Звернення:
За тендером : Термінал обслуговування електронної черги
Тема:
Невідповідності
Зміст:
Шановний Замовнику!
Уважно ознайомившись із тендерною документацією щодо предмета закупівлі, повідомляємо наступне
У п.3.2 та п.3.3 Додатку 1 тендерної документації встановлено вимоги до учасників щодо подання:
• (п. 3.2) — Сертифіката відповідності (Certificate of conformity) за низкою стандартів ДСТУ (EN 60950-1:2015, EN 55022:2017 тощо);
• (п. 3.3) — Сертифікат на систему управління якістю, щодо відповідності вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Система управління якістю. Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) стосовно: проектування; розробки; виробництва реєстраційних терміналів.
Такі вимоги є неправомірними, дискримінаційними та такими, що не відповідають чинному законодавству України, зокрема Закону України “Про публічні закупівлі” та Закону України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”.
1. ЩОДО ВИМОГИ ПРО НАДАННЯ СЕРТИФІКАТІВ ВІДПОВІДНОСТІ (п. 3.2)
Відповідно до статей 11, 12 Закону України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності” №124-VIII від 15.01.2015, обов’язковій оцінці відповідності підлягає лише продукція, на яку поширюється затверджений Кабінетом Міністрів України технічний регламент.
На сьогодні жоден чинний технічний регламент України не вимагає обов’язкової сертифікації терміналів електронної черги або кіосків самообслуговування.
Для електронних терміналів (кіосків самообслуговування, систем електронної черги) діють:
• Технічний регламент низьковольтного електричного обладнання (Постанова КМУ №95 від 13.01.2016);
• Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання (Постанова КМУ №1067 від 16.12.2015).
Жоден із зазначених регламентів не вимагає отримання сертифіката відповідності від акредитованого органу.
Виробник або постачальник може самостійно оформити довідку/лист від виробника про відповідність технічним вимогам, що відповідає вимогам зазначених регламентів.
Отже, вимога Замовника надати “сертифікат відповідності” є безпідставною і незаконною, оскільки:
• суперечить принципу вільного вибору форми підтвердження відповідності (ст. 25 Закону №124-VIII);
• виходить за межі технічного регулювання, визначеного Кабінетом Міністрів;
• обмежує коло потенційних учасників, порушуючи ч.3 ст.22 Закону “Про публічні закупівлі”, згідно з якою документація не повинна містити вимог, не передбачених законодавством.
Таким чином, замість “сертифіката відповідності” учасник може надати:
• довідку/лист виробника/постачальника про відповідність технічним вимогам.
2. ЩОДО ВИМОГИ ПРО НАДАННЯ САНІТАРНО-ЕПІДЕМІОЛОГІЧНОГО ВИСНОВКУ (п. 3.3)
Також, зазначаємо, що вимога щодо надання сертифіката на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Система управління якістю. Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) стосовно проектування, розробки та виробництва реєстраційних терміналів не є обов’язковою відповідно до чинного законодавства України.
Сертифікація ISO 9001 має добровільний характер, що прямо визначено пунктом 3 статті 5 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності».
Виробник має право підтвердити належну систему контролю якості іншим способом — наприклад, шляхом надання гарантійного листа, без необхідності отримання сертифіката ISO 9001.
• Таким чином, встановлення обов’язкової вимоги щодо сертифікації ISO 9001 не відповідає принципам, передбаченим статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. ПРОХАННЯ
На підставі наведеного просимо Замовника:
1 Внести зміни до п. 3.2 Додатку 1 — вилучити вимогу про надання сертифіката відповідності за ДСТУ, замінивши її можливістю подання довідки/листа постачальника про відповідність технічним вимогам.
2 Внести зміни до п. 3.3 Додатку 1 — вилучити вимогу про надання Сертифікату на систему управління якістю, щодо відповідності вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Система управління якістю. Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) стосовно: проектування; розробки; виробництва реєстраційних терміналів.
Дата оприлюднення звернення:
20.10.2025 18:11
Доброго дня!
Дякуємо за вашу активність та увагу до процедури закупівлі. Ми врахуємо надані зауваження — відповідні зміни до тендерної документації буде внесено.
Дата оприлюднення відповіді:
22.10.2025 14:53