.11.2025 16:15

Тендерна документація

03.11.2025 16:15

Таблиця змін

03.11.2025 16:15

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Замовником усунуто порушення шляхом внесення змін до тендерної документації

Текст пояснення

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 03.11.2025 року було внесено зміни до Документації та виключено оскаржувані вимоги щодо оплати послуг Консультанта торгів.
Внесені до тендерної документації на закупівлю код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (Капітальний ремонт будівлі Городоцького ліцею №1 Городоцької міської ради Хмельницької області з улаштуванням системи автоматичної пожежної сигналізації та системи керування евакуювання людей в частині систем оповіщення про пожежу та покажчиків напрямку евакуювання, блискавкозахисту, здійсненням вогнезахисного оброблення конструкцій за адресою: вул. Шевченка, 17, м. Городок, Хмельницький район, Хмельницька область) зміни вказують на те, що Замовник самостійно усунув порушення, зазначені у Скарзі № UA-2025-10-22-013936-a.a1 від 01.11.2025 року.
Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі Особливості) орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, коли: замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 1, 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178-
П Р О С И М О:
1. Прийняти рішення про залишення без розгляду скаргу ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ" № UA-2025-10-22-013936-a.a1 від 01.11.2025 року у зв’язку з тим, що замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Дата публікації 06.11.2025 11:50

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Пояснення

06.11.2025 11:51

Пояснення док

06.11.2025 11:51

Протокол

06.11.2025 11:51

ТД зміни

06.11.2025 11:51

Таблиця змін

06.11.2025 11:51

Автор: 42655189, ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ"

65039, Україна, Одеська область, місто Одеса, пр.Гагаріна, будинок 25, офіс 227

Дата розгляду:

11.11.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

4. Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023.pdf

31.10.2025 15:35

СКАРГА Городок АМКУ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТД.docx.p7s.zip

31.10.2025 15:35

1. Рішення від 25.03.2021 № 6017.pdf

31.10.2025 15:35

СКАРГА Городок АМКУ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТД.pdf

31.10.2025 15:35

3. Постанова Вінницького міського суду від 31.01.2017.pdf

31.10.2025 15:35

2.Рішення від 27.10.2017 № 7587.pdf

31.10.2025 15:35

sign.p7s

31.10.2025 15:48

Пояснення

03.11.2025 16:15

Пояснення док

03.11.2025 16:15

Тендерна документація

03.11.2025 16:15

Таблиця змін

03.11.2025 16:15

рішення від 04.11.2025 №16460.pdf

04.11.2025 15:21

Пояснення

06.11.2025 11:51

Пояснення док

06.11.2025 11:51

Протокол

06.11.2025 11:51

ТД зміни

06.11.2025 11:51

Таблиця змін

06.11.2025 11:51

Звернення: За тендером : Капітальний ремонт будівлі Городоцького ліцею №1 Городоцької міської ради Хмельницької області з улаштуванням системи автоматичної пожежної сигналізації та системи керування евакуювання людей в частині систем оповіщення про пожежу та покажчиків напрямку евакуювання, блискавкозахисту, здійсненням вогнезахисного оброблення конструкцій за адресою: вул. Шевченка, 17, м. Городок, Хмельницький район, Хмельницька область

Тема: вимога щодо ПДВ НЕВІДПОВІДНІСТЬ ВИМОГ ТД

Зміст: Шановний Замовнику! Згідно вимоги п.8 розділу ІІІ тендерної документації Вами зазначено, що ціна тендерної пропозиції учасника вказується БЕЗ ПДВ, сума ПДВ НЕ включається до розрахунку ціни пропозиції учасника, а додається (за необхідності) переможцем процедури закупівлі – платником ПДВ вже на етапі погодження договірної ціни перед укладенням договору про закупівлю згідно з пунктом 6.4 цієї тендерної документації. НАТОМІСТЬ згідно п.1 розділу V тендерної документації Вами зазначено вже зовсім ПРОТИЛЕЖНЕ: Ціна тендерної пропозиції вказується з ПДВ (стосується учасників, які є платниками ПДВ. Учасники, які не є платниками ПДВ, подають тендерну пропозицію без ПДВ) з урахуванням розділу V Настанови. ДАЙТЕ ВІДПОВІДЬ НА ПИТАННЯ: то все ж таки як учасникам подавати свою тендерну пропозицію з чи без ПДВ? ВИМОГИ ТД суттєво відрізняються одна від одної. Просимо внести зміни до ТД в цій частині, та врегулювати чітко вимоги щодо подання пропозицій з або без ПДВ.

Дата оприлюднення звернення: 25.10.2025 23:48

Добрий день. На Ваше звернення повідомляємо наступне. Вами не враховано при формуванні питання виразу «у разі…», тобто вказана вимога застосовується лише «у разі, коли згідно з пунктом 5.1 цієї тендерної документації ціна тендерної пропозиції учасника вказується без ПДВ, сума ПДВ не включається до розрахунку ціни пропозиції учасника, а додається (за необхідності) переможцем процедури закупівлі – платником ПДВ вже на етапі погодження договірної ціни перед укладенням договору про закупівлю». Ця вимога передбачена для того, щоб не відхиляти пропозицію за невідповідність договірної ціни, а скоригувати її на етапі укладення договору на суму ПДВ. Однак, з метою уникнення непорозумінь, Замовником будуть внесені зміни в тендерну документацію.

Дата оприлюднення відповіді: 28.10.2025 14:03

Тема: щодо надання кошторисної докуменнтації

Зміст: Згідно вимог Додатку 1 до ТД та Додатку 1.1 Ви вимагаєте від учасників надати у складі пропозиції локальні кошториси та договірну ціну. Натомість згідно п.8 розділу ІІІ тендерної документації Вами знову зазначено вже зовсім протилежну вимогу:Надання розрахунку договірної ціни з підтверджувальними розрахунками не вимагається від учасників у складі їх тендерних пропозицій. Дайте відповідь на питання: то як робити учасника? надавати кошториси у складі пропозиції чи ні? Врегулюйте вимоги тендерної документації!

Дата оприлюднення звернення: 25.10.2025 23:52

Добрий день. На Ваше звернення повідомляємо наступне. Замовником вимагається надання в складі тендерної пропозиції договірної ціни. Зазначення інформації в п. 8 розділу ІІІ ТД щодо того, що «Надання розрахунку договірної ціни з підтверджувальними розрахунками не вимагається від учасників у складі їх тендерних пропозицій» означає, що договірна ціна може бути без підтвердження розрахунків за статтями витрат. Однак, для уникнення непорозумінь, Замовником будуть внесені зміни в тендерну документацію.

Дата оприлюднення відповіді: 28.10.2025 14:03

Тема: НЕЗАКОННА ВИМОГА ОПЛАТА ПОСЛУГ КОНСУЛЬТАНТА ТОРГІВ

Зміст: Згідно вимог п.5 розділу 5 ТД Вами встановлено незаконну вимогу: "На Учасника-переможця торгів відповідно до ст.ст.527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати в сумі 20000,00гривень без ПДВ, на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст.636 Цивільного кодексу України). Учасник-переможець має право ознайомитись з даним договором. Дані витрати оплачуються у наступному порядку: на рахунок Консультанта торгів, з яким Замовником укладено договір, протягом 5 робочих днів з моменту укладення договору про закупівлю між Учасником-переможцем процедури закупівлі та Замовником." ПОВІДОМЛЯЄМО ВАС, ЩО: консультаційні послуги, які надаються замовнику третіми особами, НЕ МОЖУТЬ бути віднесені до предмета закупівлі, а отже, витрати на їх надання третіми особами не можуть бути включені до витрат учасника за процедурою закупівлі. ПРИБЕРІТЬ ДАНУ ВИМОГУ З ТД, в іншому випадку будемо подавати скаргу до АМКУ!

Дата оприлюднення звернення: 28.10.2025 21:55

Добрий день. На Ваше звернення повідомляємо наступне. Пунктом 5 «Інша інформація» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що на Учасника-переможця торгів відповідно до ст.ст.527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати в сумі 20000,00 гривень без ПДВ, на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст.636 Цивільного кодексу України). Учасник-переможець має право ознайомитись з даним договором. Дані витрати оплачуються у наступному порядку: на рахунок Консультанта торгів, з яким Замовником укладено договір, протягом 5 робочих днів з моменту укладення договору про закупівлю між Учасником-переможцем процедури закупівлі та Замовником.. Звертаємо увагу, що на Учасника – переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати на оплату послуг консультанта. Стандартною тендерною документацією, передбачено, що розділі 5 тендерної документації («Інша інформація») замовник у тендерній документації може зазначити іншу інформацію відповідно до вимог законодавства, яку вважає за необхідне включити. Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України передбачено принцип свободи договору. Відповідно до ст. 204 ЦКУ правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Тому, права та обов’язки сторін договору, а також порядок розрахунків між ними визначається відповідно до його умов. Законом не заборонено залучення Замовником на договірних засадах експертів та консультантів до роботи тендерного комітету (уповноваженої особи). Права, обов’язки сторін договору, порядок розрахунків визначається відповідно до умов укладеного з ними договору. Між Замовником та Консультантом укладено договір про надання юридичних послуг, в якому зазначено, що за домовленістю сторін, оплата послуг може здійснюватись учасником-переможцем процедури закупівлі, про що повинно бути зазначено в тендерній документації. У тендерній документації вказано, що на Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). Тобто, Учасник торгів, за його згодою може оплатити послуги консультанта. Жодної вимоги, що учасник зобов’язаний оплатити такі послуги не встановлено у ТД. Тобто, на етапі між прийняттям рішення про намір укласти договір та укладенням договору про закупівлю жодних додаткових умов, не передбачених чинним законодавством, не встановлено. Крім того, в разі несплати коштів переможцем процедури закупівлі, не погодження Учасником оплатити послуги не призводить до відхилення тендерної пропозиції учасника. Тому, жодним чином не впливає на зміст предмету закупівлі, тендерної пропозиції та результатів торгів. Крім того, відповідно до укладеного договору передбачено, що «Послуги, які надаються Консультантом, є безоплатними для Замовника в разі їх сплати учасником-переможцем торгів відповідної процедури закупівлі. Замовник має право оплатити вартість послуг самостійно». Правомірність щодо можливості оплати послуг консультанта торгів переможцем відповідної процедури закупівлі визначена судом під час судового розгляду даного питання і викладена в рішенні Господарського суду Одеської області від "25" лютого 2013 року по справі № 916/62/13-г, яке залишене в силі та без змін рішенням Одеського апеляційного господарського суду від "14" травня 2013 року по справі № 916/62/13-г. Крім того, оскільки вимога тендерної документації щодо включення вартості наданих послуг консультанта поширюється на всіх учасників торгів, вони не є дискримінаційним по відношенню до Вас. Подібний висновок викладений також у постанові Касаційного адміністративного суду по справі №127/15574/16-а від 19.12.2018. Згідно з ч.4 ст. 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до вказаної норми забезпечується встановлення того, що вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, а також забезпеченням вільного доступу усіх учасників до інформації про закупівлю. Жодна з цих вимог Замовником не порушена, а тому й відсутня дискримінація учасників. Більш того, правомірність зазначення витрат щодо консультантів підтвердила Державна аудиторська служба, так у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2019-04-11-003343-a аудиторська служба погодилась із замовником, що вимога про оплату консультаційних послуг коштом переможця торгів – не суперечить законодавству. Викладене вище свідчить про повне дотримання Замовником вимог діючого законодавства, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників (вимоги встановлені для всіх однакові), Замовником повністю дотримано вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, в тому числі положень статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, замовником будь-які права потенційних учасників процедури закупівлі не порушені, та його дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації, оскільки вони для всіх осіб однакові. Зазначені обставини свідчать про відсутність підстав для задоволення Вашої вимоги.

Дата оприлюднення відповіді: 31.10.2025 15:13

Тема: щодо внесення змін

Зміст: Шановний Замовнику, ви будете видаляти незаконну вимогу на оплату послуг Консультанта торгів у сумі 20 000,00гривень без ПДВ? Завтра закінчується період оскарження, якщо змін не буде, ми будемо змушені подати скаргу до АМКУ, скарга буде розглядатись місяць, що призведе до затягування термінів проведення процедури закупівлі. Приймайте рішення

Дата оприлюднення звернення: 30.10.2025 15:47

Добрий день. Замовником надано відповідь на Ваше попереднє звернення у строки, визначені чинним законодавством. Відповідь на звернення опублікована в електронній системі публічних закупівель.

Дата оприлюднення відповіді: 31.10.2025 15:14

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

2 542 700 грн.

Період подання пропозицій

до 08.11.2025 00:00

Замовник:

Відділ освіти, молоді та спорту Городоцької міської ради Хмельницької області

Контактний телефон:

+380686399693

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

2 542 700 грн.

Період подання пропозицій

до 08.11.2025 00:00

Замовник:

Відділ освіти, молоді та спорту Городоцької міської ради Хмельницької області

Контактний телефон:

+380686399693

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-10-22-013936-a
Id Tender	1484fffb388a437fb0ac39155c124168
План	UA-P-2025-10-22-016684-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	22.10.2025 16:49
Остання зміна	06.11.2025 11:51
Перевірити КЕП