Звернення:
                            
                            
                                За тендером : Постачання теплової енергії
                            
                        
                        
                            
                                Тема:
                            
                            
                                Щодо надання роз’яснення по вимозі пункту 3.3 Додатку №1 до тендерної документації
                            
                        
                        
                            
                                Зміст:
                            
                            
                                Просимо надати роз’яснення з приводу вимоги, зазначеної у пункті 3.3 Додатку №1 до тендерної документації, а саме — «Теплова схема подачі теплоносія від котельної до теплової камери ТК-36».
Вважаємо зазначену вимогу такою, що має ознаки дискримінаційної, оскільки надання учасником даної схеми є об’єктивно неможливим для суб’єктів господарювання, які не є балансоутримувачами або власниками відповідних теплових мереж. Зазначена теплова схема може перебувати виключно у розпорядженні організації, яка здійснює експлуатацію або є власником теплотранспортуючих мереж, і не може бути отримана учасником, який лише має намір здійснювати постачання теплової енергії або уклав договір на її транспортування.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до абзаців 2–5 статті 19 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV, законодавством чітко визначено принцип рівності прав суб’єктів ринку теплової енергії:
«Теплогенеруючі організації, які використовують різні технології виробництва теплової енергії, мають рівні права доступу на ринок теплової енергії.
Споживач або суб’єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо.
Теплогенеруюча організація має право постачати вироблену теплову енергію безпосередньо споживачу згідно з договором купівлі-продажу. У разі якщо така організація не є теплотранспортуючою, то теплотранспортуюча організація не має права відмовити теплогенеруючій організації у транспортуванні теплової енергії, якщо це дозволяють технічні можливості системи.
Теплотранспортуюча організація не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі».
Отже, вимога про надання теплової схеми суперечить вищезазначеним нормам закону, оскільки створює нерівні умови участі для потенційних постачальників теплової енергії та фактично обмежує конкуренцію, надаючи перевагу лише суб’єктам, які володіють або експлуатують відповідні мережі.
З огляду на наведене, просимо внести зміни до тендерної документації, виключивши або конкретизувавши дану вимогу таким чином, щоб вона не ставила учасників у нерівні умови та не порушувала принципів добросовісної конкуренції, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
                            
                        
                        
                            
                                Дата оприлюднення звернення:
                            
                            
                                21.10.2025 20:40
                            
                        
                            
                                
                                    п.1.2 Технічної документації до предмету закупівлі ТДПЗ(т) 42.052-2025 визначає, що Постачання теплової енергії складається з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії.
Температурний графік є основою для роботи теплопостачальних компаній, визначаючи, яку температуру теплоносія подавати споживачам за певних умов зовнішньої температури.
Згідно статті 24 Закону України «Про теплопостачання» Споживач має право на отримання інформації щодо якості теплопостачання, тарифів, цін, порядку оплати, режимів споживання теплової енергії.
До того ж згідно п.3.4.3. Правил користування тепловою енергією затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державнерегулювання у сферах енергетики та комунальних послуг18.06.2025  №888 Невід’ємною частиною договору є температурний графік та параметри теплоносія.
                                
                            
                            
                                
                                    Дата оприлюднення відповіді:
                                
                                    
                                        24.10.2025 09:43