Автобуси

Звернення: За тендером : Автобуси

Тема: Дискримінаційні вимоги ТД

Зміст: Шановний Замовник! Ми розглядаємо можливість прийняти участь в закупівлі оголошеній Філія «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом», ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-17-012141-a, з пропозицією закупівлі нових низькопідлогових автобусів марки ЕТАЛОН А12221-0000050 виробництва ТОВ «Чернігівський автозавод». Проте, тендерною документацією закупівлі передбачені вимоги, які суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі та зокрема обмежують нашу участь у тендері. Відповідно до Додатку 2.1, що визначає технічні вимоги до предмету закупівлі дискримінаційними по відношенню до автобусів марки ЕТАЛОН А12221-0000050 виробництва ТОВ «Чернігівський автозавод», які ми маємо намір запропонувати на тендер, є (нумерація згідно таблиці Додатку 2.1 ТД): № п/п Технічна характеристика Значення (вимоги Замовника) 7. Висота автобуса, мм 3 150 + 50мм 12. Передня підвіска Пневматична, незалежна 17. Потужність кВт Не менше 224 кВт 33. Кількість вентиляційних люків Не менше 2 41. Вентиляція салону Система обігріву салону комбінована, рідинна від системи охолодження двигуна та автономного підігрівача охолоджуючої рідини; Вентиляція салону комбінована, здійснюється за допомогою кватирок та кондиціонера. Потужність системи на охолодження повинна бути мінімум 32кВт. 44. Обігрів салону Автономний підігрівач, за рахунок функції опалення кондиціонера та не менше двох конвекторів. Система повинна забезпечувати рівномірний розподіл теплого і холодного повітря по всьому пасажирському салону. Вимоги Додатку 2.1 мають бути змінені Замовником таким чином, щоб технічні вимоги до предмета закупівлі, описані вище, дозволяли взяти участь в тендері нам з пропозицією автобусів марки ЕТАЛОН А12221-0000050, а саме: № п/п Технічна характеристика Значення (вимоги Замовника) 7. Висота автобуса, мм Не менше 3 150 12. Передня підвіска Пневматична, залежна або незалежна 17. Потужність кВт Не менше 210 кВт 33. Кількість вентиляційних люків Виключити вимогу 41. Вентиляція салону Система обігріву салону комбінована, рідинна від системи охолодження двигуна та автономного підігрівача охолоджуючої рідини; Вентиляція салону комбінована, здійснюється за допомогою кватирок та кондиціонера. Потужність системи на охолодження повинна бути мінімум 21 кВт. 44. Обігрів салону Автономний підігрівач або за рахунок функції опалення кондиціонера та не менше двох конвекторів. Система повинна забезпечувати рівномірний розподіл теплого і холодного повітря по всьому пасажирському салону. Окрім вимог, що стосуються процедури закупівлі хочемо звернути увагу Замовника на наступне. В сукупності всім технічним вимогам оголошення закупівлі відповідає лише турецький автобус TEMSA LF 12, що порушує основні принципи здійснення закупівель, а саме: забезпечення конкуренції та недискримінація учасників. Бюджет закупівлі складає 75 383 337,50 гривень без ПДВ, відповідно вартість одного автобуса складає 15 076 667,50 гривень без ПДВ, що при поточному курсі Євро по відношенню до української гривні складає еквівалент 309 820,00 Євро без ПДВ. Наше підприємство в минулому році здійснило поставки аналогічних автобусів - ЕТАЛОН А12221-0000050, для Філія «ВП «Хмельницька АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом», вартість одного автобуса складала 8 980 000,00 гривень без ПДВ, що при курсі Євро по відношенню до української гривні на дату укладення договору, складало еквівалент 206 540,00 Євро без ПДВ. Різниця в ціні за 1 одиницю складає більше 100 000 Євро. При такому розмірі бюджету в даній закупівлі, ми можемо запропонувати не 5 (п’ять), а 7 (сім) автобусів. Також, звертаємо увагу Замовника, що Верховна Рада України та Кабінет Міністрів України здійснюють послідовну політику щодо підтримки вітчизняних виробників в умовах війни, так з 2022 року при здійсненні закупівель, обов’язково встановлюється ступінь локалізації виробництва товарів (станом на 2025 рік становить 25%), також запроваджено програму «Зроблено в Україні», в рамках якої покупці виробленої в Україні техніки мають змогу отримати компенсацію в розмірі 15%. Враховуючи викладене, дуже дивним виглядає позиція Філії «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» яка йде в розріз з державною політикою, зі спробою придбати турецькі автобуси, що дорожчі майже на 40% та використати державні кошти на підтримку іноземного виробника, а не українського. Вимагаємо усунути вищезазначені порушення та внести зміни до тендерної документації, описані вище, які б дозволяли взяти участь в тендері нам з пропозицією автобусів марки ЕТАЛОН А12221-0000050.

Дата оприлюднення звернення: 21.10.2025 15:09

Добрий день. Дані вимоги замовника є незміними.

Дата оприлюднення відповіді: 24.10.2025 15:59

Звернення: За тендером : Автобуси

Тема: таблиця 1. «Технічні характеристики предмета закупівлі» Додатку 2.1

Зміст: У 4 колонці таблиці 1. «Технічні характеристики предмета закупівлі» Додатку 2.1 «Технічна документація до предмета закупівлі. Автобус міський пасажирський, великої місткості з низьким рівнем підлоги. ТДПЗ(т).22.092.015-2025» вказано «Нормативний документ, посилання». Просимо роз’яснити, посилання на який саме нормативний документ має бути надане? Можливо замовник вважає таким нормативним документом власні технічні вимоги. Оскільки жоден з відомих нам нормативних документів не може в повній мірі підтвердити значення технічної характеристики по кожному пункту таблиці 1. «Технічні характеристики предмета закупівлі».

Дата оприлюднення звернення: 22.10.2025 15:01

Добрий день. До тендерної документації будуть внесені зміни.

Дата оприлюднення відповіді: 24.10.2025 16:01

Звернення: За тендером : Автобуси

Тема: п. 6. «Перелік документів, які надаються замовнику під час виготовлення та постачання продукції» Додатку 2.1

Зміст: У п. 6. «Перелік документів, які надаються замовнику під час виготовлення та постачання продукції» Додатку 2.1 «Технічна документація до предмета закупівлі. Автобус міський пасажирський, великої місткості з низьким рівнем підлоги. ТДПЗ(т).22.092.015-2025, зазначено, що постачальник має надати замовнику: «4. Митна декларація на бланку єдиного адміністративного документа на паперовому носії або електронна митна декларація». Однак така вимога не є коректною для постачальника товару виробленого в Україні. Просимо зазначити, митна декларація вимагається тільки у випадку товару, що ввозиться з закордону.

Дата оприлюднення звернення: 22.10.2025 15:02

Добрий день. До тендерної документації будуть внесені зміни.

Дата оприлюднення відповіді: 24.10.2025 16:01

Звернення: За тендером : Автобуси

Тема: Проект договору

Зміст: Ознайомившись з проєктом договору про закупівлю (додаток № 3 до тендерної документації), пропонуємо внесення наступних змін до нього: 1. У пункті 3.1. проєкту договору про закупівлю (додаток № 3 до тендерної документації ) передбачено наступне: «3.1.Сторонами погоджено, що продукція поставляється в 2026 році. Продукція поставляється Постачальником на умовах DDP згідно «Інкотермс-2010». Поставка здійснюється протягом 30 календарних днів з дати отримання Постачальником письмової заявки від Замовника. Визначення строку поставки 30 календарних днів з дати отримання Постачальником письмової заявки від Замовника фактично обмежує коло потенційних учасників закупівлі лише тими учасниками, які мають на складі готову продукцію. Такі умови поставки є дискримінаційними до тих учасників, які мають можливість виготовити та поставити автобуси протягом терміну більше ніж 30 календарних днів. Слід зазначити, що виробничий цикл виготовлення автобусів складає 8-10 місяців від дати отримання авансу, оскільки в умовах воєнного стану логістичні зв’язки та терміни поставки комплектуючих, у т.ч. закордонних, є значно триваліші. Для усунення цієї дискримінаційної вимоги пропонуємо внести зміни до п. 3.1. проєкту договору та викласти його в наступній редакції: «3.1.Сторонами погоджено, що продукція поставляється в 2026 році. Продукція поставляється Постачальником на умовах DDP згідно «Інкотермс-2010». Поставка здійснюється протягом 10 місяців з дати отримання Постачальником письмової заявки від Замовника та перерахування попередньої оплати.»

Дата оприлюднення звернення: 23.10.2025 12:20

Добрий день. Ваше звернення опрацьовується відповідними підрозділами Компанії. У разі виробничої доцільності відповідні зміни до тендерної документації будуть внесені в установленому порядку.

Дата оприлюднення відповіді: 24.10.2025 16:03

Звернення: За тендером : Автобуси

Тема: проект договору

Зміст: Ознайомившись з проєктом договору про закупівлю (додаток № 3 до тендерної документації), пропонуємо внесення наступних змін до нього: 2. Щодо порядку проведення остаточного розрахунку з Постачальником, визначеного у п. 6.1 проекту договору, зазначаємо, що його положення потребують приведення у відповідність до вимог чинного законодавства. По перше, оформлення ярлика згідно СОУ НАЕК 038:2021 "Управління закупівлями продукції. Організація вхідного контролю продукції для ВП Компанії" відповідальними працівниками Енергоатому під час здійснення заходів щодо вхідного контролю продукції є господарською діяльність Замовника і не може бути підставою виникнення обов’язку щодо сплати за поставлену продукцію. Ярлик на придатну продукцію - це документ, складений за результатами вхідного контролю, який підтверджує, що продукція відповідає всім встановленим вимогам, які повинні бути перевірені під час проведення вхідного контролю працівниками Замовника. Ярлик є одностороннім документом, який оформляється лише представниками Замовника, крім того в проекті договору не визначений строк оформлення ярлика Замовником з моменту поставки Продукції. Замовник може проводити вхідний контроль, але це не звільняє його від дотримання законодавства та уникнення неправомірних обмежень під час проведення закупівлі. Статтею 692 Цивільного кодексу України визначено, що покупець зобов`язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару. Згідно п. 7.4. проекту договору Датою поставки продукції є дата підписання видаткової накладної або накладної Вантажоодержувачем. А тому строк настання обов’язку щодо оплати за поставлену продукцію має відраховуватися від дати підписання видаткової накладної. По –друге, обов`язок постачальника зареєструвати податкову накладну є обов`язком платника податку у публічно-правових відносинах, а не обов`язком перед Замовником. Відправлення, передавання, одержання, зберігання та організація обігу податкових накладних в електронній формі повинно здійснюватися постачальником та замовником у порядку, визначеному податковим законодавством, а усі податкові накладні та коригування до податкових накладних підлягають реєстрації в ЄРПН у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Тому зазначення в умовах договору про обов`язок відповідача здійснити реєстрацію податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних протягом передбаченого законодавством строку не має бути наслідком відтермінування оплати вартості продукції до моменту реєстрації податкової накладної в ЄРПН (відкладальна умова). З огляду на вищенаведене пропонуємо змінити п. 6.1. проєкту договору в наступній редакції: 6.1. Оплата здійснюється Замовником шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника в наступному порядку: - попередня оплата в розмірі 30% від загальної суми Договору, що становить ________________ грн. (____________________) з ПДВ протягом 30 календарних днів з моменту укладання Договору; - остаточний розрахунок в розмірі 70% від загальної суми Договору, що становить ________________ грн. (____________________) з ПДВ протягом 45 календарних днів з дати підписання видаткової накладної.

Дата оприлюднення звернення: 23.10.2025 12:22

Дата оприлюднення відповіді: 24.10.2025 16:03

Звернення: За тендером : Автобуси

Тема: проект договору

Зміст: Ознайомившись з проєктом договору про закупівлю (додаток № 3 до тендерної документації), пропонуємо внесення наступних змін до нього: 3. Невиконання або неналежне виконання таких умов договору, а саме здійснення/не здійснення реєстрації податкової накладної тощо не є правопорушенням у сфері господарювання, що відповідно виключає можливість притягнення учасника господарських правовідносин до відповідальності у вигляді сплати, зокрема, штрафних санкцій. З огляду на вищенаведене, пропонуємо виключити пункти 8.6., 8.7 проєкту договору.

Дата оприлюднення звернення: 23.10.2025 12:23

Дата оприлюднення відповіді: 24.10.2025 16:03

Звернення: За тендером : Автобуси

Тема: проект договору

Зміст: Ознайомившись з проєктом договору про закупівлю (додаток № 3 до тендерної документації), пропонуємо внесення наступних змін до нього: 4. Паритетність штрафних санкцій договору передбачає встановлення справедливого балансу між правами та обов'язками сторін, щоб санкції не були надмірно обтяжливими для однієї сторони та відповідали порушенню. Штрафні санкції, викладені в розділі 8 «Відповідальність Сторін», не свідчать’ про паритетність відносин сторін за цим договором. Пропонуємо викласти наступні пункти Договору в новій редакції: 8.1. У випадку порушення Постачальником строків виконання зобов’язання за письмовою заявкою (сканована копія в форматі. pdf), Замовник, залежно від строку фактичного прострочення виконання зобов’язання, має право застосувати до Постачальника штраф в одному із розмірів: до 30 днів (включно) - у розмірі 1 % від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов’язання; - за порушення строку виконання зобов’язання понад 30 днів, але не більше 60 днів (включно) - у розмірі 3 % від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов’язання; - за порушення строку виконання зобов’язання понад 60 днів, але не більше 90 днів (включно) - у розмірі 5% від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов’язання; - за порушення строку виконання зобов’язання понад 90 днів - у розмірі 10 % від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов’язання. 8.2. Постачальник несе відповідальність за якість та комплектність продукції. Якщо Постачальник не здійснив заміну продукції неналежної якості або не доукомплектував продукцію у визначений строк, Постачальник сплачує Замовнику штраф у розмірі 5% вартості неякісної (некомплектної) продукції. 8.3. У випадку виявлення інших невідповідностей щодо поставки продукції, які не стосуються якості та комплектності (відсутність або неналежне оформлення супровідних документів тощо), якщо Постачальник не усунув зазначені у повідомленні (вимозі) недоліки у визначений строк, Постачальник сплачує Замовнику штраф у розмірі 5 % вказаної вартості продукції, щодо якої виявлено невідповідності. 8.4. Сплата вказаних штрафних санкцій не звільняє Постачальника від виконання зобов’язань по Договору. 8.5. Якщо Постачальник після отримання попередньої оплати, передбаченої п 6.1. даного Договору, не здійснив поставку продукції у встановлений п. 3.1. договору строк, Замовник має право вимагати повернення суми попередньої оплати шляхом направлення Постачальнику письмової вимоги (цінний лист з повідомленням). Постачальник зобов’язаний протягом 5-ти робочих днів з моменту отримання такої вимоги повернути Замовнику суму попередньої оплати. У випадку порушення зобов’язань щодо використання та повернення суми попередньої оплати, Постачальник зобов’язується сплатити Замовнику пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми неповернутої попередньої оплати за кожен день прострочення. 8.7. Сторонами погоджено, що строк позовної давності за вимогами про стягнення штрафних санкцій передбачених пунктами 9.1., 9.2., 9.3., 9.6. та 9.7. (9.6., 9.7. - для ПДВ) даного договору становить 3 (три) роки. 8.9. Сторонами погоджено, що розмір процентів річних, які Постачальник має право стягнути з Замовника на підставі частини 2 статті 625 Цивільного кодексу України у випадку порушення строків оплати за поставлену продукцію становить 3% від суми простроченого грошового зобов`язання. 8.10. Сторонами погоджено, що розмір пені, яку Постачальник, на підставі письмової вимоги, має право стягнути з Замовника у разі прострочення виконання грошового зобов’язання, становить подвійна облікова ставка НБУ від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов’язання за кожний день прострочення виконання.

Дата оприлюднення звернення: 23.10.2025 12:24

Дата оприлюднення відповіді: 24.10.2025 16:04

Звернення: За тендером : Автобуси

Тема: технічні параметри

Зміст: Шановний Замовник! Наша компанія має намір прийняти участь у закупівлі: UA-2025-10-17-012141-a, проте ознайомившись із тендерною документацією за вказаною процедурою закупівлі, повідомляємо, що окремі технічні вимоги, встановлені Замовником, мають ознаки дискримінаційних та обмежують конкуренцію серед потенційних учасників, що є порушенням принципів, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, у технічній специфікації (Додаток 2.1 до тендерної документації) передбачено такі вимоги: 1. Довжина автобуса: 12 100 ± 50 мм. ? Пропонуємо внести зміни та встановити вимогу у формулюванні: «Довжина автобуса — не менше 12 100 мм», що дозволить брати участь у закупівлі транспортним засобам із довжиною, близькою до вказаної, без обмеження можливості пропонування еквівалентів, які за своїми технічними та експлуатаційними характеристиками повністю відповідають потребам Замовника. 2. Екологічний стандарт: не нижче EURO-6. ? Пропонуємо внести зміни та викласти цю вимогу у наступній редакції: «Екологічний стандарт — EURO-6 або EURO-5», оскільки автобуси з екологічним стандартом EURO-5 широко представлені на українському ринку, відповідають чинним нормам екологічної безпеки та мають аналогічні технічні та експлуатаційні показники. 3. Вентиляція салону Система обігріву салону комбінована, рідинна від системи охолодження двигуна та автономного підігрівача охолоджуючої рідини; Вентиляція салону комбінована, здійснюється за допомогою кватирок та кондиціонера. Потужність системи на охолодження повинна бути мінімум 32кВт. ? Пропонуємо внести зміни та встановити вимогу у формулюванні: Система обігріву салону комбінована, рідинна від системи охолодження двигуна та автономного підігрівача охолоджуючої рідини; Вентиляція салону комбінована, здійснюється за допомогою кватирок та кондиціонера. 4. Кузов: Кузов повинен мати сучасний стиль. Кузов повинен бути спроектований так, щоб він витримував без пошкодження використання мийки із щітками. Поверхня кузова повинна бути максимально рівною, без будь-яких виступів або заглиблень. Постачальник повинен зазначити якість сталі, яка використовується для рами кузова автобуса та обшивки (марка сталі), а також ширину, висоту та товщину трубчастих профілів основної рами автобуса. Мінімальний переріз вертикальних профілів каркасу кузова, на які опирається дах автобуса 120мм?40мм?2мм. Всі частини кузову, включаючи раму та обшивку, повинні бути ефективно захищеними від корозії протягом всього терміну експлуатації автобуса (10 років) за допомогою використання відповідного антикорозійного покриття (наприклад, KTL або захисна система з подібними характеристиками). Постачальник автобуса повинен описати в деталях методи використаного антикорозійного захисту. На дні кузова не повинно розміщуватися жодних звисаючих клапанів, шлангів та/або елементів кабелів. Нижня частина автобуса повинна бути захищена захисними покриттями з дуже високим рівнем витривалості щодо холоду та хімічною стійкістю до агресивних матеріалів, таких як сіль, мастила та пальне, і добрим захистом від дрібного щебня. Треба забезпечити мінімум 4 (чотири) легкодоступні точки підйому для автобуса та 4 (чотири) опорні страхуючі точки, з відповідним розподіленням та належним позначенням. Точки підйому повинні бути придатними для кріплення підйомного пристрою. Колісні арки та акумуляторні відсіки повинні бути виготовлені з нержавіючої сталі або алюмінію або подібного матеріалу з високою корозійною стійкістю. Колісні арки повинні бути стійкими до проколу шин, щоб виключити будь-яку небезпеку для пасажирів (наприклад, коли сидіння розташовані на колісних арках). Зовнішній край колісних арок повинен бути забезпечений колектором для бруду або захисними щітками, щоб мінімізувати забруднення бічних сторін автобуса. На нижній частині автобуса за задніми та передніми колесами повинні бути встановлені бризковики. Вони повинні бути розташовані таким чином, щоб їх не було пошкоджено підйомними пристроями у разі піднімання автобуса. ? Пропонуємо внести зміни та встановити вимогу у формулюванні: Кузов повинен мати сучасний стиль. Кузов повинен бути спроектований так, щоб він витримував без пошкодження використання мийки із щітками. Поверхня кузова повинна бути максимально рівною, без будь-яких виступів або заглиблень. Постачальник повинен зазначити якість сталі, яка використовується для рами кузова автобуса та обшивки (марка сталі), а також ширину, висоту та товщину трубчастих профілів основної рами автобуса. Всі частини кузову, включаючи раму та обшивку, повинні бути ефективно захищеними від корозії протягом всього терміну експлуатації автобуса (10 років) за допомогою використання відповідного антикорозійного покриття (наприклад, KTL або захисна система з подібними характеристиками). Постачальник автобуса повинен описати в деталях методи використаного антикорозійного захисту. На дні кузова не повинно розміщуватися жодних звисаючих клапанів, шлангів та/або елементів кабелів. Нижня частина автобуса повинна бути захищена захисними покриттями з дуже високим рівнем витривалості щодо холоду та хімічною стійкістю до агресивних матеріалів, таких як сіль, мастила та пальне, і добрим захистом від дрібного щебня. Треба забезпечити мінімум 4 (чотири) легкодоступні точки підйому для автобуса та 4 (чотири) опорні страхуючі точки, з відповідним розподіленням та належним позначенням. Точки підйому повинні бути придатними для кріплення підйомного пристрою. Колісні арки та акумуляторні відсіки повинні бути виготовлені з нержавіючої сталі або алюмінію або подібного матеріалу з високою корозійною стійкістю. Колісні арки повинні бути стійкими до проколу шин, щоб виключити будь-яку небезпеку для пасажирів (наприклад, коли сидіння розташовані на колісних арках). Зовнішній край колісних арок повинен бути забезпечений колектором для бруду або захисними щітками, щоб мінімізувати забруднення бічних сторін автобуса. На нижній частині автобуса за задніми та передніми колесами повинні бути встановлені бризковики. Вони повинні бути розташовані таким чином, щоб їх не було пошкоджено підйомними пристроями у разі піднімання автобуса.

Дата оприлюднення звернення: 23.10.2025 16:59

Добрий день. Дані вимоги замовника є незміними.

Дата оприлюднення відповіді: 24.10.2025 16:05

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

75 383 337.5 грн.

Період подання пропозицій

до 07.11.2025 14:00

Замовник:

Філія «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом»

Контактний телефон:

0363664620

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

75 383 337.5 грн.

Період подання пропозицій

до 07.11.2025 14:00

Замовник:

Філія «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом»

Контактний телефон:

0363664620

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-10-17-012141-a
Id Tender	5c1c8248d126449ab8ed878f6325bdc0
План	UA-P-2025-10-17-008129-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	17.10.2025 15:31
Остання зміна	24.10.2025 16:26
Перевірити КЕП

Закупівля Автобуси від Філія «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом».