Звернення:
За тендером : Проведення режимно-налагоджувальних випробувань на котлоагрегатах ТОВ «Сумитеплоенерго»
Тема:
Вимоги до дозвільних документів (ДОДАТОК 1.1)
Зміст:
У Додатку 1.1. до тендерної документації у пункті 3.12. Замовник вимагає від Учасника надання дозволу або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, відповідно до Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», Постанови КМУ від 03.02.2021 № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», а саме:
1. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах (дозвіл);
2. Налагодження машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (дозвіл або декларація), а саме: - Системи газопостачання природним і зрідженим газом суб’єктів господарювання, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт.
Стосовно пункту 1. Основним нормативно-правовим актом, що регулює порядок виконання газонебезпечних робіт, є Типова інструкція з організації безпечного ведення газонебезпечних робіт, затверджена Держгіртехнаглядом СРСР 20.02.1985; НПАОП 0.00-5.11-85 (далі — Типова інструкція).
Згідно із визначенням, наведеним в нормативно-технічній документації Державної служби України з питань праці до газонебезпечних робіт відносяться роботи, пов’язані з оглядом, чисткою, ремонтом, розгерметизацією технологічного обладнання, комунікацій, в тому числі роботи в середині ємностей (апарати, сушильні барабани, печі сушильні, реактори, резервуари, цистерни і інше аналогічне обладнання, а також колектори, тунелі, колодязі, приямки та інші місця), при проведенні яких, можлива або не виключена можливість виділення в робочу зону шкідливих парів, газів і інших, які можуть визвати, загорання, визвати шкідливий вплив на організм людини, а також роботи при недостатньому вмісту кисню (об’ємна частка менше 20%).
Згідно технічної програми назва послуг: «Проведення режимно-налагоджувальних випробувань на котлоагрегатах Сумської ТЕЦ ТОВ «Сумитеплоенерго» типу ПТВМ-100 ст. №1, 2 та 3 при спалюванні природного газу» (Додаток 3) до тендерної документації жодних газонебезпечних робіт не передбачено, тож вимога про наявність у виконавців Дозволу на виконання - Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах є дискримінаційними та незаконними та можуть бути оскаржені в установленому порядку.
Стосовно пункту 2. Замовник вимагає від Учасника надання Дозволу або декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки на Налагодження машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (дозвіл або декларація), а саме:
- Системи газопостачання природним і зрідженим газом суб’єктів господарювання, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт.
Згідно з постанова Кабінету Міністрів України від 24 березня 2022 року N 357 «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану» установлено, що на період дії воєнного стану машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 2 - 9 групи А переліку, затвердженого цією постановою, експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2022 року N 357, яка діє до дня припинення або скасування воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування).
В той же час згідно розділу 3 постанова Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2021 р. № 77 “ Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України ” Установити, що декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видані до набрання чинності цією постановою, є чинними до внесення змін до таких декларацій.
Тобто на весь перелік машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки у пунктах 2 - 9 групи А та групи Б, а також на весь перелік видів робіт підвищеної небезпеки групи Б діють декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме такими є послуги: «Проведення режимно-налагоджувальних випробувань на котлоагрегатах Сумської ТЕЦ ТОВ «Сумитеплоенерго» типу ПТВМ-100 ст. №1, 2 та 3 при спалюванні природного газу» (Додатки 2, 3) до тендерної документації
Просимо внести відповідні зміни в тендерну документацію.
Дата оприлюднення звернення:
21.10.2025 13:35