Звернення:
За тендером : Послуга з технічного обстеження та виготовлення Технічного звіту стану будівель і споруд по вулиці Запорізька, будинок 92 в селищі Новомиколаївка Запорізького району Запорізької області
Тема:
Додаток 2 до тендерної документації
Зміст:
У додатку 2 до ТД зазначається, що "Розрахунок ціни послуги з технічного обстеження та виготовлення Технічного звіту стану будівель і споруд по вулиці Запорізька, будинок 92 в селищі Новомиколаївка Запорізького району Запорізької області виконавець Виконавець здійснює в програмному комплексі дозволеному для використання Мінрегіонбудом України (діюча версія на момент розробки кошторису) та підтверджується розрахунком згідно з Кошторисними нормами України."
Прошу надати пояснення на підставі якого законодавчого акту вимагається робити кошторис в програмному комплексі, чому виконавець не може власноруч розрахувати кошторис відповідно до законодавчих норм. Адже кошторис розраховується виключно на підставі Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (Настанова з визначення вартості будівництва). Дякую за відповідь!
Дата оприлюднення звернення:
19.10.2025 12:07
Розрахунок вартості робіт з технічного обстеження та виготовлення Технічного звіту стану будівель і споруд розраховуються відповідно до Кошторисних норм України, зокрема, Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, вишукувальні роботи.
Відповідно до Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, вишукувальні роботи (на які посилається Настанова) – роботи, що забезпечують вивчення природних і техногенних умов територій (ділянок), а також інші роботи, у тому числі для інженерної підготовки територій, прогнозів взаємодії проектованих будівель і споруд з геологічним середовищем та існуючою забудовою, захисту територій і об’єктів від небезпечних процесів відповідно до ДБН А.2.1-1-2008 «Інженерні вишукування для будівництва» (далі – ДБН А.2.1-1-2008).
ДБН А.2.1-1-2008 визначає ці роботи як передпроектні (згідно з ДБН А.2.2-3:2014 “ Склад та зміст проектної документації на будівництво” (далі – ДБН А.2.2-3).
Відповідно до ДБН А.2.2-3, передпроектні роботи виконуються до початку процесу проектування для обстеження технічного стану та/або обміри існуючих об’єктів, які підлягають реконструкції, капітальному ремонту, з метою підготовки висновку та\або рекомендацій про можливість виконання робіт, а також інші види робіт, необхідні для початку процесу проектування.
Визначення очікуваної вартості проектних та проектно-вишукувальних робіт, експертизи (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) здійснюється з урахуванням видів та обсягів робіт, що планується закупити, відповідно до кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі — Кошторисні норми України).
Відповідно до Кошторисних норм України, кошторисна вартість проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт визначається:
1) із застосування відсоткових показників вартості проектних робіт до вартості будівельних робіт, а для об’єктів виробничого призначення, окремих об’єктів невиробничого призначення та об’єктів телекомунікацій з урахуванням вартості устаткування;
2) на підставі збірників цін на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи;
3) за калькуляційним методом.
Цінова пропозиція учасника процедури публічної закупівлі на виконання вишукувальних робіт визначається виходячи з кошторисної вартості цих робіт, складових структури витрат, поточних цін на трудові та матеріальні ресурси, заробітної плати, яку вишукувальна організація планує отримати при виконанні зазначених робіт, розміру прибутку, коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, тощо.
Відповідно до вимог Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 257, обстеження об’єктів проводиться виконавцями та/або фахівцями інших професій, які пройшли професійну атестацію, і виконується етапами.
Зміни № 8 до розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затверджені наказом Мінрегіонбуду України від 27.01.2014 № 26, визначають, що виконавці та/або фахівці застосовують в роботі відповідні комп’ютерні програми.
Також Кошторисними нормами України висуваються вимоги до оформлення Кошторису на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи (Форма № 2-П) який, окрім іншого, повинен містити назву документа обґрунтування та № № частин, глав, таблиць, пунктів та розрахунок вартості кожного етапу обстеження.
З урахуванням того, що 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Запорізькій області — бюджетна установа, використання (застосування) нестандартизованих кошторисних нормативів є грубим порушенням Кошторисних норм України і діючої системи ціноутворення, що може призвести до викривлення вартості робіт, що фінансується державним коштом.
Кошторис складений за допомогою спеціалізованого програмного комплексу забезпечує правильність розрахунків та відповідність нормативним вимогам, такі програми рекомендовані Мінрегіонбудом України (лист від 26.12.2008 № 9/5-1279) і дозволяють формувати кошторисну документацію згідно з діючими нормами.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник на свій розсуд та враховуючи свій досвід, встановлює у тендерній документації вимоги щодо предмета закупівлі, враховуючи при цьому, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
В Додатку 2 до тендерної документації Замовником, з метою розширення потенційного кола учасників та не допущення в подальшому непорозуміння між всіма учасниками закупівельного процесу, чітко визначені ті технічні характеристики предмета закупівлі, яким повинен відповідати виконавець
Дата оприлюднення відповіді:
22.10.2025 16:49