Звернення:
За тендером : ДК 021:2015: 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» (проведення відповідно до паспортів на модулі газового пожежогасіння „Імпульс-20“ технічного обслуговування № 6, та заправка модулів газового пожежогасіння „Імпульс-20“ вогнегасною речовиною)
Тема:
Надмірні вимоги
Зміст:
Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу на вимоги, що не відповідають чинному законодавству України, які є надмірними та обмежують конкуренцію.
Просимо внести зміни до ТД та вилучити наступні вимоги:
1. Щодо Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки
Вимога про надання «Дозволу на виконання робіт з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування, реконструкції машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» є неправомірною, оскільки роботи з технічного обслуговування та заправки модулів газового пожежогасіння, які є частиною системи пожежогасіння, не належать до тих, що вимагають отримання саме Дозволу згідно з чинним законодавством.
Згідно зі статтею 21 Закону України «Про охорону праці» та Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (з подальшими змінами), роботи підвищеної небезпеки поділяються на ті, що виконуються на підставі Дозволу (Група А), та ті, що виконуються на підставі Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (Група Б).
Роботи, пов'язані з монтажем, налагодженням, технічним обслуговуванням, ремонтом та демонтажем систем пожежогасіння, віднесені до Групи Б Переліку видів робіт підвищеної небезпеки. Виконання таких робіт здійснюється на підставі Декларації відповідності, а не Дозволу.
Вимога про наявність Дозволу (замість достатньої Декларації) у цьому випадку є надмірною, необґрунтованою та призводить до обмеження кола потенційних учасників.
Під час дії воєнного стану та протягом одного місяця після його припинення чи скасування, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зазначених у пунктах 2-9 Групи А Переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ № 77 від 03.02.2021, здійснюється також на підставі декларації (згідно з постановою КМУ від 24.03.2022 № 357).
2. Щодо Дозволу на проведення технічного огляду та випробування
Вимога про надання «Дозволів на проведення технічного огляду, випробування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме: обладнання, що працює під тиском, яке зазначене у Технічному регламенті, обладнання, що працює під тиском відповідно з затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р., № 27» також є неправомірною для учасника закупівлі.
Постанова Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27 затверджує Технічний регламент обладнання, що працює під тиском. Цей Регламент встановлює вимоги до проектування, виготовлення та оцінки відповідності (сертифікації) нового обладнання, що вводиться в обіг. Він також регулює процедури оцінки відповідності, які здійснюються Призначеними органами з оцінки відповідності (ООВ).
Роботи з технічного обслуговування модулів, які є предметом закупівлі, не є роботами з технічного огляду чи випробування (експертного обстеження), які здійснюються ООВ. Навіть якщо в рамках технічного обслуговування проводяться випробування, вони є частиною комплексу робіт, які виконуються суб'єктом господарювання, що має право на обслуговування систем пожежогасіння (на підставі Декларації, як зазначено вище, або ліцензії, якщо це вимагається іншими нормативними актами, але не Дозволу на проведення техогляду).
Дозволи на проведення технічного огляду, випробування та експертного обстеження устатковання підвищеної небезпеки видаються суб'єктам господарювання, які мають намір виконувати функції Експертної організації/Технічного експерта (згідно з Порядком № 1107) і підтверджують їхню компетентність здійснювати державний нагляд або експертизу. Виконавець послуги з технічного обслуговування та заправки не є такою експертною організацією.
Відповідно до частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовники не мають права встановлювати вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
З метою забезпечення принципу добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та запобігання обмеженню конкуренції, просимо вилучити з тендерної документації вимоги щодо надання:
Дозволу на виконання робіт з ремонту та технічного обслуговування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
Дозволу на проведення технічного огляду, випробування обладнання, що працює під тиском.
Дата оприлюднення звернення:
24.10.2025 13:30
Шановний учаснику, всі кваліфікаційні вимоги до виконавця робіт виписані відповідно до вимог пункту 8 Паспорту МГП.I-2(20).Е.ПС, у якому чітко визначено проведення технічного обслуговування автоматичного пожежогасіння, а саме: проведення технічного обслуговування № 6 модулів пожежогасіння „Імпульс-20“ з вогнегасною речовиною (газ типу FK-5-1-12).
Дата оприлюднення відповіді:
27.10.2025 15:36