Тендер ДК 021:2015 - 24450000-3 - Агрохімічна продукція (24455000-8 - Дезинфекційні засоби), закупівля від Управління охорони здоров'я Кам'янської міської ради, номер UA-2025-10-16-008561-a в системі Prozorro

Опис предмета закупівлі

Засіб дезінфікуючий для миття рук

Код ДК 021:2015

24450000-3 - Агрохімічна продукція

Кількість

996

Одиниця виміру

штуки

Адреса постачання

Дата постачання по

31.12.2025 00:00

Позиція : №7 24 (штуки)

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції та очищення виробів медичного призначення

Опис предмета закупівлі

Засіб дезінфікуючий для миття рук

Код ДК 021:2015

24450000-3 - Агрохімічна продукція

Кількість

Одиниця виміру

штуки

Адреса постачання

Дата постачання по

31.12.2025 00:00

Позиція : №8 240 (штуки)

Опис предмета закупівлі

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції та очищення виробів медичного призначення

Код ДК 021:2015

24450000-3 - Агрохімічна продукція

Кількість

240

Одиниця виміру

штуки

Адреса постачання

Дата постачання по

31.12.2025 00:00

Позиція : №9 660 (штуки)

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції та очищення виробів медичного призначення

Опис предмета закупівлі

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції та очищення виробів медичного призначення

Код ДК 021:2015

24450000-3 - Агрохімічна продукція

Кількість

660

Одиниця виміру

штуки

Адреса постачання

Дата постачання по

31.12.2025 00:00

Позиція : №10 912 (штуки)

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції поверхонь, обладнання, та ВМП

Опис предмета закупівлі

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції поверхонь, обладнання, та ВМП

Код ДК 021:2015

24450000-3 - Агрохімічна продукція

Кількість

912

Одиниця виміру

штуки

Адреса постачання

Дата постачання по

31.12.2025 00:00

Позиція : №11 1 200 (штуки)

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення та стерилізації виробів медичного призначення

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

24450000-3 - Агрохімічна продукція

Кількість

1 200

Одиниця виміру

штуки

Адреса постачання

Дата постачання по

31.12.2025 00:00

Позиція : №12 5 (штуки)

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

24450000-3 - Агрохімічна продукція

Кількість

Одиниця виміру

штуки

Адреса постачання

Дата постачання по

31.12.2025 00:00

Позиція : №13 900 (штуки)

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення, дезінфекції високого рівня та стерилізації виробів медичного призначення

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

24450000-3 - Агрохімічна продукція

Кількість

900

Одиниця виміру

штуки

Адреса постачання

Дата постачання по

31.12.2025 00:00

Позиція : №14 4 (штуки)

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції ВМП, поверхонь, білизни

Опис предмета закупівлі

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції ВМП, поверхонь, білизни

Код ДК 021:2015

24450000-3 - Агрохімічна продукція

Кількість

Одиниця виміру

штуки

Адреса постачання

Дата постачання по

31.12.2025 00:00

Позиція : №15 1 944 (штуки)

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення, поверхонь

Опис предмета закупівлі

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення, поверхонь

Код ДК 021:2015

24450000-3 - Агрохімічна продукція

Кількість

1 944

Одиниця виміру

штуки

Адреса постачання

Дата постачання по

31.12.2025 00:00

Позиція : №16 1 560 (штуки)

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення, поверхонь

Опис предмета закупівлі

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення, поверхонь

Код ДК 021:2015

24450000-3 - Агрохімічна продукція

Кількість

1 560

Одиниця виміру

штуки

Адреса постачання

Дата постачання по

31.12.2025 00:00

Позиція : №17 20 (коробка)

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення, поверхонь

Опис предмета закупівлі

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення, поверхонь

Код ДК 021:2015

24450000-3 - Агрохімічна продукція

Кількість

Одиниця виміру

коробка

Адреса постачання

Дата постачання по

31.12.2025 00:00

Позиція : №18 900 (штуки)

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення

Опис предмета закупівлі

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення

Код ДК 021:2015

24450000-3 - Агрохімічна продукція

Кількість

900

Одиниця виміру

штуки

Адреса постачання

Дата постачання по

31.12.2025 00:00

Позиція : №19 6 (коробка)

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення

Опис предмета закупівлі

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення

Код ДК 021:2015

24450000-3 - Агрохімічна продукція

Кількість

Одиниця виміру

коробка

Адреса постачання

Дата постачання по

31.12.2025 00:00

Позиція : №20 2 (штуки)

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції виробів медичного призначення

Опис предмета закупівлі

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції виробів медичного призначення

Код ДК 021:2015

24450000-3 - Агрохімічна продукція

Кількість

Одиниця виміру

штуки

Адреса постачання

Дата постачання по

31.12.2025 00:00

Позиція : №21 3 000 (штуки)

Засіб для дезінфекції рук, шкіри, поверхонь та медичних виробів

Опис предмета закупівлі

Засіб для дезінфекції рук, шкіри, поверхонь та медичних виробів

Код ДК 021:2015

24450000-3 - Агрохімічна продукція

Кількість

3 000

Одиниця виміру

штуки

Адреса постачання

Дата постачання по

31.12.2025 00:00

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 30 банківські днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Документи лота

Тендерна документація (дез.засоби) зі змінами 14.11.25.pdf

14.11.2025 22:59

Тендерна документація

Порівняльна таблиця змін до тендерної документації (14.11.25).pdf

14.11.2025 22:59

протокол 20-11 від 14.11.2025 року про внесення змін.pdf

14.11.2025 22:59

протокол 20-10 від 27.10.2025 року про внесення змін.pdf

27.10.2025 20:14

протокол 19-10 від 24.10.2025 року про внесення змін.pdf

24.10.2025 22:14

Проект договору (дез.засоби).pdf

16.10.2025 13:41

Проект договору

Реєстр пропозицій

Учасник:

ФОП "Філіппов Едуард Вікторович"

Пропозиція:

4 045 011 грн.

Відповіді на критерії

Кількість документів 10
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	25.11.2025 21:09
	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	25.11.2025 21:04
	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	18.11.2025 23:21
2	установчі документи.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	25.11.2025 21:06
3	Филипов123.PDF	Документи, що підтверджують кваліфікацію	25.11.2025 21:02
4	Документи учасника.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	18.11.2025 23:15
5	установчі документи.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	18.11.2025 23:15
6	Гарантійний лист.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	18.11.2025 23:15
7	держ реєстрація, сертифікат відповідності та сертифікати якості.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	18.11.2025 23:15
8	Інструкції.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	18.11.2025 23:15
9	Витяг (2).pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	25.11.2025 21:02
10	Довідка.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	25.11.2025 21:02

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

2. Вчинення економічних правопорушень

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.10.2025 13:41

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.10.2025 13:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

3. Порушення справи про банкрутство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.10.2025 13:41

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

4. Наявність антикорупційної програми

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.10.2025 13:41

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

16.10.2025 13:41

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

16.10.2025 13:41

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.10.2025 13:41

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

7. Вчинення корупційних правопорушень

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.10.2025 13:41

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.10.2025 13:41

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.10.2025 13:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.10.2025 13:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.10.2025 13:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.10.2025 13:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.10.2025 13:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.10.2025 13:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.10.2025 13:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

16.10.2025 13:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

1. Строк дії тендерної пропозиції

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

16.10.2025 13:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

16.10.2025 13:41

Значення, яке очікується

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

16.10.2025 13:41

Значення, яке очікується

ukr

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі спроможний виконати обсяг передбачений закупівлею робіт або послуг

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

16.10.2025 13:41

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що

Управління охорони здоров'я Кам'янської міської ради

Вимога

Обсяг залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців складає % від вартості договору про закупівлю

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Архівована

Дата створення

16.10.2025 13:41

Значення, яке очікується

мін. 1

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

14.11.2025 23:00

Оголошення про проведення закупівлі

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Світлана Парнета

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380967162728

Сайт:

http://kam.gov.ua/viddili/upravlinnya_okhoroni_zdorovya

Замовник

ЄДРПОУ

02012740

Назва

Повна назва

Управління охорони здоров'я Кам'янської міської ради

Поштовий індекс

51931

Країна

Україна

Область або регіон

Дніпропетровська область

Населений пункт

м. Кам'янське

Адреса

вул. Галини Романової, 4

Кваліфікація

Лот № 1 ДК 021:2015 - 24450000-3 - Агрохімічна продукція (24455000-8 - Дезинфекційні засоби)

Статус : виграно 4 045 011 (грн.)

ФОП "Філіппов Едуард Вікторович"

Період вимог/скарг з 21.11.2025 22:26 по 27.11.2025 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 19.11.2025 00:00 по 27.11.2025 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кількість документів 10
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	25.11.2025 21:09
	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	25.11.2025 21:04
	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	18.11.2025 23:21
2	установчі документи.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	25.11.2025 21:06
3	Филипов123.PDF	Документи, що підтверджують кваліфікацію	25.11.2025 21:02
4	Документи учасника.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	18.11.2025 23:15
5	установчі документи.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	18.11.2025 23:15
6	Гарантійний лист.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	18.11.2025 23:15
7	держ реєстрація, сертифікат відповідності та сертифікати якості.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	18.11.2025 23:15
8	Інструкції.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	18.11.2025 23:15
9	Витяг (2).pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	25.11.2025 21:02
10	Довідка.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	25.11.2025 21:02

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

napc

21.11.2025 22:26

Довідка НАЗК

sign.p7s

21.11.2025 22:26

Повідомлення про рішення

Протокол 22-11-2025.pdf

21.11.2025 22:24

edr_identification.yaml

19.11.2025 00:14

Витяг з ЄДР

Договір

Договір 4 045 011 (грн.)

UA-2025-10-16-008561-a-b1

Підписаний і діє

Номер

54-12/2025

Ціна договору

4 045 011 грн.

Ціна договору без ПДВ

4 045 011 грн.

Ознака ПДВ в договорі

Без ПДВ

Підписано

02.12.2025

Строк дії договору з

02.12.2025

по

31.12.2025

Засіб для дезінфекції рук, шкіри, поверхонь та медичних виробів

1 512 (штуки)

Номенклатура

Засіб для дезінфекції рук, шкіри, поверхонь та медичних виробів

Кількість

1 512

Одиниця виміру

штуки

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

Серветки для дезінфекції та очищення медичних виробів

28 (штуки)

Номенклатура

Серветки для дезінфекції та очищення медичних виробів

Кількість

Одиниця виміру

штуки

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

Серветки для дезінфекції та очищення медичних виробів

3 (штуки)

Номенклатура

Серветки для дезінфекції та очищення медичних виробів

Кількість

Одиниця виміру

штуки

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

Засіб для дезінфекції рук, шкіри, поверхонь та медичних виробів

2 700 (штуки)

Номенклатура

Засіб для дезінфекції рук, шкіри, поверхонь та медичних виробів

Кількість

2 700

Одиниця виміру

штуки

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

Засіб для дезінфекції рук, шкіри

4 (штуки)

Номенклатура

Засіб для дезінфекції рук, шкіри

Кількість

Одиниця виміру

штуки

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

996 (штуки)

Номенклатура

Засіб дезінфікуючий для миття рук

Кількість

996

Одиниця виміру

штуки

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

24 (штуки)

Номенклатура

Засіб дезінфікуючий для миття рук

Кількість

Одиниця виміру

штуки

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції та очищення виробів медичного призначення

240 (штуки)

Номенклатура

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції та очищення виробів медичного призначення

Кількість

240

Одиниця виміру

штуки

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції та очищення виробів медичного призначення

660 (штуки)

Номенклатура

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції та очищення виробів медичного призначення

Кількість

660

Одиниця виміру

штуки

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції поверхонь, обладнання, та ВМП

912 (штуки)

Номенклатура

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції поверхонь, обладнання, та ВМП

Кількість

912

Одиниця виміру

штуки

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

1 200 (штуки)

Номенклатура

Кількість

1 200

Одиниця виміру

штуки

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

5 (штуки)

Номенклатура

Кількість

Одиниця виміру

штуки

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

900 (штуки)

Номенклатура

Кількість

900

Одиниця виміру

штуки

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції ВМП, поверхонь, білизни

4 (штуки)

Номенклатура

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції ВМП, поверхонь, білизни

Кількість

Одиниця виміру

штуки

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення, поверхонь

1 944 (штуки)

Номенклатура

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення, поверхонь

Кількість

1 944

Одиниця виміру

штуки

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення, поверхонь

1 560 (штуки)

Номенклатура

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення, поверхонь

Кількість

1 560

Одиниця виміру

штуки

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення, поверхонь

20 (коробка)

Номенклатура

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення, поверхонь

Кількість

Одиниця виміру

коробка

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення

900 (штуки)

Номенклатура

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення

Кількість

900

Одиниця виміру

штуки

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення

6 (коробка)

Номенклатура

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення

Кількість

Одиниця виміру

коробка

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції виробів медичного призначення

2 (штуки)

Номенклатура

Засіб дезінфікуючий для дезінфекції виробів медичного призначення

Кількість

Одиниця виміру

штуки

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

Засіб для дезінфекції рук, шкіри, поверхонь та медичних виробів

3 000 (штуки)

Номенклатура

Засіб для дезінфекції рук, шкіри, поверхонь та медичних виробів

Кількість

3 000

Одиниця виміру

штуки

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

Без ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

Покупець

Статус

В очікуванні

Коротка назва

Управління охорони здоров'я Кам'янської міської ради

Повна назва

Управління охорони здоров'я Кам'янської міської ради

Місцезнаходження

Україна

Реєстр

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ

02012740

Постачальник

Статус

В очікуванні

Коротка назва

ФОП "Філіппов Едуард Вікторович"

Повна назва

ФОП "Філіппов Едуард Вікторович"

Місцезнаходження

Україна

Реєстр

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ

2655419052

Інформація про підписанта

Документи договору

sign.p7s

04.12.2025 15:21

дог 5412.pdf

04.12.2025 15:21

Підписаний договір

ДК 021:2015 - 24450000-3 - Агрохімічна продукція (24455000-8 - Дезинфекційні засоби)

Тендер: UA-2025-10-16-008561-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-10-16-008561-a.c1

Дата:

20.10.2025 15:11

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на тендерну документацію, у порядку визначеному статтею 18 Закону з урахуванням Особливостей (Порушення, пов’язані з вимогами законодавства Технічна специфікація предмета закупівлі) 16 жовтня 2025 року Управлінням охорони здоров’я Кам’янської міської ради (надалі – Замовник) було опубліковано оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-16-008561-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями. Предмет закупівлі: ДК 021:2015 - 24450000-3 - Агрохімічна продукція (24455000-8 - Дезинфекційні засоби). Запланована вартість закупівлі становить суму 4 086 000,00 гривень з ПДВ. Тендерна документація відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю Товару ДК 021:2015 - 24450000-3 - Агрохімічна продукція (24455000-8 - Дезинфекційні засоби), затверджена рішенням уповноваженої особи від 16.10.2025року № 11-10 Зокрема, відповідно до Постанови № 1178 від 12.10.2022 (надалі – Особливості), відбувається Оскарження відкритих торгів з особливостями з урахуванням положень ст. 18 закону України “Про публічні закупівлі”. Аналізом інформації, яка міститься в електронній системі закупівель за зазначеною процедурою закупівлі Скаржником вбачається порушення Замовником норм Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471), далі – Особливості), зокрема тендерна пропозиція Замовника на наш погляд, містить положення, що суперечать основним принципам публічних закупівель, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Ці положення створюють необґрунтовані переваги для окремих виробників, штучно обмежують конкуренцію та порушують принципи недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності, а також об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Неправомірне обмеження щодо «абсолютного співпадіння» еквівалента, що нівелює можливість надання альтернативних пропозицій.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-16-008561-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Зокрема, розділі «Загальні вимоги» тендерної документації зазначено: 5. «В разі подачі еквіваленту товару, що запропонований Замовником в медико - технічних вимогах, Учасник подає порівняльну таблицю запропонованого ним товару, з відомостями щодо відповідності вимогам визначеним в медико-технічних вимогах Замовника у формі таблиці з описом та посиланням на пункт, сторінку методичних вказівок засобу, що пропонується. 6. Якщо технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент». Замовник, вимагаючи в ТД можливість подачі «еквіваленту» товару, водночас встановлює в п. 5 неправомірні та обмежувальні умови його підтвердження, що призводить до обмеження конкуренції та дискримінації учасників, які можуть запропонувати аналогічний товар, що відповідає кінцевій медико-технічній меті Замовника. В контексті публічних закупівель, згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" та усталеною практикою: Еквівалент (від лат. aequalis – рівний) – це товар, що має однакову цінність, значення, функціональне призначення та/або технічні характеристики з товаром, визначеним Замовником, і здатен повною мірою замінити його. Еквівалент не зобов'язаний бути ідентичним за всіма параметрами, але має відповідати критично важливим вимогам (медико-технічним вимогам). Аналог — це товар, схожий за призначенням, але, як правило, відрізняється деталями конструкції, складом, характеристиками, способом дії. Замовник використовує вузьке поняття «еквівалент», яке в практиці закупівель часто тлумачиться як вимога повної ідентичності технічних параметрів. Це не дозволяє учасникам запропонувати функціональний аналог, який досягає тієї ж мети, але за рахунок іншого, можливо, більш сучасного технічного рішення. В порушення принципу добросовісної конкуренції (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону): вимога еквівалента є надмірною та необґрунтованою, що також було підтверджено рішенням АМКУ № 12214-р/пк-пз від 07.08.2025 за закупівлею https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-07-24-011797-a/complaints . Зокрема, рішенням було встановлено наступне: «Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема: 1) порівняльну таблицю щодо відповідності вимогам Документації наступної продукції: - за позицією № 1: Засіб дезінфікуючий "АХД 2000 експрес (AHD 2000 express)")" Засіб дезінфікуючий "ITS WATER DEZ-399"; - за позиціями №№ 2-3: Серветки для дезінфекції та очищення медичних виробів "Неосептін Перевін(Neoseptin Perevin)" Засіб дезінфікуючий "Септофан нео"-серветки з нетканного матеріалу просоченізасобом; - за позицією № 4: Засіб дезінфікуючий“Бланідас 2000 ультра (Blanidas 2000 ultra)” Засіб дезінфекційний “АНІОСРАБ 800 UA”; - за позицією № 5: Засіб дезінфікуючий "Бланідас 2000 гель (Blanidas 2000 gel)" Засіб дезінфекційний АНІОСГЕЛЬ 800 (ANIOSGEL 800); - за позиціями №№ 7-8: Засіб для дезінфекції рук "Санісофт (Sanisoft)" Засіб дезінфікуючий “Біонол силфур М”; - за позиціями №№ 8-9: Засіб дезінфікуючий для дезінфекції та очищення виробів медичного призначення "Аеродезин (Aerodesin)" Засіб дезінфекційний "Квік Дес" - за позицією № 10: Засіб дезінфікуючий для дезінфекції виробів медичного призначення "Неоцид (NEOCID)" Дезінфекційний засіб "Фамідез® Деконтадез"; - за позиціями №№ 11-12: Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення та стерилізації виробів медичного призначення "Бланідас Актив (Blanidas Active)" Засіб дезінфікуючий “Дезанол екстра” 14 - за позицією № 13: Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення, дезінфекції високого рівня та стерилізації виробів медичного призначення "Бланідас Актив Ензим (Blanidas Active Enzyme)" Засіб дезінфікуючий "Біопагдез". - за позицією № 14: Засіб дезінфікуючий ONclean OXY (ОНклін Оксі) Дезінфекційний засіб "Фамідез® Саноксіл 100"; - за позиціями №№ 15-17: Засіб дезінфікуючий "Госпісепт (Gospisept)" Дезінфекційний засіб “БАРЕКСАН® ТАБ (BAREKSAN® TAB)"; - за позицією № 18: Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення "Бланідас 300 (Blanidas 300)" (таблетки) Засіб дезінфекційний "Саноцид-НАТА (Sanocide-NATA)" - за позицією № 19: Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення "Бланідас 300 (Blanidas 300)" (гранули) Засіб дезінфікуючий "Нью таб актив" - за позицією № 22: Засіб дезінфікуючий "Мікрасепт (Micrasept)" Засіб дезінфікуючий "ITS WATER DEZ-399"; 2) документи з інформацією про характеристики засобів. Разом з тим, надані Замовником документи не наявність щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає всім у сукупності вимогам Документації, зокрема: - щодо засобу дезінфікуючого "ITS WATER DEZ-399" відсутня інформація щодо наявності у складі запашки; - відсутні документи щодо продукції засіб дезінфікуючий "Септофан нео"-серветки з нетканного матеріалу просочені засобом; - щодо засобу “АНІОСРАБ 800 UA” відсутня інформація, зокрема, щодо антимікробної активності у відношенні збудників грампозитивних і грамнегативних бактерій; - щодо засобу АНІОСГЕЛЬ 800 (ANIOSGEL 800) відсутня інформація, зокрема, щодо антимікробної активності у відношенні збудників грампозитивних і грамнегативнихбактерій; - відсутні документи щодо продукції засіб дезінфекційний "Квік Дес", - до складу засобу "Дезанол екстра" входить спирт ізопропіловий, що не відповідає вимогам пункту 6 за позиціями №№ 11-12; - відсутні документи щодо продукції "Фамідез® Саноксіл 100", "Саноцид-НАТА (Sanocide-NATA)", "Нью таб актив"; - відсутні документи щодо продукції за позиціями 20-21. Враховуючи наведене, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.» Таким чином, Замовник повторно включив до своєї Тендерної документації вимоги, які вже були визнані неправомірними Рішенням АМКУ № 12214-р/пк-пз від 07.08.2025, зокрема у процедурі закупівлі з ідентичним предметом (Тендерна документація від 24.06.2025) було встановлено наявність дискримінаційних вимог у Медико-технічних вимогах та зобов'язано Замовника їх усунути. Незважаючи на чинне та обов'язкове до виконання Рішення АМКУ, Замовник при оголошенні поточного тендеру від 16.10.2025 умисно повторив ті самі Медико-технічні вимоги, які вже були визнані такими, що обмежують конкуренцію. Порівняльний аналіз вимог обох тендерних документацій, наведений у таблиці нижче, чітко демонструє їх повну тотожність. Це є грубим порушенням принципів, закріплених у статті 5 Закону, зокрема, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Повторне встановлення дискримінаційних умов є зловживанням Замовником своїми правами. У реаліях ринку, два продукти різних виробників, навіть якщо вони мають схоже призначення та функціональність, практично ніколи не співпадають абсолютно за всіма характеристиками, зокрема за точним хімічним складом, допоміжними речовинами, специфічними фізико-хімічними властивостями чи незначними відмінностями у фасуванні. Це стосується навіть продукції, що відповідає однаковим стандартам якості та безпеки. Така вимога фактично унеможливлює подання пропозицій від інших виробників, окрім тих, чия продукція була взята за основу при формуванні технічних вимог, оскільки на ринку не існує іншого еквівалента, який би абсолютно співпадав з усіма заявленими характеристиками. Це штучно звужуючи коло потенційних учасників. Замість того, щоб дозволити учасникам пропонувати аналоги, які виконують ті ж самі функції з тією ж ефективністю та безпекою, але можуть мати незначні відмінності (наприклад, інший відсоток допоміжної речовини, що не впливає на кінцевий результат, або фасування 4.5 л замість 5 л, коли загальна потреба розраховується в літрах), Замовник вимагає повну ідентичність. Це є прямим порушенням принципу недискримінації учасників (п. 4 ч. 1 ст. 5 Закону), оскільки створює привілейоване становище для одного виробника (постачальника), які пропонують «оригінальний» продукт. Тендерна документація не містить жодних об’єктивних обґрунтувань, чому саме «еквівалент» є критично важливим для задоволення потреб Замовника. Якщо функціональність, безпека та відповідність стандартам дотримані, незначні відмінності у складі або фасуванні не повинні бути підставою для відхилення пропозиції.

Докази

Назва доказу

1.Тендерна документація (дез.засоби) від 16.10.2025 - поточна, 2.Тендерна документація дезинфекційні засоби (зі змінами) від 24.06.2025 - опублікована у минулому тендері, 3.Рішення АМКУ від 07.08.2025 № 12214, 4.Порівняльна таблиця Замовника щодо еквівалентів, Скарга на Дези 20.10.2025

Пов'язаний документ

Скарга на Дези 20.10.2025.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Управлінням охорони здоров’я Кам’янської міської ради під час проведення процедури відкритих торгів на закупівлю за предметом закупівлі: ДК 021:2015 - 24450000-3 - Агрохімічна продукція (24455000-8 - Дезинфекційні засоби) (ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-16-008561-a). 3. Зобов’язати Управління охорони здоров’я Кам’янської міської ради внести зміни до тендерної документації за процедурою відкритих торгів на закупівлю за предметом закупівлі: ДК 021:2015 - 24450000-3 - Агрохімічна продукція (24455000-8 - Дезинфекційні засоби) (ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-16-008561-a), а саме: - з Додатку №3 до Тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги)» вилучити з розділу «Загальні вимоги» формулювання «еквівалент» та замінити на «аналог»; - переглянути та вилучити дискримінаційні вимоги до хімічного складу дезінфікуючих засобів, які необґрунтовано виключають з розгляду ефективні та сертифіковані аналоги, що містять поширені та безпечні діючі речовини. У разі об’єктивної та критичної необхідності уникнення певних компонентів, надати вичерпне документальне обґрунтування такої вимоги; - забезпечити, щоб будь-які вимоги до фасування були гнучкими та дозволяли пропонувати стандартні для ринку варіанти, які відповідають загальним обсягам закупівлі та є зручними для використання. 4. Зобов’язати Управління охорони здоров’я Кам’янської міської ради надати інформацію щодо відповідності по усім в сукупності медико-технічним вимогам (а не вибірково по декотрим пунктам) тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів. 5. Зобов’язати Управління охорони здоров’я Кам’янської міської ради привести тендерну документацію у повну відповідність до принципів здійснення публічних закупівель, зокрема, щодо недискримінації учасників, вільної конкуренції та максимальної економії, щоб забезпечити справедливі умови для всіх потенційних постачальників. Додатки: 1. Тендерна документація (дез.засоби) від 16.10.2025 – поточна. 2. Тендерна документація дезинфекційні засоби (зі змінами) від 24.06.2025 - опублікована у минулому тендері (в якій було встановлено наявність дискримінаційних вимог). 3. Рішення Антимонопольного комітету України (АМКУ) № 12214-р/пк-пз від 07.08.2025. 4. Порівняльна таблиця Замовника щодо еквівалентів.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення на скаргу від 20 жовтня 2025 № UA-2025-10-16-008561-a.c1

Текст пояснення

Замовником здійснено розгляд вищезазначеної Скарги, і в передбачений законодавством термін було прийнято рішення про внесення відповідних змін в тендерну документацію.

Дата публікації 24.10.2025 22:30

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Відповідь АМКУ на UA-2025-07-24-011797-a.a2.docx

24.10.2025 22:30

Тендерна документація (дез.засоби).docx

24.10.2025 22:30

Порівняльна таблиця змін до тендерної документації.docx

24.10.2025 22:30

протокол 19-10 від 24.10.2025 року про внесення змін.doc

24.10.2025 22:30

Тендерна документація (дез.засоби) зі змінами 24.10.25.docx

24.10.2025 22:30

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційні та необґрунтовані вимоги до хімічного складу дезінфікуючих засобів, що виключають ефективні аналоги, а саме наступні позиції у своєму описі містять характеристики

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-16-008561-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

- Позиція «Засіб дезінфікуючий «Бланідас 2000 гель (Blanidas 2000 gel)», пункт 7 Опису продукції: «У засобі не повинно міститись: ЧАС, пропанол, ізопропанол, феноксіетанол, феноксіпропанол, хлоргексидин, гуанідини, ПГМГ.» - Позиція «Засіб дезінфікуючий «Аеродезин (Aerodesin)», пункт 7 Опису продукції: «У засобі не повинно міститись амінів, ізопропанолу, феноксієтанолу, перекису водню, кислоти, хлоргексидин, будь-які домішки чи функціональні добавки для догляду за шкірою.» - Позиція «Засіб дезінфікуючий «Неоцид (NEOCID)», пункт 6 Опису продукції: «У засобі не повинно міститись спиртів, амінів, перекису водню, кислот, альдегіду, феноксіетанолу, феноксіпропанолу.» Ці вимоги щодо характеристик є прямою дискримінацією (ч. 4 ст. 5 Закону), оскільки вимоги щодо відсутності конкретних діючих речовин (наприклад, ЧАС, ізопропанол, хлоргексидин, перекис водню) або допоміжних компонентів у складі засобу, без належного об’єктивного та документально підтвердженого обґрунтування, є прямим шляхом до обмеження конкуренції. Ці речовини є широко визнаними та ефективними активними компонентами у складі багатьох дезінфікуючих засобів, що використовуються в медичній галузі. Заборона їх наявності автоматично виключає з участі значну частину ринку. Крім того, документація вибірково містить заборону на деякий хімічний склад. Наприклад, для позиції «Засіб для дезінфекції рук, шкіри, поверхонь та медичних виробів Засіб дезінфікуючий «АХД 2000 експрес (AHD 2000 express)» «у пункті 1 опису вказано: «Засіб на основі суміші спиртів (спирт пропіловий 40,0±1,5%, спирт ізопропіловий 35,0±1,5%, та допоміжні речовини – алкіл(С12-С16) диметил бензиламоній хлорид...)». Аналогічно, для «Засіб дезінфікуючий «Мікрасепт (Micrasept)» зазначено «Засіб на основі суміші спиртів не менше 75% (спирт пропіловий (1-пропанол) не менше 40%, спирт ізопропіловий (пропанол-2) не більше 35%), та ЧАС (алкілдиметилбензиламонію хлорид або дидецилдиметиламоніум хлорид – не більше 0,09%». Водночас, для «Бланідас 2000 гель» встановлено вимогу про відсутність ЧАС, пропанолу та ізопропанолу. Це чітко вказує на необґрунтований характер цих обмежень, оскільки Замовник сам погоджується на використання засобів з такими компонентами для інших позицій. Необґрунтоване виключення безпечних та сертифікованих компонентів, а саме Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги) в описі для «Аеродезин» та «Неоцид» містить заборони на хлоргексидин та перекис водню, що також є необґрунтованими, адже «Серветки для дезінфекції та очищення медичних виробів «Неосептін Перевін (Neoseptin Perevin)» (також заявлені Замовником) у своєму складі мають «хлоргексидин диглюконат 0,252-0,475%; перекис водню – 0,285-0,315%». Це підкреслює довільність та дискримінаційний характер вимог, які не ґрунтуються на об’єктивній потребі. Зокрема, зазначені Замовником необґрунтовані вимоги в Опису продукції (дискримінаційні умови) до вказаних засобів призводять до: 1) Значного обмеження кількості потенційних учасників, що суперечить принципу максимальної економії та ефективності закупівель, оскільки зменшується конкуренція, і Замовник може бути змушений укладати договір за вищою ціною. 2) Створення штучних перешкод для участі добросовісних постачальників, продукція яких відповідає всім функціональним та якісним вимогам, але відрізняється за незначними, некритичними параметрами або складом. 3) Ризику оскарження процедури закупівлі та її подальшого скасування, що може призвести до затримки в отриманні необхідних товарів та неефективного використання бюджетних коштів.

Докази

Назва доказу

Пов'язаний документ

Скарга на Дези 20.10.2025.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Додаткові пояснення

Текст пояснення

Додаткові пояснення до Скарги від 20 жовтня 2025 № UA-2025-10-16-008561-a.c1

Дата публікації 27.10.2025 21:52

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

МВ_Інструкція - Серветки Неосептін перевін.pdf

27.10.2025 21:52

Тендерна документація (дез.засоби) зі змінами 27.10.25.docx

27.10.2025 21:52

_Інструкція Скінцид.pdf

27.10.2025 21:52

КвікДез.pdf

27.10.2025 21:52

Стерилліум мед.pdf

27.10.2025 21:52

МВ_Інструкція - Неоцид.pdf

27.10.2025 21:52

Нью таб.pdf

27.10.2025 21:52

МВ_Інструкція - Бланідас 300.pdf

27.10.2025 21:52

Інструкція_Мікрасепт.pdf

27.10.2025 21:52

протокол 20-10 від 27.10.2025 року про внесення змін.doc

27.10.2025 21:52

Порівняльна таблиця змін до тендерної документації на 27.10.2025.docx

27.10.2025 21:52

СОЛІОКС ЮА.pdf

27.10.2025 21:52

Інструкція Санісофт_2021.pdf

27.10.2025 21:52

Фамідез Деконтадез.pdf

27.10.2025 21:52

Інструкція - АХД 2000 експрес 2024.pdf

27.10.2025 21:52

МВ_Інструкція - Аеродезин.pdf

27.10.2025 21:52

Саноцид НАТА.pdf

27.10.2025 21:52

Відповідь АМКУ на UA-2025-07-24-011797-a.a2 від 27.10.25.docx

27.10.2025 21:52

Біонол силфур М.pdf

27.10.2025 21:52

Порівняльна таблиця з виробниками.docx

27.10.2025 21:52

Квікцид Д Квікцмд М помаранч.pdf

27.10.2025 21:52

Септофан НЕО.pdf

27.10.2025 21:52

МВ_Інструкція - Дезеліт.pdf

27.10.2025 21:52

ITS WATER DEZ-399.pdf

27.10.2025 21:52

Інструкція_Віпасепт_2021.pdf

27.10.2025 21:52

Пояснення №2

Заголовок пояснення

ДОДАТКОВІ ЗАПЕРЕЧЕННЯ у відповідь на Пояснення Управління охорони здоров’я Кам’янської міської ради від 24.10.2025 р. вих. № 01 вих-12/963) ТОВ «БИО-ТЕХНОЛОГИИ», розглянувши Пояснення Управління охорони здоров’я Кам’янської міської ради від 24.10.2025 р. вих. № 01вих-12/963 не погоджується з позицією Замовника про те, що внесені ним зміни до Тендерної документації (далі – ТД) повністю усувають предмет оскарження та є підставою для припинення розгляду Скарги. Навпаки, такі дії Замовника лише підтверджують свідоме намагання обійти норми законодавства, зберігаючи приховані дискримінаційні вимоги.

Текст пояснення

1. Збереження дискримінаційних вимог в медико-технічних характеристиках та фасування.
Зокрема, Замовник, вносячи зміни до Тендерної документації вже після подання Скарги, формально видалив посилання на конкретну торговельну марку або виробника. Проте опис технічних, якісних та функціональних характеристик товару (медико-технічні вимоги), які є унікальними та притаманними лише продукції одного конкретного виробника, були залишені без змін.
Подібні дії Замовника є прямим порушенням вимог частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), яка встановлює: «Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». Унікальний опис, тобто залишення у ТД таких параметрів, як унікальні комбінації діючих речовин (наприклад, конкретне поєднання спиртів та ЧАС тощо), вузькоспеціалізовані допоміжні компоненти (конкретний pH, чіткі відсотки, дозування без вказання «від»/»до» тощо) та, особливо, вимоги до фасування, які не є стандартними, а характерні лише для продукції одного виробника, є фактичним збереженням дискримінації.
Така деталізація, яка не має об’єктивного та економічного обґрунтування, обмежує коло потенційних учасників виключно тими, хто постачає продукцію, що абсолютно і в усіх деталях співпадає із зазначеними вимогами. Це суперечить пункту 1 частини першої статті 5 Закону – принципу добросовісна конкуренція серед учасників та частині четвертій статті 5 Закону – Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Тобто, Замовник знову порушив чинне законодавство в частині:
- Залишення у ТД такої сукупності характеристик, яка об’єктивно не має еквівалентів (унікальна комбінація діючих речовин, специфічні показники, нестандартне фасування, дозування без вказання «від»/»до» тощо), є фактичною, прихованою дискримінацією. Це прямо суперечить частині четвертій статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), яка забороняє встановлювати будь-які дискримінаційні вимоги до учасників
- Відповідно до частини четвертої статті 23 Закону, у разі необхідності посилання на конкретну марку, специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». Так, Замовник зазначив вираз «або еквівалент». Однак, у даному випадку, Замовник сформулював технічні вимоги таким чином, що реальний та функціональний еквівалент до них не існує, що також ймовірно підтверджується неспроможністю Замовника надати порівняльну таблицю, яка б підтвердила відповідність усім заявленим технічним характеристикам щонайменше двох різних виробників.
- Стосовно фасування слід зазначити, що метою Замовника є отримання необхідного обсягу товару. Певна прив’язка до конкретної кількості тари, замість надання учаснику можливості оптимізувати постачання через більший об’єм одиниці тари, створює додатковий, необґрунтований бар’єр. Таке обмеження є особливо критичним, оскільки наприклад фасування у тару більшого об’єму часто є більш економічно вигідним (за рахунок зниження вартості тари та логістики), а отже це суперечить принципу максимальної економії та ефективності. Тобто, збереження нетипових, жорстко фіксованих вимог до фасування (наприклад, вимога конкретної кількості тари при збереженні загального обсягу) у сукупності з унікальними характеристиками продукту, є ще одним доказом того, що Замовник свідомо формує умови під продукцію одного постачальника, порушуючи принцип добросовісної конкуренції.

2. Неспроможність Замовника обґрунтувати наявність еквівалентів.
Доказом дискримінаційного характеру вимог є неспроможність Замовника надати порівняльну таблицю, яка б підтвердила відповідність усім заявленим технічним характеристикам щонайменше двох різних виробників.
Органом оскарження, Замовника було зобов’язано обґрунтувати свої вимоги та надати порівняльну таблицю. Відсутність порівняльної таблиці, яка мала б підтвердити конкурентність ринку та наявність еквівалентів, є визнанням Замовником того факту, що його технічні вимоги відповідають продукції лише одного виробника.
Відповідно до частини п’ятої статті 5 Закону, Замовники повинні добросовісно користуватися своїми правами. Свідоме включення вимог, які не мають двох або більше постачальників на ринку, є порушенням не лише принципів конкуренції та недискримінації, але й п. 5 ч. 1 ст. 5 Закону – принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
Технічна специфікація, згідно з частиною першою статті 23 Закону, повинна містити опис усіх необхідних характеристик. Однак ці характеристики повинні бути достатніми, а не надмірними. Якщо сукупність вимог, включно з найменшими деталями, такими як запах, колір або фасування, звужує ринок до одного гравця, це свідчить про надмірність і непропорційність вимог, що прямо суперечить пункту 2 частини першої статті 5 Закону максимальна економія, ефективність та пропорційність.
Тобто, навіть після внесення змін до Тендерної документації Замовник формально виконав вимогу про видалення назви, але за змістом зберіг технічну специфікацію, яка є настільки унікальною і деталізованою, що ефективно блокує будь-яку конкуренцію, крім одного учасника.

3. Стосовно твердження «Скаржник проводить аналіз та посилається на Рішення АМКУ іншої закупівлі, яка не має відношення до нової» слід зазначити наступне.
Факти, встановлені Органом оскарження у попередній процедурі закупівлі з ідентичним предметом (UA-2025-07-24-011797-a) мають юридичне значення. Зокрема, рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ, прийняте у попередній процедурі (№ 12214-р/пк-пз від 07.08.2025), зобов’язувало Замовника усунути дискримінаційні вимоги.
Принцип правової визначеності (преюдиція) вимагає, щоб факти, які вже були встановлені компетентним державним органом (АМКУ) за участі тих самих сторін та щодо ідентичного предмету (дезінфекційних засобів), вважалися доведеними і не підлягали повторному доказуванню у цій справі. Таким чином, встановлений факт дискримінаційного характеру технічних вимог Замовника у попередній процедурі є вагомим доказом у даному оскарженні.
Повторне включення Замовником вимог, які вже були визнані неправомірними, є очевидним та свідомим зловживанням своїми правами, що є неприпустимим відповідно до частини п’ятої статті 5 Закону: «Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника». Свідоме ігнорування Замовником попереднього рішення АМКУ є підставою для кваліфікації його дій як недобросовісних та має стати підставою для прийняття рішення про встановлення порушення, а не про припинення розгляду скарги.

4. Замовник у своїх Поясненнях намагається поставити під сумнів доводи Скаржника щодо обмеження «абсолютним співпадінням» еквівалента, заявляючи, що він не використовував вираз «абсолютне співпадіння» і що Скаржник невірно посилається на пункти документації.
Ця позиція Замовника є введенням в оману та не відповідає змісту Скарги, оскільки скаржник не стверджував, що вираз «абсолютне співпадіння» прямо зазначений у тексті Тендерної документації. Навпаки, у тексті Скарги ми надали чітке роз’яснення правової сутності поняття «еквівалент» та лише один раз використали фразу про «абсолютне співпадіння» для пояснення змісту порушення Замовника
Скаржник, цитуючи пункт 5 Розділу «Загальні вимоги» ТД, навпаки, вказує, що вимога Замовника про повну відповідність «усім вимогам, визначеним в медико-технічних вимогах з описом та посиланням на пункт, сторінку методичних вказівок засобу», який фактично є описом одного конкретного товару, призводить до тлумачення поняття «еквівалент» як абсолютно ідентичного товару.

5. Стосовно заяви Замовника про те, що Скаржник «блефує», «намагається зірвати торги» та не доводить, що його засоби не відповідають вимогам, є безпідставними, необґрунтованими та спростовуються наступними фактичними обставинами справи.
Скаржник є потенційним постачальником та учасником процедури закупівлі. Відповідно до статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), учасником є будь-яка фізична чи юридична особа, яка подала тендерну пропозицію. Суб’єктом оскарження є фізична чи юридична особа, яка має намір взяти участь у процедурі закупівлі. Наявність у Скаржника статусу потенційного постачальника та його право на оскарження є абсолютним і не залежить від того, чи є він безпосередньо виробником.
Звинувачення Замовника, що Скаржник «жодного разу не вказав, які ж засоби він мав намір запропонувати» є безпідставним, оскільки технічні та якісні характеристики, визначені Замовником, не дозволяють запропонувати функціонально рівноцінні дезінфекційні засоби, які є типовими, ефективними та зареєстрованими на ринку України. Скаржник як потенційний постачальник не може надати еквівалент, оскільки сукупність унікальних, наддеталізованих параметрів (включно з фасуванням) не підходить під універсальні та конкурентні продукти.
Зокрема, не Скаржник повинен доводити, що його товар не відповідає вимогам, а Замовник повинен довести, що його вимоги є недискримінаційними та не обмежують конкуренцію.
Для спростування скарги, Замовник повинен був надати докази того, що встановлені ним вимоги є об’єктивно необхідними та забезпечують доступ до участі щонайменше двох постачальників (виробників). Замовник цього не зробив та не надав порівняльну таблицю, що є підтвердженням того, що другого виробника/постачальника, чия продукція відповідає усім у сукупності технічним та якісним характеристикам, не існує.

Отже, враховуючи вищезазначене, дії Замовника щодо внесення змін, які лише формально прибирають торгову марку, але залишають унікальні характеристики та фасування, в сукупності з ненаданням порівняльної таблиці та ігнорування преюдиційних фактів, доводять факт встановлення Замовником дискримінаційних вимог у порушення статті 5 та статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведених вище вимог Тендерної документації у вказаній редакції.
За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, -

ПРОСИМО:
1. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Управлінням охорони здоров’я Кам’янської міської ради під час проведення процедури відкритих торгів на закупівлю за предметом закупівлі: ДК 021:2015 - 24450000-3 - Агрохімічна продукція (24455000-8 - Дезинфекційні засоби) (ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-16-008561-a).
2. Зобов’язати Управління охорони здоров’я Кам’янської міської ради внести зміни до тендерної документації за процедурою відкритих торгів на закупівлю за предметом закупівлі: ДК 021:2015 - 24450000-3 - Агрохімічна продукція (24455000-8 - Дезинфекційні засоби) (ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-16-008561-a), а саме:
- з Додатку №3 до Тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги)» вилучити з розділу «Загальні вимоги» формулювання «еквівалент» та замінити на «аналог»;
- переглянути та вилучити дискримінаційні вимоги до хімічного складу дезінфікуючих засобів, які необґрунтовано виключають з розгляду ефективні та сертифіковані аналоги, що містять поширені та безпечні діючі речовини. У разі об’єктивної та критичної необхідності уникнення певних компонентів, надати вичерпне документальне обґрунтування такої вимоги;
- забезпечити, щоб будь-які вимоги до фасування були гнучкими та дозволяли пропонувати стандартні для ринку варіанти, які відповідають загальним обсягам закупівлі та є зручними для використання.
3. Зобов’язати Управління охорони здоров’я Кам’янської міської ради привести тендерну документацію у повну відповідність до принципів здійснення публічних закупівель, зокрема, щодо недискримінації учасників, вільної конкуренції та максимальної економії, щоб забезпечити справедливі умови для всіх потенційних постачальників.

Дата публікації 28.10.2025 16:14

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Додаткові пояснення на Дези 27.10.2025.pdf

28.10.2025 16:14

Додаткові пояснення на Дези 27.10.2025.docx

28.10.2025 16:14

Пояснення №3

Заголовок пояснення

додаткові пояснення

Текст пояснення

пояснення на ДОДАТКОВІ ЗАПЕРЕЧЕННЯ у відповідь на Пояснення Управління охорони здоров’я Кам’янської міської ради від 24.10.2025 р. вих. № 01 вих-12/963)
до Скарги від 20 жовтня 2025 № UA-2025-10-16-008561-a.c1

Дата публікації 29.10.2025 11:38

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Відповідь АМКУ на UA-2025-07-24-011797-a.a2 від 29.10.25.docx

29.10.2025 11:39

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

3. Неправомірне віднесення окремих позицій до медичних виробів та невідповідність кодування за ДК 021:2015.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-16-008561-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

У наданому переліку продукції Замовник вказує наступні позиції: - Засіб дезінфікуючий «Бланідас Актив (Blanidas Active)» з кодом НК 024:2023 47631 (Засіб дезінфікувальний для медичних виробів); - Засіб дезінфікуючий «Бланідас Актив Ензим (Blanidas Active Enzyme)» з кодом НК 024:2023 47631 (Засіб дезінфікувальний для медичних виробів); - Засіб дезінфікуючий «Бланідас 300 (Blanidas 300)» (таблетки)» з кодом НК 024:2023 47631 (Засіб дезінфікувальний для медичних виробів); - Засіб дезінфікуючий «Бланідас 300 (Blanidas 300)» (гранули)» з кодом НК 024:2023 47631 (Засіб дезінфікувальний для медичних виробів); - Засіб дезінфікуючий «Дезеліт (Dezelit)» з кодом НК 024:2023 47631 (Засіб дезінфікувальний для медичних виробів). Усі ці позиції мають код НК 024:2023 47631, який, згідно з Національним класифікатором медичних виробів, відповідає «Засобу дезінфікувальному для медичних виробів». Це означає, що вони належать до категорії медичних виробів, а не просто дезінфекційних засобів загального призначення. Замовник проводить закупівлю під загальним кодом ДК 021:2015, який, як правило, використовується для дезінфекційних засобів широкого призначення (наприклад, 24450000-3 «Дезінфікувальні засоби»), однак це є некоректним. Медичні вироби та дезінфекційні засоби, які не є медичними виробами, регулюються різними нормативно-правовими актами та мають різні процедури реєстрації та обігу. Закупівля медичних виробів повинна відбуватися з урахуванням специфічних вимог до них, передбачених Технічними регламентами щодо медичних виробів (Постанова КМУ від 02.10.2013 № 753, № 754, № 755) та іншими нормативно-правовими актами. Якщо закупівля об’єднана під одним кодом, який не відповідає всім позиціям (особливо медичним виробам), це може призвести до: 1) Неправомірності проведення процедури: об’єднання різних за своєю правовою природою товарів (дезінфекційні засоби та медичні вироби) в один предмет закупівлі за одним кодом ДК може розцінюватися як штучне поділ або об’єднання предмета закупівлі з метою уникнення застосування відповідних процедур або вимог. 2) Ризику поставки невідповідної продукції: Якщо учасники пропонують засоби, які не є медичними виробами, але мають схожі властивості, це може не відповідати вимогам до їх обігу та застосування, що ставить під загрозу безпеку та якість медичних послуг. 3) Обмеження конкуренції: Учасники, які спеціалізуються на постачанні медичних виробів, можуть бути виключені з участі, якщо предмет закупівлі сформований некоректно, або навпаки.

Докази

Назва доказу

Пов'язаний документ

Скарга на Дези 20.10.2025.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

Вимоги, що обмежують конкуренцію, шляхом посилання на конкретні торгові марки та формати без належних альтернатив, що фактично унеможливлює надання аналогів чи еквівалентів.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-16-008561-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

На ринку відсутні позиції з ідентичними характеристиками та у зазначених унікальних фасуваннях. Це означає, що Замовник фактично вимагає поставку продукції конкретного виробника, що є прямим порушенням принципу недискримінації учасників та забезпечення добросовісної конкуренції. Зокрема, - Серветки для дезінфекції та очищення медичних виробів «Неосептін Перевін (Neoseptin Perevin)» у фасуванні «М’яка упаковка №120шт» та «Банка №300шт»; - Засіб дезінфікуючий для миття рук Засіб для дезінфекції рук «Санісофт (Sanisoft)» у фасуванні «Флакон 1000 мл; - Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення, поверхонь Засіб дезінфікуючий «Госпісепт (Gospisept)» у фасуванні «Коробка 370 стіків»; - Засіб дезінфікуючий для дезінфекції, достерилізаційного очищення виробів медичного призначення Засіб дезінфікуючий «Бланідас 300 (Blanidas 300)» у фасуванні «Коробка 370 шт. (гранули). не мають ні аналогів, ні еквівалентів. Зазначення конкретних назв торгових марок та/або унікальних форматів фасування (таких як «м’яка упаковка №120 шт.» або «коробка 370 стіків», коли стандартом можуть бути інші кількості в упаковці) без чіткого визначення функціональних еквівалентів або обґрунтування унікальності таких форматів, обмежує можливість пропозиції аналогічних, але не ідентичних товарів. Це суперечить принципу недискримінації учасників та забезпечення добросовісної конкуренції, оскільки змушує учасників шукати точно такі ж упаковки, що є неможливим для продукції інших брендів, які пропонують аналогічну ефективність, але в інших стандартних фасуваннях. Зокрема, усі зазначені Замовником дискримінаційні умови та помилки в класифікації призводять до: значного обмеження кількості потенційних учасників, що суперечить принципу максимальної економії та ефективності закупівель, оскільки зменшується конкуренція, і Замовник може бути змушений укладати договір за вищою ціною; створення перешкод для участі добросовісних постачальників, продукція яких відповідає всім функціональним та якісним вимогам, але відрізняється за незначними, некритичними параметрами або складом, або належить до іншої категорії товару; ризику оскарження процедури закупівлі та її подальшого скасування, що може призвести до затримки в отриманні необхідних товарів та неефективного використання бюджетних коштів; можливих юридичних наслідків через порушення правил класифікації та закупівлі медичних виробів. Враховуючи наведене, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведених вище вимог Тендерної документації у вказаній редакції. За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Докази

Назва доказу

Пов'язаний документ

Скарга на Дези 20.10.2025.docx

Вимоги