Тендер «Будівництво (улаштування) систем внутрішнього та зовнішнього протипожежного водопроводу» в будівлі Красносільського ліцею Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області, що розташований за адресою: Одеська обл., Одеський район, с. Красносілка, вул. Шкільна, 1А» код 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника , закупівля від УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ КРАСНОСІЛЬСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ, номер UA-2025-10-21-010453-a в системі Prozorro

Опис суті пункту скарги

1. Відповідно до п. 1.1.4 додатку 1 до тендерної документації: з метою підтвердження наявності автотранспорту для доставки обладнання на об’єкт виконання робіт учасники підтверджують наявність власного або залученого автотранспорту копіями підтверджуючих документів (копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, копія договору оренди, купівлі/продажу тощо). У разі якщо автотранспорт орендується, або використовується на інших договірних засадах, для підтвердження права власності орендодавця надати копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, при цьому дані щодо власника повинні співпадати з даними орендодавця. Надати документ встановленого зразка про технічний стан автотранспорту, який учасник планує використовувати для виконання робіт за даною процедурою закупівлі (такий документ має підтверджувати справність автотранспорту). Скаржник планує використовувати транспортний засіб, який орендує відповідно до договору оренди транспортного засобу №01-02/25 від 01.01.2025 року, який додаємо до скарги. Відповідно до п. 1 Порядку проведення обов’язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2012 р. № 137 (надалі - Порядок): Порядок проведення обов’язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів (далі - Порядок) визначає процедуру проведення обов’язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, зареєстрованих уповноваженими органами МВС (далі - транспортні засоби), за результатами якої встановлюється їх придатність до експлуатації або неможливість експлуатації, крім таких транспортних засобів: 1) легкові автомобілі усіх типів, марок і моделей, причепи (напівпричепи) до них (крім таксі та автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку), мотоцикли, мопеди, мотоколяски та інші прирівняні до них транспортні засоби - незалежно від строку експлуатації; 2) легкові автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку, вантажні автомобілі незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3,5 тонни, причепи до них - із строком експлуатації до двох років. Надаємо копію Порядку. Отже, чинним законодавством не передбачено обов’язкового проходження технічного огляду для автомобіля, що орендується за вищенаведеним договором. Вимога тендерної документації розрахована на учасників торгів, в яких автівки пройшли необов’язковий технічний огляд, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Документи на авто

Пов'язаний документ

1. Документи на авто.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Порядок

Пов'язаний документ

1.Порядок.doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

2. Відповідно до п. 1.1.5 додатку 1 до тендерної документації: ...Учасник має надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, що зареєстрована територіальним органом ДСНС (з відміткою такого органу...

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-21-010453-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

2. Відповідно до п. 1.1.5 додатку 1 до тендерної документації: учасники повинні надати документи, що підтверджують право власності на офіс та склад за своїм функціональним призначенням (де учасник зберігатиме інструмент та обладнання, що буде залучене для виконання робіт за даною закупівлею). Для підтвердження відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки Учасник має надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, що зареєстрована територіальним органом ДСНС (з відміткою такого органу, якщо вказаний документ надається у паперовому вигляді) або електронна версія вказаного документу із обов’язковою наявністю QR-коду чи іншого ідентифікатора для можливості перевірки автентичності вказаного документу. Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачено обов’язкового отримання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, що зареєстрована територіальним органом ДСНС (з відміткою такого органу, якщо вказаний документ надається у паперовому вигляді) або електронна версія вказаного документу із обов’язковою наявністю QR-коду чи іншого ідентифікатора для можливості перевірки автентичності вказаного документу. Надаємо копію Ліцензійних умов. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказаний документ, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

2,3,4,7 Ліцензіи?ні умови.doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Відповідно до п. 1.1.6 додатку 1 до тендерної документації: для виконання налагоджувальних робіт згідно технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації). Учасники повинні надати метрологічне підтвердження придатності вимірювального обладнання для здійснення вимірювань заземлювальних пристроїв, акумуляторних батарей ..

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-21-010453-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

3. Відповідно до п. 1.1.6 додатку 1 до тендерної документації: для виконання налагоджувальних робіт згідно технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації). Учасники повинні надати метрологічне підтвердження придатності вимірювального обладнання для здійснення вимірювань заземлювальних пристроїв, акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ (надати свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку або сфери об’єктів та процесів системи вимірювань видане уповноваженим органом) про відповідність системи керування вимірюваннями лабораторії вимогам ДСТУ ISO 10012:2005. Учасник повинен надати свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (або свідоцтва про перевірку) на все обладнання, яке використовується у Процесах системи вимірювань, на які поширюється дане свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ). Документи мають бути видані компетентним(и) та повноважним(и) суб’єктом(ами), який(і) має(ють) право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства України. Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкового отримання метрологічного підтвердження придатності вимірювального обладнання для здійснення вимірювань заземлювальних пристроїв, акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ (свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку або сфери об’єктів та процесів системи вимірювань видане уповноваженим органом) про відповідність системи керування вимірюваннями лабораторії вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, а також свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (або свідоцтва про перевірку) на все обладнання, яке використовується у Процесах системи вимірювань, на які поширюється дане свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ). (Документи мають бути видані компетентним(и) та повноважним(и) суб’єктом(ами), який(і) має(ють) право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства України). Надаємо копію Ліцензійних умов. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні вимоги

Пов'язаний документ

2,3,4,7 Ліцензіи?ні умови.doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

Відповідно до п.1.2 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: 1.2.1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-21-010453-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

4. Відповідно до п.1.2 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: 1.2.1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1. Таблиця 1 Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід ПІБ Кваліфікація/ посада Загальний стаж роботи Працівник учасника/***працівник субпідрядника / співвиконавця ***Назва субпідрядника / співвиконавця ***Заповнюється, якщо учасник планує залучити для підтвердження кваліфікації працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, спроможності субпідрядника / співвиконавця. 1.2.2. До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / наказ про прийняття на роботу/ договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ). Учасник повинен надати документи, щодо: - Головновного інженера або керівника робіт або технічного керівника, який повинен мати вищу будівельну освіту (надати в складі тендерної пропозиції оригінал чи копію диплома з додатком за спеціальністю будівництво), надати документ, встановленого законодавством взірця (посвідчення та протокол/витяг з протоколу комісії з перевірки знань (чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій)), що містить інформацію про навчання і перевірку знань Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків», «Типового положення про службу охорони праці» та інших нормативних актів з охорони праці згідно з п. 5.1. НПАОП 0.00-4.12-05; посвідчення та протокол про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13; НПАОП 0.00-1.15-07; НПАОП 45.2-7.03-17; НПАОП 0.00-7.17-18; ????? 45.2-7.02-12; посвідчення та протокол про проходження навчання/перевірки знань з пожежно-технічного мінімуму; скан-копію медичної довідки (Додаток 8 Наказу МОЗ № 246 від 21.05.2007) про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівників задля підтвердження спроможності учасника якісно та вчасно виконати роботи (документ має бути чинним); - виконавець робіт, який повинен мати вищу будівельну освіту (надати в складі тендерної пропозиції оригінал чи копію диплома з додатком за спеціальністю будівництво), надати документ, встановленого законодавством взірця (посвідчення та протокол/витяг з протоколу комісії з перевірки знань (чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій)), що містить інформацію про навчання і перевірку знань Закону України «Про охорону праці» (ЗОП), «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» НПАОП 0.00-4.12-05, «Правила пожежної безпеки в Україні» (ППБУ; посвідчення та протокол про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13; НПАОП 0.00-1.15-07; НПАОП 45.2-7.02-12; НПАОП 0.00-1.80-18; посвідчення та протокол про проходження навчання з питань пожежної безпеки. - Виконавців робіт: електромонтер охоронно – пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектричної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду (надати диплом/посвідчення/свідоцтво про присвоєння (підвищення) кваліфікації тощо, яке підтверджує кваліфікацію та розряд); налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно – вимірювальних приладів та автоматики) – не нижче 4-го розряду(надати диплом/посвідчення/свідоцтво про присвоєння (підвищення) кваліфікації тощо, яке підтверджує кваліфікацію та розряд); електрозварник (газозварник, електрозварник ручного зварювання) – з кваліфікацію не нижче 4-го розряду (надати документ, що підтверджує отримання кваліфікації та свідчить про присвоєння необхідного розряду). На зазначених працівників надати документ, встановленого законодавством взірця (посвідчення та протокол/витяг з протоколу комісії з перевірки знань (чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій)), що містить інформацію про навчання і перевірку знань Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків», «Типового положення про службу охорони праці» та інших нормативних актів з охорони праці згідно з п. 5.1. НПАОП 0.00-4.12-05; посвідчення та протокол про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13; НПАОП 0.00-1.15-07; НПАОП 45.2-7.03-17; НПАОП 0.00-7.17-18; ????? 45.2-7.02-12; посвідчення та протокол про проходження навчання/перевірки знань з пожежно-технічного мінімуму; скан-копію медичної довідки (Додаток 8 Наказу МОЗ № 246 від 21.05.2007) про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівників задля підтвердження спроможності учасника якісно та вчасно виконати роботи (документ має бути чинним); Додатково на електрозварника (газозварника, електрозварника ручного зварювання) з кваліфікацію не нижче 4-го розряду додатково надати посвідчення та протокол про перевірку знань Правил охорони праці під час зварювання металів НПАОП 28.52-1.31-13, Правил охорони праці під час газоелектричного, контактного, кисневого та плазмового різання металів НПАОП 28.0-1.35-14, Правил техніки безпеки при виконанні електрозварювальних та газополум'яних робіт. - Інженера – проектувальника у частині кошторисної документації (надати в складі тендерної пропозиції оригінал чи копію документів на підтвердження рівня освіти), копію кваліфікаційного сертифікату, свідоцтва про підвищення кваліфікації у разі необхідності. - У зв’язку з наявністю шкідливих та небезпечних умов праці на об’єкті та керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документ (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок. Навчання (та / або перевірка знань) окремих працівників учасника, як це передбачено цим розділом, та з питань охорони праці, НПАОП, тощо, повинно бути здійснено уповноваженим суб’єктом, що здійснює відповідне навчання та засвідчуватись комісією у складі в тому числі представника (або представників) «ДЕРЖПРАЦІ» та/або її територіальних органів. У разі навчання (та / або перевірки знань) працівників учасника, комісією з перевірки знань з питань охорони праці створеною на підприємстві учасника відповідно до пункту 3.9. Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), та з питань, передбачених цим розділом, учасник надає у складі тендерної пропозиції копії протоколів (або витягів, або виписок з протоколів) засідань комісій з перевірки знань з питань охорони праці та виданих на їх підставі посвідчень* на всіх осіб, що входять до складу такої комісії підприємства учасника (на виконання пункту 3.10. вказаного Типового положення), що підтверджують навчання та/або перевірки знань та з усіх питань, щодо яких зазначена комісія на підприємстві учасника здійснила перевірку знань наявних в учасника працівників, а також в такому випадку у складі тендерної пропозиції надається копія наказу (розпорядження) про затвердження складу комісії з перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві учасника. * Навчання та/або перевірка знань осіб, що входять до складу комісії на підприємстві учасника, повинна бути здійснена навчальним центром із залученням відповідної комісії, до складу якої в тому числі повинні входити посадові особи «ДЕРЖПРАЦІ» та/або її територіальних органів. Навчання (та / або перевірка знань) з питань пожежної безпеки, пожежнотехнічного мінімуму окремих працівників учасника, як це передбачено цим розділом, повинно бути здійснено уповноваженим суб’єктом, що здійснює відповідне навчання з питань в тому числі пожежної безпеки(пожежно-технічний мінімум) та входить до переліку підприємств, установ та організацій України, які проводять навчання з питань пожежної безпеки(пожежно-технічний мінімум) згідно даних Державної служби України з надзвичайних ситуацій. У разі надання документів про навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки на підприємстві Учасника, Учасник повинен надати лист ДСНС про розгляд та погодження розроблених учасником програм навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ та організацій та програми проведення спеціального навчання (пожежно-технічний мінімум) для працівників, зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою з терміном дії кожної не менше ніж до кінця строку надання послуг по закупівлі. Всі документи надані у складі пропозиції Учасника мають бути чинними на дату розкриття тендерних пропозицій. Документи, які надаються учасником у складі своєї пропозиції (дипломи, медичні довідки, свідоцтва про повірку тощо) мають відповідати вимогам законодавства України, що діяло на момент їх видачі. Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкового отримання: 1) головним інженером (або керівником робіт або технічним керівником) будь-якої будівельної освіти та отримання ними документів, встановленого законодавством взірця (посвідчення та протокол/витяг з протоколу комісії з перевірки знань (чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій)), що містить інформацію про навчання і перевірку знань Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків», «Типового положення про службу охорони праці» та інших нормативних актів з охорони праці згідно з п. 5.1. НПАОП 0.00-4.12-05; посвідчення та протокол про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13; НПАОП 0.00-1.15-07; НПАОП 45.2-7.03-17; НПАОП 0.00-7.17-18; ????? 45.2-7.02-12; посвідчення та протокол про проходження навчання/перевірки знань з пожежно-технічного мінімуму; скан-копію медичної довідки (Додаток 8 Наказу МОЗ № 246 від 21.05.2007) про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівників задля підтвердження спроможності учасника якісно та вчасно виконати роботи (документ має бути чинним); 2) виконавцем робіт будь-якої будівельної освіти та документів встановленого законодавством взірця (посвідчення та протокол/витяг з протоколу комісії з перевірки знань (чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій)), що містить інформацію про навчання і перевірку знань Закону України «Про охорону праці» (ЗОП), «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» НПАОП 0.00-4.12-05, «Правила пожежної безпеки в Україні» (ППБУ; посвідчення та протокол про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13; НПАОП 0.00-1.15-07; НПАОП 45.2-7.02-12; НПАОП 0.00-1.80-18; посвідчення та протокол про проходження навчання з питань пожежної безпеки; 3) Виконавцями робіт (електромонтер охоронно – пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектричної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно – вимірювальних приладів та автоматики); електрозварник (газозварник, електрозварник ручного зварювання) – з кваліфікацію не нижче 4-го розряду та отримання ними документів, встановленого законодавством взірця (посвідчення та протокол/витяг з протоколу комісії з перевірки знань (чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій)), що містить інформацію про навчання і перевірку знань Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків», «Типового положення про службу охорони праці» та інших нормативних актів з охорони праці згідно з п. 5.1. НПАОП 0.00-4.12-05; посвідчення та протокол про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13; НПАОП 0.00-1.15-07; НПАОП 45.2-7.03-17; НПАОП 0.00-7.17-18; ????? 45.2-7.02-12; посвідчення та протокол про проходження навчання/перевірки знань з пожежно-технічного мінімуму; скан-копію медичної довідки (Додаток 8 Наказу МОЗ № 246 від 21.05.2007) про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівників задля підтвердження спроможності учасника якісно та вчасно виконати роботи (документ має бути чинним); 4) електрозварниками (газозварника, електрозварника ручного зварювання) та отримання посвідчень та протоколів про перевірку знань Правил охорони праці під час зварювання металів НПАОП 28.52-1.31-13, Правил охорони праці під час газоелектричного, контактного, кисневого та плазмового різання металів НПАОП 28.0-1.35-14, Правил техніки безпеки при виконанні електрозварювальних та газополум'яних робіт. 5) документу (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок. Надаємо копію Ліцензійних умов. Вказані вимоги розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

2,3,4,7 Ліцензіи?ні умови.doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №5

Порядковий номер пункту скарги 5

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-21-010453-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

5. Відповідно до п.1.3. додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: 1.3.1. Довідку в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір щодо виконання робіт на: внутрішній або зовнішній протипожежний водопровід (ВПВ), пусконалагоджувальні роботи системи ВПВ, автоматизація внутрішнього або зовнішнього протипожежного водопроводу. 1.3.2. Не менше одного виконаного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці. Аналогічний договір надається з усіма додатками, додатковими угодами тощо, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. 1.3.3. Акти виконаних робіт КБ-2 або довідки форми КБ-3 по зазначених об’єктах або акт прийому-передачі виконаних робіт за формою, передбаченою законодавством України (повинні містити підпис та печать Замовника за аналогічним договором). 1.3.4. Сканований оригінал позитивного листа-відгуку від контрагента за договором, що зазначений у довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору, який повинен обов’язково містити дату і номеру договору (на який надано відгук), суму (вартість) договору та інформацію про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості, своєчасності, обсягу виконаних робіт, відсутності зауважень, претензій, позовів щодо виконання договору тощо. Лист-відгук повинен містити підпис та печатку Замовника за аналогічним договором. Кожен з аналогічних договорів має бути укладений із суб’єктом, який є замовником в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону (в період дії з 19.04.2020р., або так само який є замовником в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону в період дії до 19.04.2020р.), та інформація про укладення кожного з таких договорів повинна міститись в електронній системі закупівель. У скаржник наявний досвід виконання аналогічного договору (додаємо до скарги), проте вказаний договір було укладено не з суб’єктом, який є замовником в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону (в період дії з 19.04.2020р., або так само який є замовником в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону в період дії до 19.04.2020р.), а також інформація про укладення за вказаним договором не міститься в електронній системі закупівель. Вимога тендерної документації розрахована на учасників торгів, які прямо їй відповідають, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Аналогічний договір

Пов'язаний документ

5.Аналогічнии? впв (1).pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №6

Порядковий номер пункту скарги 6

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-21-010453-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

6. Відповідно до додатку 1 до тендерної документації: • 5.3.*У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, то відповідно щодо такого товару:Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.На підтвердження цієї вимоги Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції завірену виробником копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, із зазначенням ідентифікатора закупівлі та найменування учаснику, якому надано такий сертифікат. *вимога не застосовується до товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» та зазначений документ відповідно не подається учасником у складі тендерної пропозиції. • 5.4. Гарантійний лист від виробника(-ів), або представника(-ів) виробника(-ів), або імпортера(-ів), або дилера(-ів), або дистриб’ютора(-ів), або постачальника(-ів), в якому виробник(-и), або представник(-и) виробника(-ів), або імпортер(-и), або дилер(-и), або дистриб’ютор(-и), або постачальник(-и) насосної установки (яка буде монтуватися учасником) або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або імпортера (-ів)), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер, гарантуватимуть учаснику поставку якісного устаткування – насосна установка, в строк та в обсягах, необхідних для виконання робіт, передбачених цією закупівлею. Якщо гарантійний лист надається не від виробника, у складі пропозиції учасником додатково надаються чинні документи, видані виробником насосної установки (яка буде монтуватись), які підтверджують статус представника(-ів) виробника(-ів), або імпортера(-ів), або дилера(-ів), або дистриб’ютора(-ів), або постачальника(-ів) чи філії виробника (-ів) насосної установки (яка буде монтуватись). Гарантійний лист має містити інформацію про номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель, а також назву предмета закупівлі та назву замовника. По-перше, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного гарантійних листів (-и) виробника(-ів), або представника(-ів) виробника(-ів), або імпортера(-ів), або дилера(-ів), або дистриб’ютора(-ів), або постачальника(-ів), в якому виробник(-и), або представник(-и) виробника(-ів), або імпортер(-и), або дилер(-и), або дистриб’ютор(-и), або постачальник(-и) насосної установки (яка буде монтуватися учасником) або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або імпортера (-ів)), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер, гарантуватимуть учаснику поставку якісного устаткування – насосна установка, в строк та в обсягах, необхідних для виконання робіт, передбачених цією закупівлею (Якщо гарантійний лист надається не від виробника, у складі пропозиції учасником додатково надаються чинні документи, видані виробником насосної установки (яка буде монтуватись), які підтверджують статус представника(-ів) виробника(-ів), або імпортера(-ів), або дилера(-ів), або дистриб’ютора(-ів), або постачальника(-ів) чи філії виробника (-ів) насосної установки (яка буде монтуватись). Гарантійний лист має містити інформацію про номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель, а також назву предмета закупівлі та назву замовника). Надаємо копію Ліцензійних умов. По-друге, Скаржник неодноразово вже звертався до виробників (та пов’язаних з ним суб’єктів) обладнання з метою отримання документів. В двадцять п’яте надсилаємо прохання надати вказані документи. Кожний раз Скаржнику відмовляють або ігнорують запити. Проте, вкотре додаємо запити до скарги. Додатково повідомляємо, що в запиті також було прохання надати завірений у спосіб, що визначений тендерної документації сертифікат ISO та з вказанням додатково інформації на ньому виробником. В Скаржника є сертифікат ISO виробника, проте на ньому відсутня інформація, що вимагається тендерною документацією (зазначення ідентифікатора закупівлі та найменування учаснику, якому надано такий сертифікат) (додаємо до скарги). При цьому, в публічно доступних джерелах Скаржник не знайшов інформації про суб’єктів господарювання, окрім самого виробника, тому запит надсилався лише виробнику товару. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, які зможуть отримати вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації

Докази

Назва доказу

Запит

Пов'язаний документ

6. запит .pdf

Доказ №2

Назва доказу

Сертифікат ISO 9001-2019

Пов'язаний документ

6.Сертифікат ISO 9001-2019.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №7

Порядковий номер пункту скарги 7

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-21-010453-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

7. Відповідно до п. 5.1. додатку 1 до тендерної документації: технічне завдання встановлюється у відповідності до положень ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі з урахуванням положень ч. 5 даної статті в частині сертифікатів. Процес надання послуг, передбачених технічним завданням, повинен відповідати якісним, екологічним, енергоефективним та іншим стандартам, прийнятим в Україні. Критерії управління якістю, екологічним менеджментом, забезпечення охорони праці, управління ланцюгом постачання повинні повністю узгоджуватись з державними стандартами. На підтвердження якості виконання вимог предмету закупівлі Учасник повинен надати підтверджуючі документи у формі: - Сертифікату про відповідність вимогам стандарту ДСТУ ISO 14001:2015, виданого органом сертифікації, акредитованим НААУ (Сертифікат повинен містити печатку органу сертифікації, а також відповідний національний знак акредитації у поєднанні з знаком всесвітньої мережі органів з акредитації та інших організацій, залучених до діяльності з оцінки відповідності). - Сертифікату про відповідність вимогам стандарту ДСТУ ISO 45001:2019, виданого органом сертифікації, акредитованим НААУ (Сертифікат повинен містити печатку органу сертифікації, а також відповідний національний знак акредитації у поєднанні з знаком всесвітньої мережі органів з акредитації та інших організацій, залучених до діяльності з оцінки відповідності); - Сертифікату про відповідність вимогам стандарту ДСТУ CEN/TS 54-14:2021, виданого органом сертифікації. У разі, якщо учасником не надано документів на підтвердження вищезазначених вимог до предмета закупівлі або надано документи, що не відповідають вищезазначеним вимогам, пропозиція такого учасника відхиляється на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного усіх вказаних сертифікатів. Надаємо копію Ліцензійних умов. Вимога тендерної документації розрахована на учасників торгів, в яких є всі вищенаведені сертифікати, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

2,3,4,7 Ліцензіи?ні умови.doc

Вимоги