Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля Послуги з виконання робіт по монтажу системи пасивного блискавкозахисту в закладі Броварського ліцею № 9 Броварської міської ради Броварського району Київської області від Броварський ліцей № 9 Броварської міської ради Броварського району Київської області.
| Тип закупівлі | Відкриті торги з особливостями |
| Тендер | UA-2025-10-15-016442-a |
| Id Tender | 9df9fac9faee49f6924d499958a88314 |
| План |
UA-P-2025-10-15-000070-a
|
| Статус | Очікування пропозицій |
| Дата публікації оголошення | 15.10.2025 21:04 |
| Остання зміна | 31.10.2025 16:32 |
| Перевірити КЕП | |
Очікувана вартість:
507 143.8
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
612
грн.
Подання пропозицій
(
Залишилось
2 днів 12 год.
)
з 15.10.2025 21:04
до 05.11.2025 00:00
Завершено
Період уточнень
з 15.10.2025 21:04
до 02.11.2025 00:00
Завершено
Період оскарження
з 15.10.2025 21:04
до 02.11.2025 00:00
Період уточнень
з
15.10.2025 21:04
до
02.11.2025 00:00
Період оскарження
з
15.10.2025 21:04
до
02.11.2025 00:00
- Основні параметри
- Лоти
- Критерії
- Контакти
Основні параметри
Послуги з виконання робіт по монтажу системи пасивного блискавкозахисту в закладі Броварського ліцею № 9 Броварської міської ради Броварського району Київської області
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - активний лот закупівлі
507 143.8 грн.
Послуги з виконання робіт по монтажу системи пасивного блискавкозахисту в закладі Броварського ліцею № 9 Броварської міської ради Броварського району Київської області
Назва предмета закупівлі
Послуги з виконання робіт по монтажу системи пасивного блискавкозахисту в закладі Броварського ліцею № 9 Броварської міської ради Броварського району Київської області
Очікувана вартість
507 143.8 грн.
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Позиція
Опис предмета закупівлі
Послуги з виконання робіт по монтажу системи пасивного блискавкозахисту в закладі Броварського ліцею № 9 Броварської міської ради Броварського району Київської області
Код ДК 021:2015
45312310-3 -
Встановлення обладнання для захисту від блискавок
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
07400, Україна, Київська область, м. Бровари, вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 13
Дата постачання по
15.12.2025 00:00
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
10
робочі
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Критерії лоту
1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.10.2025 03:46
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
1.1. На підтвердження наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт / надання послуг / постачання товару за предметом закупівлі, учасник має надати довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для поставки товару, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування за формою 1.
Форма 1
ДОВІДКА
про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
№
з/п
Назва та кількість
необхідного
обладнання,
матеріально-технічної бази та
технологій,
відповідно до вимог
замовника
Назва необхідного
обладнання,
матеріально-технічної бази та
технологій учасника
Кількість Зазначення
приналежності
*
Назва та
реквізити
документа, що
підтверджує
приналежність
**
1 2 3 4 5 6
* якщо учасник є власником, зазначається “власний”, в інших випадках – вказується “право користування” механізмів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди, договір лізингу, договір надання послуг, договір субпідряду (підряду) або в інший спосіб, визначений законодавством України)
** зазначається номер та дата документа щодо приналежності відповідно до графи 5 таблиці
_______________________ ________________ ________________
посада уповноваженої особи учасника підпис прізвище, ініціали
1.1.1. Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 1, учасник має надати:
- у разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власною надаються: оборотно-сальдову відомість чи витяг з неї та/або видаткові накладні та/або акти приймання-передачі, тощо, або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування;
- у разі, якщо матеріально-технічна база використовується на підставі договору (ів), що посвідчують право користування або оренди – надаються відповідні копії договорів у повному обсязі (з додатками), які повинні бути чинними протягом дії договору про закупівлю.
У разі надання у складі тендерної пропозиції договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше, такий договір має бути нотаріально посвідчений, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який має бути нотаріально посвідчений у разі, якщо він укладений за результатами електронного аукціону строком більше ніж на п’ять років (частина 2 статті 793 ЦКУ).
У разі надання у складі тендерної пропозиції договору найму транспортного засобу за участю фізичної особи, такий договір має бути нотаріально посвідчений.
1.1.2. Учасник на момент подачі пропозиції та усього періоду виконання договору повинен мати в наявності вантажний автотранспорт для виконання умов закупівлі, про що в складі пропозиції надається довідка складена в довільній формі, та надаються підтверджуючі документи (договори оренди, свідоцтва про реєстрацію та протокол перевірки технічного стану транспортного засобу у разі залучення або свідоцтво про реєстрацію та протокол перевірки технічного стану транспортного засобу, якщо транспортний засіб є власністю Учасника).
1.1.3. В Учасника повинні бути в наявності складські та/або офісні приміщення (надати підтверджуючи документи (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або договір оренди/суборенди або договір користування чи надання послуг, а також декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на приміщення зареєстровану відповідно до чинного законодавства).
1.1.4. На підтвердження наявності власної або залученої електротехнічної лабораторії Учасник надає Свідоцтво про технічну компетентність електротехнічної лабораторії або Сертифікат визнання вимірювальних можливостей на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005. Свідоцтво повинно бути видане підприємством, що має відповідну акредитацію та повноваження (замовник залишає за собою право на стадії розгляду тендерних пропозицій звернутися до відповідних органів за підтвердженням даної інформації).
Також Учасник повинен надати документ повірки засобів вимірювальної техніки або свідоцтво про калібрування засобів вимірювальної техніки на мегомметр та омметр.
1.1.5. Для підтвердження наявності технологій надати у складі тендерної пропозиції скан-копії чинних сертифікатів, дія яких поширюється на сферу діяльності: робіт електромонтажних, які повинні бути видані уповноваженим на це органом (атестованим та/або акредитованим та/або нотифікованим органом сертифікації) на Учасника або субпідрядника/співвиконавця: ДСТУ ISO 16732-1:2018 «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення», ДСТУ ISO 23932:2018 «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи», ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування».
Зазначені сертифікати повинні бути чинними на кінцеву дату подання пропозицій, а тому у разі отримання сертифікату більше, ніж за рік відносно кінцевої дати подання пропозицій – обов’язкове додавання наглядового або проміжного звіту органу сертифікації.
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
15.10.2025 21:04
Дата архівування
23.10.2025 03:46
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
1.1. На підтвердження наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт / надання послуг / постачання товару за предметом закупівлі, учасник має надати довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для поставки товару, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування за формою 1.
Форма 1
ДОВІДКА
про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
№
з/п
Назва та кількість
необхідного
обладнання,
матеріально-технічної бази та
технологій,
відповідно до вимог
замовника
Назва необхідного
обладнання,
матеріально-технічної бази та
технологій учасника
Кількість Зазначення
приналежності
*
Назва та
реквізити
документа, що
підтверджує
приналежність
**
1 2 3 4 5 6
* якщо учасник є власником, зазначається “власний”, в інших випадках – вказується “право користування” механізмів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди, договір лізингу, договір надання послуг, договір субпідряду (підряду) або в інший спосіб, визначений законодавством України)
** зазначається номер та дата документа щодо приналежності відповідно до графи 5 таблиці
_______________________ ________________ ________________
посада уповноваженої особи учасника підпис прізвище, ініціали
1.1.1. Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 1, учасник має надати:
- у разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власною надаються: оборотно-сальдову відомість чи витяг з неї та/або видаткові накладні та/або акти приймання-передачі, тощо, або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування;
- у разі, якщо матеріально-технічна база використовується на підставі договору (ів), що посвідчують право користування або оренди – надаються відповідні копії договорів у повному обсязі (з додатками), які повинні бути чинними протягом дії договору про закупівлю.
У разі надання у складі тендерної пропозиції договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше, такий договір має бути нотаріально посвідчений, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який має бути нотаріально посвідчений у разі, якщо він укладений за результатами електронного аукціону строком більше ніж на п’ять років (частина 2 статті 793 ЦКУ).
У разі надання у складі тендерної пропозиції договору найму транспортного засобу за участю фізичної особи, такий договір має бути нотаріально посвідчений.
1.1.2. Учасник на момент подачі пропозиції та усього періоду виконання договору повинен мати в наявності вантажний автотранспорт для виконання умов закупівлі, про що в складі пропозиції надається довідка складена в довільній формі, та надаються підтверджуючі документи (договори оренди, свідоцтва про реєстрацію та протокол перевірки технічного стану транспортного засобу у разі залучення або свідоцтво про реєстрацію та протокол перевірки технічного стану транспортного засобу, якщо транспортний засіб є власністю Учасника).
1.1.3. В Учасника повинні бути в наявності складські та/або офісні приміщення (надати підтверджуючи документи (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або договір оренди/суборенди або договір користування чи надання послуг, а також декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на приміщення зареєстровану відповідно до чинного законодавства).
1.1.4. На підтвердження наявності власної або залученої електротехнічної лабораторії Учасник надає Свідоцтво про технічну компетентність електротехнічної лабораторії або Сертифікат визнання вимірювальних можливостей на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005. Свідоцтво повинно бути видане підприємством, що має відповідну акредитацію та повноваження (замовник залишає за собою право на стадії розгляду тендерних пропозицій звернутися до відповідних органів за підтвердженням даної інформації).
Також Учасник повинен надати документ повірки засобів вимірювальної техніки або свідоцтво про калібрування засобів вимірювальної техніки на мегомметр та омметр.
1.1.5. Для підтвердження наявності технологій надати у складі тендерної пропозиції скан-копії чинних сертифікатів, дія яких поширюється на сферу діяльності: робіт електромонтажних, які повинні бути видані уповноваженим на це органом (атестованим та/або акредитованим та/або нотифікованим органом сертифікації) на Учасника або субпідрядника/співвиконавця: ДСТУ ISO 16732-1:2018 «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення», ДСТУ ISO 23932:2018 «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи», ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування».
Зазначені сертифікати повинні бути чинними на кінцеву дату подання пропозицій, а тому у разі отримання сертифікату більше, ніж за рік відносно кінцевої дати подання пропозицій – обов’язкове додавання наглядового або проміжного звіту органу сертифікації.
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
2. Наявність працівників відповідної кваліфікації
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.10.2025 03:46
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
1.2. На підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід виконання робіт / надання послуг / постачання товару, учасник має надати довідку з інформацією про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою 2.
Форма 2
ДОВІДКА
про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
№
з/п ПІБ Посада Інформація щодо форми зайнятості (основна, за сумісництвом тощо)
* Інформація щодо
Освіти (спеціальність, розряд (в разі наявності))
** Загальний стаж роботи (років)
1 2 3 4 5 6
* документи, передбачені законодавством, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками (трудові книжки/наказ про призначення на посаду/наказ про сумісництво (за наявності)/ трудовий договір/штатний розпис/ цивільно-правові угоди (договори) тощо) з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, які підтверджують можливість використання праці такого працівника учасником, субпідрядником/співвиконавцем з відповідними працівниками, зазначеними у Довідці.
** документи, що підтверджують наявність відповідної кваліфікації працівників для виконання певного виду робіт / надання послуг / поставки товарів за предметом закупівлі ((дипломи/сертифікати/свідоцтва/посвідчення/ протоколи перевірки знань тощо))
_______________________ ________________ ________________
посада уповноваженої особи учасника підпис прізвище, ініціали
Заявлена учасником кількість працівників повинна бути достатньою для виконання робіт за предметом закупівлі з урахуванням характеру, трудовитрат та обсягів робіт зазначених в Додатку 1.1 до цієї тендерної документації:
1.2.1. У Довідці в обов’язковому порядку у тому числі має бути:
- Головний інженер або Керівник робіт (повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань: або “Архітектура та будівництво” або іншу будівельну спеціальність, або “Цивільна безпека” чи інша спеціальність, пов’язана з пожежною/цивільною безпекою, або “Автоматизація та приладобудування”, або “Електроніка та телекомунікації”, або “Електрична інженерія”, що підтверджується наданням копії відповідного диплому (без додатків);
- виконавці робіт (не менше 2х осіб). Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 2, учасник має надати:
- документ на кожного працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником/субпідрядником/співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / наказ про працевлаштування / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийом на роботу) / інший документ відповідно до КЗпП, ЦКУ);
1.2.2. Враховуючи характер робіт, обов’язковою вимогою є проходження навчання:
- керівника Правил ОП під час виконання робіт на висоті 'НПАОП 0.00-1.15-07, Правил ОП під час роботи з інструментом та пристроями 'НПАОП 0.00-1.71-13, Правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт' НПАОП 0.00-1.75-15, Правил охорони праці під час експлуатації? вантажопідіи?мальних кранів, підіи?мальних пристроі?в і відповідного обладнання НПАОП 0.00-1.80-18, «Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями ОП працівників» НПАОП 0.00-7.11-12, «Система стандартів безпеки праці» - НПАОП 45.2-7.02-12. Навчання та перевірка знань правил пожежної? безпеки в Украі?ни на підтвердження проходження навчання надати посвідчення та протоколів про проходження навчання. Навчання та перевірка знань з питань функціонального навчання з цивільного захисту та діям у надзвичайних ситуаціях на проходження навчання надати посвідчення та протокол про проходження навчання або витяг з протоколу;;
- інженера проектувальника надати копію чи оригінал кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, в разі необхідності надати свідоцтво про підвищення кваліфікації та договір добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності та страховий поліс діючий на термін подання тендерної пропозиції;
- інженера з охорони праці надати чинний сертифікат, виданий відповідним органом із сертифікації персоналу будівельної галузі акредитованим НААУ, про відповідність вимогам стандарту СОУ-С- 001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та відповідне кваліфікаційне посвідчення до сертифікату;
1.2.3. Враховуючи характер послуги, що є предметом закупівлі, обов’язковою вимогою є проходження навчання в навчальному центрі працівників учасника, що зазначені в довідці згідно з пп. 1.2.5. цього пункту, з питань охорони праці та техніки безпеки, на підтвердження надати скан-копії протоколів або витягів з протоколів з перевірки знань з охорони праці та посвідчень, що мають бути видані спеціалізованим навчальним центром та/або організацією та/або установою, із загального курсу з ОП, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-7.14-17, НПАОП 0.00-7.17-18; керівник робіт повинен пройти навчання з НПАОП 45.2-7.02-12 (на підтвердження надати скан-копію протоколу або витяг з протоколу з перевірки знань/проходження навчання та посвідчення).
1.2.4. Додатково на виконавців робіт, що зазначені в довідці згідно з пп. 1.2.1. цього пункту, надати:
- протокол (виписка або витяг з протоколу), що мають бути видані спеціалізованим навчальним центром та/або організацією та/або установою, про навчання з питань електробезпеки (Правил пожежної безпеки, НПАОП 40.1-1.21-98, НПАОП 40.1-1.07-01, НПАОП 40.1-1.32-01) та посвідчення про допуск до роботи в електроустановках з напругою до 1000 В з групою не нижче ІІІ групи з чинними відмітками про перевірку знань з охорони праці, технології робіт, правил пожежної безпеки;
- копії чинних особових медичних книжок відповідно до форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150 або копії чинних медичних довідок про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника, видані відповідно до наказу МОЗ «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» від 21.05.2007 № 246 (додаток 8 п. 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій).
1.2.5. Додатково на керівника робіт надати:
- протокол (виписка або витяг з протоколу), що мають бути видані спеціалізованим навчальним центром та/або організацією та/або установою, про навчання з питань електробезпеки (НПАОП 40.1-1.21-98, НПАОП 40.1-1.07-01) та посвідчення про допуск до роботи в електроустановках з напругою до та понад 1000 В з групою не нижче IV групи з чинними відмітками про перевірку знань з охорони праці, технології робіт;
- копію чинної особової медичної книжки відповідно до форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150 або копію чинної медичної довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника, видані відповідно до наказу МОЗ «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» від 21.05.2007 № 246 (додаток 8 п. 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій).
1.2.6. Підтвердити наявність інженера-проектувальника в частині кошторисної документації шляхом надання відповідного чинного сертифіката. Відповідно до ст. 17 ЗУ «Про архітектурну діяльність» строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше, ніж один раз на п'ять років, не обмежується. Таким чином у разі перевищення строку підвищення кваліфікації відносно кінцевої дати подання пропозицій даної закупівлі більше, ніж на 5 років, додатково надати Свідоцтво про підвищення кваліфікації за відповідним напрямком проектування.
Також надати сертифікат чи диплом про проходження навчання щодо АВК чи іншого програмного комплексу, сумісного з ним в частині обміну даними, скан-копію договору страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності та страховий поліс, скан-копію протоколу або витягу з протоколу та посвідчення, що мають бути видані спеціалізованим навчальним центром та/або організацією та/або установою, з перевірки знань із загального курсу з ОП.
1.2.7. Підтвердити наявність інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки шляхом надання копію сертифіката інженера-проектувальника.
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
15.10.2025 21:04
Дата архівування
23.10.2025 03:46
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
1.2. На підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід виконання робіт / надання послуг / постачання товару, учасник має надати довідку з інформацією про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою 2.
Форма 2
ДОВІДКА
про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
№
з/п ПІБ Посада Інформація щодо форми зайнятості (основна, за сумісництвом тощо)
* Інформація щодо
Освіти (спеціальність, розряд (в разі наявності))
** Загальний стаж роботи (років)
1 2 3 4 5 6
* документи, передбачені законодавством, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками (трудові книжки/наказ про призначення на посаду/наказ про сумісництво (за наявності)/ трудовий договір/штатний розпис/ цивільно-правові угоди (договори) тощо) з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, які підтверджують можливість використання праці такого працівника учасником, субпідрядником/співвиконавцем з відповідними працівниками, зазначеними у Довідці.
** документи, що підтверджують наявність відповідної кваліфікації працівників для виконання певного виду робіт / надання послуг / поставки товарів за предметом закупівлі ((дипломи/сертифікати/свідоцтва/посвідчення/ протоколи перевірки знань тощо))
_______________________ ________________ ________________
посада уповноваженої особи учасника підпис прізвище, ініціали
Заявлена учасником кількість працівників повинна бути достатньою для виконання робіт за предметом закупівлі з урахуванням характеру, трудовитрат та обсягів робіт зазначених в Додатку 1.1 до цієї тендерної документації:
1.2.1. У Довідці в обов’язковому порядку у тому числі має бути:
- Головний інженер або Керівник робіт (повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань: або “Архітектура та будівництво” або іншу будівельну спеціальність, або “Цивільна безпека” чи інша спеціальність, пов’язана з пожежною/цивільною безпекою, або “Автоматизація та приладобудування”, або “Електроніка та телекомунікації”, або “Електрична інженерія”, що підтверджується наданням копії відповідного диплому (без додатків);
- виконавці робіт (не менше 2х осіб). Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 2, учасник має надати:
- документ на кожного працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником/субпідрядником/співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / наказ про працевлаштування / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийом на роботу) / інший документ відповідно до КЗпП, ЦКУ);
1.2.2. Враховуючи характер робіт, обов’язковою вимогою є проходження навчання:
- керівника Правил ОП під час виконання робіт на висоті 'НПАОП 0.00-1.15-07, Правил ОП під час роботи з інструментом та пристроями 'НПАОП 0.00-1.71-13, Правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт' НПАОП 0.00-1.75-15, Правил охорони праці під час експлуатації? вантажопідіи?мальних кранів, підіи?мальних пристроі?в і відповідного обладнання НПАОП 0.00-1.80-18, «Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями ОП працівників» НПАОП 0.00-7.11-12, «Система стандартів безпеки праці» - НПАОП 45.2-7.02-12. Навчання та перевірка знань правил пожежної? безпеки в Украі?ни на підтвердження проходження навчання надати посвідчення та протоколів про проходження навчання. Навчання та перевірка знань з питань функціонального навчання з цивільного захисту та діям у надзвичайних ситуаціях на проходження навчання надати посвідчення та протокол про проходження навчання або витяг з протоколу;;
- інженера проектувальника надати копію чи оригінал кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, в разі необхідності надати свідоцтво про підвищення кваліфікації та договір добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності та страховий поліс діючий на термін подання тендерної пропозиції;
- інженера з охорони праці надати чинний сертифікат, виданий відповідним органом із сертифікації персоналу будівельної галузі акредитованим НААУ, про відповідність вимогам стандарту СОУ-С- 001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та відповідне кваліфікаційне посвідчення до сертифікату;
1.2.3. Враховуючи характер послуги, що є предметом закупівлі, обов’язковою вимогою є проходження навчання в навчальному центрі працівників учасника, що зазначені в довідці згідно з пп. 1.2.5. цього пункту, з питань охорони праці та техніки безпеки, на підтвердження надати скан-копії протоколів або витягів з протоколів з перевірки знань з охорони праці та посвідчень, що мають бути видані спеціалізованим навчальним центром та/або організацією та/або установою, із загального курсу з ОП, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-7.14-17, НПАОП 0.00-7.17-18; керівник робіт повинен пройти навчання з НПАОП 45.2-7.02-12 (на підтвердження надати скан-копію протоколу або витяг з протоколу з перевірки знань/проходження навчання та посвідчення).
1.2.4. Додатково на виконавців робіт, що зазначені в довідці згідно з пп. 1.2.1. цього пункту, надати:
- протокол (виписка або витяг з протоколу), що мають бути видані спеціалізованим навчальним центром та/або організацією та/або установою, про навчання з питань електробезпеки (Правил пожежної безпеки, НПАОП 40.1-1.21-98, НПАОП 40.1-1.07-01, НПАОП 40.1-1.32-01) та посвідчення про допуск до роботи в електроустановках з напругою до 1000 В з групою не нижче ІІІ групи з чинними відмітками про перевірку знань з охорони праці, технології робіт, правил пожежної безпеки;
- копії чинних особових медичних книжок відповідно до форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150 або копії чинних медичних довідок про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника, видані відповідно до наказу МОЗ «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» від 21.05.2007 № 246 (додаток 8 п. 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій).
1.2.5. Додатково на керівника робіт надати:
- протокол (виписка або витяг з протоколу), що мають бути видані спеціалізованим навчальним центром та/або організацією та/або установою, про навчання з питань електробезпеки (НПАОП 40.1-1.21-98, НПАОП 40.1-1.07-01) та посвідчення про допуск до роботи в електроустановках з напругою до та понад 1000 В з групою не нижче IV групи з чинними відмітками про перевірку знань з охорони праці, технології робіт;
- копію чинної особової медичної книжки відповідно до форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150 або копію чинної медичної довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника, видані відповідно до наказу МОЗ «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» від 21.05.2007 № 246 (додаток 8 п. 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій).
1.2.6. Підтвердити наявність інженера-проектувальника в частині кошторисної документації шляхом надання відповідного чинного сертифіката. Відповідно до ст. 17 ЗУ «Про архітектурну діяльність» строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше, ніж один раз на п'ять років, не обмежується. Таким чином у разі перевищення строку підвищення кваліфікації відносно кінцевої дати подання пропозицій даної закупівлі більше, ніж на 5 років, додатково надати Свідоцтво про підвищення кваліфікації за відповідним напрямком проектування.
Також надати сертифікат чи диплом про проходження навчання щодо АВК чи іншого програмного комплексу, сумісного з ним в частині обміну даними, скан-копію договору страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності та страховий поліс, скан-копію протоколу або витягу з протоколу та посвідчення, що мають бути видані спеціалізованим навчальним центром та/або організацією та/або установою, з перевірки знань із загального курсу з ОП.
1.2.7. Підтвердити наявність інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки шляхом надання копію сертифіката інженера-проектувальника.
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
1.3. На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за 2023-2025 р. (не менше одного договору) за формою 3.
Форма 3
ДОВІДКА
про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
№
з/п Найменування
сторін
аналогічного
договору Номер та
дата
аналогічного
договору Предмет
аналогічного
договору Перелік
первинних
документів (акти
приймання-передачі тощо) Контактні
дані
замовника /
контрагента
(телефон,
електронна
пошта тощо) ID номер закупівлі, за
якою укладено
аналогічний договір,
та посилання в
електронній системі
закупівель
(за наявності)
1 2 3 4 5 6 7
_______________________ ________________ ________________
посада уповноваженої особи учасника підпис прізвище, ініціали
Аналогічним вважається договір, який включає виконання робіт, подібних визначеним у технічному завданні.
1.3.1. Для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
- не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору),
- у разі надання аналогічного договору, укладеного із замовником в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» - такий договір повинен бути опублікований на вебпорталі Уповноваженого органу, бути укладеним і виконаним в повному обсязі. Для підтвердження виконання договору в повному обсязі на вебпорталі Уповноваженого органу повинен бути опублікований звіт про виконання договору. Учасниками додатково надається інформаційна довідка із зазначенням посилання в електронній системі закупівель на відповідну закупівлю та номера ідентифікатора № UA_____ процедури закупівлі, за результатами якої укладений аналогічний договір.
- у разі надання аналогічного договору, укладеного із замовником, який не відноситься до замовників в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону «Про публічні закупівлі» – такий договір повинен бути укладеним і виконаним в повному обсязі. У складі пропозиції обов’язкове надання банківського документу (виписки) про надходження коштів згідно такого договору, актів звірки з замовником, документів, що підтверджують оплату податків в період виконання умов договору, податкових накладних, які складені на всі акти виконаних робіт/наданих послуг або інші документи щодо аналогічного договору та зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних (у разі якщо Учасник є платником податку на додану вартість), фінансового звіту чи податкової декларації (поквартально або річний) стосовно року, в якому були виконані роботи (надані послуги) згідно аналогічного договору. Надані документи повинні відображати повне виконання умов договору сторонами.
- Лист-відгук від Замовника, який повинен містити інформацію про номер та дату договору, предмет договору, вартість договору, вартість виконаних робіт (наданих послуг), строк виконання робіт (надання послуг), інформацію про якість робіт (послуг), дотримання термінів виконання, інформацію про наявність чи відсутність судових позовів чи претензій щодо невиконання або неналежного виконання умов договору
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Критерії закупівлі
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
3. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
4. Наявність антикорупційної програми
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
15.10.2025 21:04
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
15.10.2025 21:04
5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
7. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
8. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
Значення, яке очікується
120
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних
Текст
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
Значення, яке очікується
ukr
3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі спроможний виконати обсяг передбачений закупівлею робіт або послуг
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що
Вимога
Обсяг залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців складає % від вартості договору про закупівлю
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 21:04
Значення, яке очікується
мін. 1
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Критерії прийнятності
Список документів
Додаток_1_Перелік докум. Учасника+тех.хар.-Блискавкозахист-2025.docx
15.10.2025 21:04
Критерії прийнятності
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Анна Гісар
Електронна пошта
Телефон
+380459461635
Сайт:
https://brsch9.kyiv.ua/
Замовник
ЄДРПОУ
22208830
Повна назва
Броварський ліцей № 9 Броварської міської ради Броварського району Київської області
Поштовий індекс
07400
Країна
Україна
Область або регіон
Київська область
Населений пункт
м. Бровари
Адреса
вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 13
Послуги з виконання робіт по монтажу системи пасивного блискавкозахисту в закладі Броварського ліцею № 9 Броварської міської ради Броварського району Київської області
Тендер:
UA-2025-10-15-016442-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-10-15-016442-a.c1
Дата:
19.10.2025 17:37
Стан:
Задоволено
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
Вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також, що неузгоджуються із предметом закупівлі
Тендер
UA-2025-10-15-016442-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
1. Згідно з пунктом 5 розділу 3 Тендерної документації спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в цій тендерній документації та додатках до неї.
Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону 922.
Перелік документів та інформації, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям передбачений у додатку 1 до Тендерної документації.
За умовами пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію – наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Підпунктом 1.1.3. пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено, що в учасника повинні бути в наявності складські та/або офісні приміщення (надати підтверджуючи документи (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або договір оренди/суборенди або договір користування чи надання послуг, а також декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на приміщення зареєстровану відповідно до чинного законодавства).
Скаржник не має у власності офісного чи складського приміщення. Натомість має в тимчасовому платному користуванні:
- Нежитлове приміщення площею 11,1 м? згідно з Договором суборенди нежитлового приміщення від 02.01.2020 № 10 (далі – Договір 10), розташоване в нежитловому будинку за літерою Б за адресою: 04071, м. Київ, вул. Межигірська, 24, офіс, 12;
- Частину майнового комплексу загальною площею 154 м? та земельну ділянку під ним площею 154 м? згідно з Договором оренди нежитлового приміщення від 01.02.2025 № 3 (далі – Договір 3), розташоване за адресою: Київська область, Фастівський р-н, м. Боярка, вул. С.Петлюри (колишня вулиця Маяковського), 49.
Поряд з цим в Скаржника немає декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на зазначені приміщення, зареєстрованої відповідно до чинного законодавства. Тобто вимога підпункту 1.1.3. пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації щодо надання подібної декларації є такою, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, оскільки виконати її може лише учасник, який надасть саме декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на власні приміщення, зареєстровану відповідно до чинного законодавства.
Крім того відповідно до оголошення про проведення Процедури закупівлі, підпункту 4.3. пункту 4 розділу 1 Тендерної документації та пункту 2 Додатку 1.1. до Тендерної документації місце надання послуг: 07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Героїв Небесної Сотні, 13.
Предметом закупівлі, як вже згадано вище, є послуги, що виконуються в закладі Броварського ліцею № 9 Броварської міської ради Броварського району Київської області.
Тендерна документація не передбачає вимог щодо використання для реалізації робіт/послуг за предметом закупівлі офісних чи складських приміщень учасників.
По суті надання послуг (виконання робіт) за предметом закупівлі не буде здійснюватися з використанням приміщень учасників, а надання таких послуг (виконання робіт) не може і не буде залежати від наявності чи відсутності в учасників офісних чи складських приміщень. Тобто вимога підпункту 1.1.3. пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації не узгоджуються з предметом закупівлі.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Враховуючи викладене, з метою усунення вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також що неузгоджуються із предметом закупівлі, Замовник повинен внести зміни до Тендерної документації, шляхом виключення вимоги підпункту 1.1.3. пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації.
Пункт скарги №2
Порядковий номер пункту скарги
2
Заголовок пункту скарги
Вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також, що неузгоджуються із предметом закупівлі
Тендер
UA-2025-10-15-016442-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
2. Згідно з пунктом 5 розділу 3 Тендерної документації спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в цій тендерній документації та додатках до неї.
Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону 922.
Перелік документів та інформації, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям передбачений у додатку 1 до Тендерної документації.
За умовами пункту 1.2. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію – наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Підпунктами 1.2.2.-1.2.4. пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено, що враховуючи характер робіт, обов’язковою вимогою є проходження навчання:
- Керівника Правил ОП під час виконання робіт на висоті "НПАОП 0.00-1.15-07, Правил ОП під час роботи з інструментом та пристроями "НПАОП 0.00-1.71-13, Правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт" НПАОП 0.00-1.75-15, Правил охорони праці під час експлуатації? вантажопідіи?мальних кранів, підіи?мальних пристроі?в і відповідного обладнання НПАОП 0.00-1.80-18, «Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями ОП працівників» НПАОП 0.00-7.11-12. Навчання та перевірка знань правил пожежної? безпеки в Украі?ни на підтвердження проходження навчання надати посвідчення та протоколів про проходження навчання. Навчання та перевірка знань з питань функціонального навчання з цивільного захисту та діям у надзвичайних ситуаціях на проходження навчання надати посвідчення та протокол про проходження навчання або витяг з протоколу.
- Інженера з охорони праці надати чинний сертифікат, виданий відповідним органом із сертифікації персоналу будівельної галузі акредитованим НААУ, про відповідність вимогам стандарту СОУ-С- 001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та відповідне кваліфікаційне посвідчення до сертифікату.
Враховуючи характер послуги, що є предметом закупівлі, обов’язковою вимогою є проходження навчання в навчальному центрі працівників учасника, що зазначені в довідці згідно з підпунктом 1.2.5 цього пункту, з питань охорони праці та техніки безпеки, на підтвердження надати скан-копії протоколів або витягів з протоколів з перевірки знань з охорони праці та посвідчень, що мають бути видані спеціалізованим навчальним центром та/або організацією та/або установою, із загального курсу з ОП, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-7.14-17, НПАОП 0.00-7.17-18; керівник робіт повинен пройти навчання з НПАОП 45.2-7.02-12 (на підтвердження надати скан-копію протоколу або витяг з протоколу з перевірки знань/проходження навчання та посвідчення).
Додатково на виконавців робіт, що зазначені в довідці згідно з підпунктом 1.2.1. цього пункту, надати:
- протокол (виписка або витяг з протоколу), що мають бути видані спеціалізованим навчальним центром та/або організацією та/або установою, про навчання з питань електробезпеки (Правил пожежної безпеки, НПАОП 40.1-1.21-98, НПАОП 40.1-1.07-01, НПАОП 40.1-1.32-01) та посвідчення про допуск до роботи в електроустановках з напругою до 1000 В з групою не нижче ІІІ групи з чинними відмітками про перевірку знань з охорони праці, технології робіт, правил пожежної безпеки.
Наведені вимоги є такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також не узгоджуються з предметом закупівлі.
По-перше: згідно з протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 12.06.2025 № 54-2025 (далі – Протокол 54-2025) керівник скаржника пройшов навчання з:
- НПАОП 0.00-1.15-07 Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті
- Навчання з питань охорони праці
- НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями
- НПАОП 0.00-1.75-15 Правила охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт
- НПАОП 45.2-7.02-12 Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН А.3.2.-2-2009)
- НПАОП 28.52-1.31-13 Правил охорони праці під час зварювання металів
- НПАОП 0.00-7.11-12 Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників
- НПАОП 0.00-7.17-18 Мінімальні вимоги безпеки і охорони здоров’я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці
- НПАОП 45.2-7.03-17 Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках
- НПАОП 28.0-1.32-13 Правила охорони праці під час фарбувальних робіт
Проте керівник Скаржника не проходив навчання та перевірка знань з питань функціонального навчання з цивільного захисту та діям у надзвичайних ситуаціях на проходження навчання надати посвідчення та протокол про проходження навчання або витяг з протоколу.
Послуги зі встановлення блискавкозахисту, що є предметом закупівлі, це електротехнічні та монтажні роботи, що виконуються відповідно до:
- Правил улаштування електроустановок (ПУЕ);
- ДБН В.2.5-27:2006 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Електропостачання»;
- ДСТУ EN 62305 (усі частини) — стандарти блискавкозахисту;
Жоден із цих нормативних документів не містить вимоги про наявність у виконавців функціонального навчання з цивільного захисту чи дій у надзвичайних ситуаціях.
По-друге: інженер з охорони праці Скаржника також пройшов такі ж навчання як керівник Скаржника, що підтверджується Протоколом 54-2025.
Проте інженера з охорони праці немає чинного сертифікату, виданого відповідним органом із сертифікації персоналу будівельної галузі акредитованим НААУ, про відповідність вимогам стандарту СОУ-С- 001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та відповідне кваліфікаційне посвідчення до сертифікату.
Стандарт СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» є галузевим (добровільним) стандартом, розробленим на рівні будівельних об’єднань (а не державним нормативним актом).
Ні Закон України «Про охорону праці», ні Постанова КМУ № 1107 від 26.10.2011 «Про порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки», ні інші нормативно-правові акти не містять вимоги про сертифікацію спеціаліста з охорони праці відповідно до СОУ-С-001:2016.
Таким чином, вимога Замовника виходить за межі обов’язкових норм чинного законодавства і встановлює надмірну, невиправдану умову, що звужує коло потенційних учасників.
По-третє: працівники Скаржника проходили перевірку знань та навчання з питань охорони праці, в тому числі за декількома НПАОП, що підтверджується наприклад Протоколом 54-2025, протоколом засідання комісії з перевірки знань правил безпечної експлуатації електоустановок споживачів від 12.06.2025 № 040-20205 (далі – Протокол 040-2025-Е) та протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 25.09.2025 № 81-1062-2025 (далі – Протокол 81-1062-2025).
Проте протоколи Скаржника, зокрема Протокол 54-2025, Протокол 040-2025-Е та Протокол 81-1062-2025 видані навчально-виробничим центром, а не спеціалізованим навчальним центром та/або організацією та/або установою, що в свою чергу може бути в подальшому формальним приводом для визначення наданих документів, як невідповідність заявленим кваліфікаційним критеріям Замовника.
Скаржник зауважує, що відповідно до ст. 1.4 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці і Переліку робіт з підвищеною небезпекою (введеного в дію наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15, далі - Положення) відсутнє визначення «спеціалізований навчальний центр». Відповідно до Положення, навчання з охорони праці може проводитись, як в навчальних закладах, навчальних центрах, так і безпосередньо на підприємстві.
По-четверте: НПАОП 0.00-7.14-17 стосується вимоги безпеки та захисту здоров’я під час використання виробничого обладнання працівниками
Працівники Скаржника не проходили навчання саме за цим НПАОП 0.00-7.14-17.
Поряд з цим працівники згідно з Протоколом 54-2025 пройшли навчання за НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями, що є аналогічним НПАОП 0.00-7.14-17.
По-п’яте: відповідно до п. 1.1.1 НПАОП 40.1-1.32-01 (Правила будови електроустановок, далі – Правила) визначено, що вимоги Правил поширюються на електрообладнання спеціальних електроустановок напругою до 10 кВ будинків та споруд, які будуються або реконструюються в Україні.
Водночас, Скаржник зауважує, що відповідно до предмету закупівлі Замовником встановлено надання послуги з монтажу систем блискавкозахисту, а не виконання робіт з будівництва або реконструкції Броварського ліцею № 9, а за обсягом послуг згідно Додатку 1.1. до Тендерної документації послуги, які плануються надаватись, не передбачено здійснюватися саме в електроустановках.
Працівники Скаржника не проходили навчання саме за цим НПАОП 40.1-1.32-01.
Поряд з цим працівники Скаржника, згідно з Протоколом 040-2025-Е пройшли навчання за правилами улаштування електроустановок (ПУЕ), правила технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98, ПБЕЕС), правила експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01, ПЕЕЗ), що включають і подібні правила.
З врахуванням наведених вимог взяти участь в Процедурі закупівлі зможуть лише учасники, які нададуть усі наведені документи, а саме:
- щодо підтвердження керівника навчання та перевірки знань з питань функціонального навчання з цивільного захисту та діям у надзвичайних ситуаціях на проходження навчання.
- щодо надання на інженера з охорони праці чинного сертифікату, виданого відповідним органом із сертифікації персоналу будівельної галузі акредитованим НААУ, про відповідність вимогам стандарту СОУ-С- 001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та відповідне кваліфікаційне посвідчення до сертифікату.
- щодо інших працівників: протоколи (виписка або витяг з протоколу), що мають бути видані спеціалізованим навчальним центром та/або організацією та/або установою, про навчання; документи що підтверджують навчання за НПАОП 0.00-7.14-17 та НПАОП 40.1-1.32-01.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Враховуючи викладене, з метою усунення вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також що неузгоджуються із предметом закупівлі, Замовник повинен внести зміни до Тендерної документації, шляхом виключення оскаржуваних вимог підпунктів 1.2.2.-1.2.4. пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Порушення №1
1. У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації, шляхом виключення вимоги підпункту 1.1.3. пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації, зазначаючи що: «Перелік документів та інформації, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям передбачений у додатку 1 до Тендерної документації.
За умовами пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію – наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Підпунктом 1.1.3. пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено, що в учасника повинні бути в наявності складські та/або офісні приміщення (надати підтверджуючи документи (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або договір оренди/суборенди або договір користування чи надання послуг, а також декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на приміщення зареєстровану відповідно до чинного законодавства).
Скаржник не має у власності офісного чи складського приміщення. Натомість має в тимчасовому платному користуванні:
- Нежитлове приміщення площею 11,1 м? згідно з Договором суборенди нежитлового приміщення від 02.01.2020 № 10 (далі – Договір оренди Межигірська 24Б), розташоване в нежитловому будинку за літерою Б за адресою: 04071, м. Київ, вул. Межигірська, 24, офіс, 12;
- Частину майнового комплексу загальною площею 154 м? та земельну ділянку під ним площею 154 м? згідно з Договором оренди нежитлового приміщення від 01.02.2025 № 3 (далі – Договір оренди склад Боярка), розташоване за адресою: Київська область, Фастівський р-н, м. Боярка, вул. С.Петлюри (колишня вулиця Маяковського), 49.
Поряд з цим в Скаржника немає декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на зазначені приміщення, зареєстрованої відповідно до чинного законодавства. Тобто вимога підпункту 1.1.3. пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації щодо надання подібної декларації є такою, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, оскільки виконати її може лише учасник, який надасть саме декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на власні приміщення, зареєстровану відповідно до чинного законодавства.
Крім того відповідно до оголошення про проведення Процедури закупівлі, підпункту 4.3. пункту 4 розділу 1 Тендерної документації та пункту 2 Додатку 1.1. до Тендерної документації місце надання послуг: 07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Героїв Небесної Сотні, 13.
Предметом закупівлі, як вже згадано вище, є послуги, що виконуються в закладі Броварського ліцею № 9 Броварської міської ради Броварського району Київської області.
Тендерна документація не передбачає вимог щодо використання для реалізації робіт/послуг за предметом закупівлі офісних чи складських приміщень учасників.
По суті надання послуг (виконання робіт) за предметом закупівлі не буде здійснюватися з використанням приміщень учасників, а надання таких послуг (виконання робіт) не може і не буде залежати від наявності чи відсутності в учасників офісних чи складських приміщень. Тобто вимога підпункту 1.1.3. пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації не узгоджуються з предметом закупівлі.»
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке.
По-перше, Підпунктом 1.1.3. пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено: «В Учасника повинні бути в наявності складські та/або офісні приміщення (надати підтверджуючи документи (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або договір оренди/суборенди або договір користування чи надання послуг)» і немає жодного зазначення що це мають бути приміщення лише власністю Учасника
По-друге, Підпунктом 1.1.1. пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації Замовник передбачив різні, будь які на вибір, умови підтвердження Учасником приналежності матеріально-технічної бази: «Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 1, учасник має надати:
- у разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власною надаються: оборотно-сальдову відомість чи витяг з неї та/або видаткові накладні та/або акти приймання-передачі, тощо, або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування;
- у разі, якщо матеріально-технічна база використовується на підставі договору (ів), що посвідчують право користування або оренди – надаються відповідні копії договорів у повному обсязі (з додатками), які повинні бути чинними протягом дії договору про закупівлю.
У разі надання у складі тендерної пропозиції договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше, такий договір має бути нотаріально посвідчений, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який має бути нотаріально посвідчений у разі, якщо він укладений за результатами електронного аукціону строком більше ніж на п’ять років (частина 2 статті 793 ЦКУ).
У разі надання у складі тендерної пропозиції договору найму транспортного засобу за участю фізичної особи, такий договір має бути нотаріально посвідчений.»
Скаржник надав на розгляд відповідні договори оренди, що свідчать про те, що він може виконати вимоги тендерної документації. Таким чином, вищезазначена вимога не є дискримінаційною для нього.
По-третє, зазначення інформації в пп. 1.1.3. щодо декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на приміщення зареєстровану відповідно до чинного законодавства виключено шляхом внесення змін до Тендерної документації.
Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого(их) Замовником рішення(нь) і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
За умовами пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію – наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Підпунктом 1.1.3. пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено, що в учасника повинні бути в наявності складські та/або офісні приміщення (надати підтверджуючи документи (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або договір оренди/суборенди або договір користування чи надання послуг, а також декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на приміщення зареєстровану відповідно до чинного законодавства).
Скаржник не має у власності офісного чи складського приміщення. Натомість має в тимчасовому платному користуванні:
- Нежитлове приміщення площею 11,1 м? згідно з Договором суборенди нежитлового приміщення від 02.01.2020 № 10 (далі – Договір оренди Межигірська 24Б), розташоване в нежитловому будинку за літерою Б за адресою: 04071, м. Київ, вул. Межигірська, 24, офіс, 12;
- Частину майнового комплексу загальною площею 154 м? та земельну ділянку під ним площею 154 м? згідно з Договором оренди нежитлового приміщення від 01.02.2025 № 3 (далі – Договір оренди склад Боярка), розташоване за адресою: Київська область, Фастівський р-н, м. Боярка, вул. С.Петлюри (колишня вулиця Маяковського), 49.
Поряд з цим в Скаржника немає декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на зазначені приміщення, зареєстрованої відповідно до чинного законодавства. Тобто вимога підпункту 1.1.3. пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації щодо надання подібної декларації є такою, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, оскільки виконати її може лише учасник, який надасть саме декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на власні приміщення, зареєстровану відповідно до чинного законодавства.
Крім того відповідно до оголошення про проведення Процедури закупівлі, підпункту 4.3. пункту 4 розділу 1 Тендерної документації та пункту 2 Додатку 1.1. до Тендерної документації місце надання послуг: 07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Героїв Небесної Сотні, 13.
Предметом закупівлі, як вже згадано вище, є послуги, що виконуються в закладі Броварського ліцею № 9 Броварської міської ради Броварського району Київської області.
Тендерна документація не передбачає вимог щодо використання для реалізації робіт/послуг за предметом закупівлі офісних чи складських приміщень учасників.
По суті надання послуг (виконання робіт) за предметом закупівлі не буде здійснюватися з використанням приміщень учасників, а надання таких послуг (виконання робіт) не може і не буде залежати від наявності чи відсутності в учасників офісних чи складських приміщень. Тобто вимога підпункту 1.1.3. пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації не узгоджуються з предметом закупівлі.»
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке.
По-перше, Підпунктом 1.1.3. пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено: «В Учасника повинні бути в наявності складські та/або офісні приміщення (надати підтверджуючи документи (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або договір оренди/суборенди або договір користування чи надання послуг)» і немає жодного зазначення що це мають бути приміщення лише власністю Учасника
По-друге, Підпунктом 1.1.1. пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації Замовник передбачив різні, будь які на вибір, умови підтвердження Учасником приналежності матеріально-технічної бази: «Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 1, учасник має надати:
- у разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власною надаються: оборотно-сальдову відомість чи витяг з неї та/або видаткові накладні та/або акти приймання-передачі, тощо, або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування;
- у разі, якщо матеріально-технічна база використовується на підставі договору (ів), що посвідчують право користування або оренди – надаються відповідні копії договорів у повному обсязі (з додатками), які повинні бути чинними протягом дії договору про закупівлю.
У разі надання у складі тендерної пропозиції договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше, такий договір має бути нотаріально посвідчений, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який має бути нотаріально посвідчений у разі, якщо він укладений за результатами електронного аукціону строком більше ніж на п’ять років (частина 2 статті 793 ЦКУ).
У разі надання у складі тендерної пропозиції договору найму транспортного засобу за участю фізичної особи, такий договір має бути нотаріально посвідчений.»
Скаржник надав на розгляд відповідні договори оренди, що свідчать про те, що він може виконати вимоги тендерної документації. Таким чином, вищезазначена вимога не є дискримінаційною для нього.
По-третє, зазначення інформації в пп. 1.1.3. щодо декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на приміщення зареєстровану відповідно до чинного законодавства виключено шляхом внесення змін до Тендерної документації.
Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого(их) Замовником рішення(нь) і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
23.10.2025 15:41
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Пояснення №2
Порушення №2
2. У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації, шляхом виключення оскаржуваних вимог підпунктів 1.2.2.-1.2.4. пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації:
- щодо підтвердження керівника навчання та перевірки знань з питань функціонального навчання з цивільного захисту та діям у надзвичайних ситуаціях на проходження навчання.
- щодо надання на інженера з охорони праці чинного сертифікату, виданого відповідним органом із сертифікації персоналу будівельної галузі акредитованим НААУ, про відповідність вимогам стандарту СОУ-С- 001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та відповідне кваліфікаційне посвідчення до сертифікату.
- щодо інших працівників: протоколи (виписка або витяг з протоколу), що мають бути видані спеціалізованим навчальним центром та/або організацією та/або установою, про навчання; документи що підтверджують навчання за НПАОП 0.00-7.14-17 та НПАОП 40.11.32-01.
Замовником виконано вимогу та відповідно до чинного законодавства виправлено дані зауваження шляхом внесення змін до Тендерної документації.
- щодо підтвердження керівника навчання та перевірки знань з питань функціонального навчання з цивільного захисту та діям у надзвичайних ситуаціях на проходження навчання.
- щодо надання на інженера з охорони праці чинного сертифікату, виданого відповідним органом із сертифікації персоналу будівельної галузі акредитованим НААУ, про відповідність вимогам стандарту СОУ-С- 001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та відповідне кваліфікаційне посвідчення до сертифікату.
- щодо інших працівників: протоколи (виписка або витяг з протоколу), що мають бути видані спеціалізованим навчальним центром та/або організацією та/або установою, про навчання; документи що підтверджують навчання за НПАОП 0.00-7.14-17 та НПАОП 40.11.32-01.
Замовником виконано вимогу та відповідно до чинного законодавства виправлено дані зауваження шляхом внесення змін до Тендерної документації.
23.10.2025 15:42
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Пункт скарги №3
Порядковий номер пункту скарги
3
Заголовок пункту скарги
Вимоги, що неузгоджуються між собою, із предметом закупівлі та діючим законодавством України
Тендер
UA-2025-10-15-016442-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
3. Згідно з пунктом 6 розділу 3 Тендерної документації вимоги до предмета закупівлі згідно з пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону 922: технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в Додатку 1 до Тендерної Документації.
Поряд з цим технічна специфікація до предмета закупівлі, яка містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведена у Додатку 1.1. до Тендерної документації.
Відповідно до абзацу 2 Додатку 1.1. до Тендерної документації фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість поставки товару, у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.
Проте за розділом 2 Додатку 1 до Тендерної документації визначено, що документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі:
-відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), що надається у вигляді листа-згоди з положеннями Додатку 1.1. до тендерної документації та документи, що вимагаються Додатком 1.1. до тендерної документації.
Договірна ціна складається відповідно до розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями) (далі – Настанова).
Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам «Відомості обсягів робіт», встановленим замовником у Додатку 1.1 до Тендерної документації, має бути розрахована у програмному комплексі АВК (або аналог) останньої версії (з врахуванням вимог Настанови).
Підпунктом 4.3.1. пункту 4.3. розділу 4 Додатку 1.1. до Тендерної документації визначено інформацію про відповідність запропонованих Послуг технічним та якісним вимогам Замовника, підтвердити шляхом надання під час проведення процедури (повинні бути завантажені в електронну систему до кінцевого строку подання тендерних пропозицій) закупівлі сканованих копій наступних документів:
Розрахункові кошторисні документи відповідно до технічного завдання. Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії, скріплена печаткою (у разі наявності) та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, в складі:
- Договірна ціна
- Зведений кошторисний розрахунок вартості робіт з пояснювальною запискою
- Дефектний акт;
- Локальний кошторис;
- Підсумкова відомість ресурсів
- Розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат
- Орієнтовний календарний графік виконання робіт.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників.
Усі документи, що входять до складу кошторисної частини тендерної пропозиції, повинні бути взаємно узгодженими за усіма кількісними та вартісними показниками. Кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім вимогам та показникам, зазначених у підсумкових відомостях ресурсів та іншим вимогам, в тому числі: матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів. В розрахунках вартості прийняти середньомісячну тривалість робочого часу (люд-год) згідно діючих Указів Президента, з урахуванням змін.
Згадані вище вимоги Тендерної документації неузгоджються між собою, з предметом закупівлі, а також із чинним законодавством України.
По-перше: пункт 6 розділу 3 Тендерної документації вказує на посилання розміщення технічної специфікації в Додатку 1 до Тендерної документації, в той час коли технічна специфікація розміщена в Додатку 1.1. до Тендерної документації.
Тобто вбачається очевидна неузгодженість між умовами Тендерної документації.
По-друге: за абзацом 2 Додатку 1.1. до Тендерної документації визначається підтвердження учасником відповідності своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі фактом подання тендерної пропозиції.
Поряд з цим за умовами розділу 2 Додатку 1 до Тендерної документації та підпункту 4.3.1. пункту 4.3. розділу 4 Додатку 1.1. до Тендерної документації вимагається надання окремих документів для такого підтвердження.
Тобто знову ж таки вбачається очевидна неузгодженість між умовами Тендерної документації.
Схожа позиція викладена в рішенні Комісії від 06.12.2023 № 19659-р/пк-пз (далі – Рішення 19659).
По-третє: пунктом 1.1. Настанови передбачено, що ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури (крім автомобільних доріг загального користування), а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво). Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.
Відповідно до пункту 27 частини 1 статті 1 Закону 922 роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
Тим самим Настанова може стосуватися саме закупівель за видом предмета – роботи.
Предметом закупівлі Процедури закупівлі є послуги.
Згідно з пунктом 21 частини 1 статті 1 Закону 922 послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.
Крім того Настанова також не включає умов її розповсюдження на послуги з виконання робіт по монтажу системи пасивного блискавкозахисту, що є предметом закупівлі.
Тим самим вимоги абзаців 3 і 4 розділу ІІ Додатку 1 до Тендерної документації, а також вимоги щодо витребування елементів проектно-кошторисної документації згідно з підпунктом 4.3.1. пункту 4.3. розділу 4 Додатку 1.1. до Тендерної документації не узгоджуються із предметом закупівлі.
Тобто вбачається очевидна неузгодженість між умовами Тендерної документації та предметом закупівлі.
Схожа позиція викладена в рішенні Комісії від 29.10.2024 № 17577-р/пк-пз (далі – Рішення 19659).
По-четверте: за умовами підпункту 4.3.1. пункту 4.3. розділу 4 Додатку 1.1. до Тендерної документації в розрахунках вартості прийняти середньомісячну тривалість робочого часу (люд-год) згідно діючих Указів Президента, з урахуванням змін.
Поряд з цим жодний Указ Президента не визначає середньомісячну тривалість робочого часу (люд-год).
Крім того, як вже зазначено вище, приписи Настанови не поширюються на предмет закупівлі Процедури закупівлі. Тобто і застосування цих приписів неможливе в наведеному випадку.
Тобто вбачається очевидна неузгодженість між умовами Тендерної документації та діючим законодавством України.
Наведені неузгодженості можуть призвести до ускладнення в підготовці тендерної пропозиції Скаржника та інших учасників, що унеможливить подальший розгляд пропозицій належним чином, а в подальшому і виконання договору за результатом Процедури закупівлі.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Враховуючи викладене, з метою усунення вимог, що неузгоджуються між собою, із предметом закупівлі та діючим законодавством України, Замовник повинен внести зміни до Тендерної документації, шляхом виключення вимог розділу 2 Додатку 1 до Тендерної документації та підпункту 4.3.1. пункту 4.3. розділу 4 Додатку 1.1. до Тендерної документації.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Порушення №3
3. У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації, шляхом виключення вимог розділу 2 Додатку 1 до Тендерної документації та підпункту 4.3.1. пункту 4.3. розділу 4 Додатку 1.1. до Тендерної документації.
По-перше, дійсно, Укази Президента України не встановлюють норму тривалості робочого часу, проте в умовах воєнного стану саме вони визначають періоди його дії, що впливають на тривалість робочого часу відповідно до Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».
По-друге, Замовником виконано вимоги та відповідно до чинного законодавства виправлено дані зауваження шляхом внесення змін до Тендерної документації: до розділу 2 Додатку 1 до Тендерної документації та до підпункту 4.3.1. пункту 4.3. розділу 4 Додатку 1.1. до Тендерної документації.
Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого(их) Замовником рішення(нь) і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
По-перше, дійсно, Укази Президента України не встановлюють норму тривалості робочого часу, проте в умовах воєнного стану саме вони визначають періоди його дії, що впливають на тривалість робочого часу відповідно до Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».
По-друге, Замовником виконано вимоги та відповідно до чинного законодавства виправлено дані зауваження шляхом внесення змін до Тендерної документації: до розділу 2 Додатку 1 до Тендерної документації та до підпункту 4.3.1. пункту 4.3. розділу 4 Додатку 1.1. до Тендерної документації.
Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого(их) Замовником рішення(нь) і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
23.10.2025 15:44
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Пункт скарги №4
Порядковий номер пункту скарги
4
Заголовок пункту скарги
Вимоги, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, неузгоджуються із предметом закупівлі та діючим законодавством України
Тендер
UA-2025-10-15-016442-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
4. Згідно з пунктом 4.3. розділу 4 Додатку 1.1. до Тендерної документації учасник у складі своєї пропозиції повинен надати Ліцензія на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів на такі види будівельних робіт: будівельні та монтажні роботи загального призначення (монтаж технологічного устаткування), виконання пусконалагоджувальних робіт (електротехнічних пристроїв), монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (засобів автоматизації і контрольно – вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж), видану на Учасника.
Замість Ліцензії (у передбачених законодавством випадках) Учасник може надати достовірну інформацію у вигляді Гарантійного листа щодо наявності діючої ліцензії (дозволу) на право займатись відповідним видом господарської діяльності, із зазначенням серії, номеру, дати видачі та терміну дії даного документа.
Скаржник зауважує, що відповідно до п. 14 ПКМУ від 07.06.2017 № 406 «Про затвердження переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію» зі змінами (далі – Перелік), зазначено, що роботи з улаштування блискавкозахисту будівель і споруд підпадають під Перелік робіт, які не потребують наявності Ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів зазначених Замовником.
Предметом закупівлі є послуги з виконання робіт по монтажу системи пасивного блискавкозахисту.
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 № 222-VIII (далі – Закон 222) Закон 222 регулює суспільні відносини у сфері ліцензування видів господарської діяльності, визначає виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, встановлює уніфікований порядок їх ліцензування, нагляд і контроль у сфері ліцензування, відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування видів господарської діяльності.
Зокрема виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, визначено статтею 7 Закону 222.
Своєю чергою наведена норма не визначає виду господарської діяльності, що підлягає ліцензування, як вид діяльності з надання послуг з виконання робіт по монтажу системи пасивного блискавкозахисту.
Варто зазначити, що за пунктом 9 статті 7 Закону 222 ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності:
9) будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Але знову ж таки подібний вид діяльності стосується виконання саме робіт, в той час коли предметом закупівлі Процедури закупівлі є послуги.
Тобто вимога пункту 4.3. розділу 4 Додатку 1.1. до Тендерної документації не узгоджується з предметом закупівлі та чинним законодавством України.
Крім того виконати таку вимогу зможуть лише ті учасники, які мають Ліцензія на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів на такі види будівельних робіт: будівельні та монтажні роботи загального призначення (монтаж технологічного устаткування), виконання пусконалагоджувальних робіт (електротехнічних пристроїв), монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (засобів автоматизації і контрольно – вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж), видану на ім’я саме учасника.
Тобто вимога пункту 4.3. розділу 4 Додатку 1.1. до Тендерної документації також обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
Докази
Доказ №1
ПКМУ 406
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Враховуючи викладене, з метою усунення вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, неузгоджуються із предметом закупівлі та діючим законодавством України, Замовник повинен внести зміни до Тендерної документації, шляхом виключення вимоги пункту 4.3. розділу 4 Додатку 1.1. до Тендерної документації.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Порушення №4
4. У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації, шляхом виключення вимоги пункту 4.3. розділу 4 Додатку 1.1. до Тендерної документації, щодо надання Ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів на такі види будівельних робіт: будівельні та монтажні роботи загального призначення (монтаж технологічного устаткування), виконання пусконалагоджувальних робіт (електротехнічних пристроїв), монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (засобів автоматизації і контрольно – вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж).
По-перше, згідно з технічним завданням Закупівлі (Додаток 1.1. Додатку 1 до Тендерної документації), передбачено виконання робіт, які за своєю суттю відносяться до будівельних та монтажних робіт, а саме: земляні роботи (копання ям, засипання траншей, пазух котлованів тощо).
Виконання зазначених видів робіт відноситься до будівельних робіт, визначених ДБН А.2.2-3:2014, а також потребує дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності.
По-друге, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 №256 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів…», господарська діяльність, пов’язана з виконанням будівельних та монтажних робіт, підлягає ліцензуванню.
Таким чином, для забезпечення належного та безпечного виконання робіт, передбачених технічним завданням, замовник вимагає наявність у учасника ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів. Водночас замовником передбачено можливість, що у випадку, якщо учасник самостійно не має відповідної ліцензії, він може залучити до виконання зазначених будівельних робіт субпідрядника, який має чинну ліцензію на такі види робіт.
Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого(их) Замовником рішення(нь) і відповідно до чинного законодавства України, і в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
По-перше, згідно з технічним завданням Закупівлі (Додаток 1.1. Додатку 1 до Тендерної документації), передбачено виконання робіт, які за своєю суттю відносяться до будівельних та монтажних робіт, а саме: земляні роботи (копання ям, засипання траншей, пазух котлованів тощо).
Виконання зазначених видів робіт відноситься до будівельних робіт, визначених ДБН А.2.2-3:2014, а також потребує дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності.
По-друге, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 №256 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів…», господарська діяльність, пов’язана з виконанням будівельних та монтажних робіт, підлягає ліцензуванню.
Таким чином, для забезпечення належного та безпечного виконання робіт, передбачених технічним завданням, замовник вимагає наявність у учасника ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів. Водночас замовником передбачено можливість, що у випадку, якщо учасник самостійно не має відповідної ліцензії, він може залучити до виконання зазначених будівельних робіт субпідрядника, який має чинну ліцензію на такі види робіт.
Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого(их) Замовником рішення(нь) і відповідно до чинного законодавства України, і в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
23.10.2025 15:45
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Пункт скарги №5
Порядковий номер пункту скарги
5
Заголовок пункту скарги
Вимоги, що не узгоджуються між собою та з вимогами чинного законодавства України
Тендер
UA-2025-10-15-016442-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Умови проекту договору
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
5. Відповідно до пункту 3 розділу 6 Тендерної документації проєкт договору про закупівлю із зазначеним порядком змін його умов, викладений у Додатку 3 до Тендерної документації.
Учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 3 до Тендерної документації, та безумовною погоджується дотримуватися умов його виконання.
За пунктами 10.7. і 10.8. розділу 10 Додатку 1 до Тендерної документації учасник у складі своєї пропозиції надає:
- Скан-копію оригіналу заповненого проекту договору про закупівлю (без заповнення цінових показників та додатків до договору), підписаного уповноваженою особою Учасника із печаткою учасника (у разі її використання) (Додаток 3 до Тендерної документації).
- Лист про згоду з істотними (основними) умовами договору, що зазначені у Додатку 3 до Тендерної документації, завірений підписом уповноваженої особи Учасника.
Проєкт договору за Додатком 3 до Тендерної документації передбачає наступні умови:
3.9. У разі затримки бюджетного фінансування, Замовник в межах строків відведених для розрахунків за Послуги повідомляє про це Підрядника. У такому разі розрахунок здійснюється впродовж 7 банківських днів з моменту отримання Замовником бюджетних асигнувань на здійснення закупівлі.
3.10. Розрахунки здійснюються Замовником протягом 10 (десяти) банківських днів після підписання Сторонами Довідки про вартість наданих робіт за формою № КБ-3 та Акту приймання-передачі наданих робіт за формою № КБ-2, які складаються і підписуються Підрядником в двох примірниках та передаються Замовникові, шляхом безготівкового перерахування коштів на розрахунковий рахунок Підрядника на підставі п. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України на умовах відстрочки платежу до 30 календарних днів з дня виконання робіт, але не пізніше 31.12.2025 року. Фінансування відбувається за рахунок місцевого бюджету.
5.1. Підрядник зобов’язаний:
- виконувати належним чином інші зобов'язання, передбачені договором підряду, Цивільним і Господарським процесуальним кодексами України, Загальними умовами та іншими актами законодавства.
5.2. Підрядник має право:
- Підрядник має також інші права, передбачені договором підряду, Цивільним і Господарським кодексами України, Загальними умовами та іншими актами законодавства.
5.3. Замовник зобов’язаний:
- виконувати належним чином інші зобов'язання, передбачені договором підряду, Цивільним і Господарським кодексами України, Загальними умовами та іншими актами законодавства.
5.4. Замовник має право:
- Замовник також має інші права, передбачені договором підряду, Цивільним і Господарським кодексами України, Загальними умовами та іншими актами законодавства.
17.1. Зміна або розірвання Договору будуть здійснюватися із урахуванням положень Загальних умов, Цивільного, Господарського процесуального кодексів України (або інших нормативно-правових актів чинних на час дії цього Договору), Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ 1178 про Особливості
18.1. Істотними умовами цього Договору є: Договірна ціна (яка може переглядатися через подорожчання матеріалів більше ніж на 15%, що будуть використовуватись при виконанні робіт/наданні послуг), строк дії Договору, Якість робіт, Графік виконання робіт.
Інші умови Договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Цивільного та Господарського процесуального кодексів України, або інших нормативно-правових актів чинних після укладення даного Договору.
22.4. Умови Договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції переможця закупівлі, і можуть бути змінені за згодою Сторін відповідно до вимог Цивільного, Господарського процесуального кодексів України та Закону 922.
Згадані вище вимоги неузгоджються між собою та із чинним законодавством України.
По-перше: пункт 3 розділу 6 Тендерної документації визначається підтвердження, що учасник згодний з проєктом договору про закупівлю, виходячи із факту подання ним тендерної пропозиції.
Поряд з цим за умовами пунктів 10.7. і 10.8. розділу 10 Додатку 1 до Тендерної документації вимагається надання окремих документів для такого погодження.
Тобто вбачається очевидна неузгодженість між умовами Тендерної документації.
По-друге: статтями 251 та 252 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Строк та термін можуть бути визначені актами цивільного законодавства, правочином або рішенням суду. Строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами.
Строки визначені днями також можна розділити за типом на календарні та робочі дні.
Пунктом 2 Постанови Правління Національного банку України «Про запровадження міжнародного стандарту ISO 20022 у платіжній інфраструктурі України» від 16.09.2021 № 93 (далі – Постанова 93) встановлено, що банки України, Державна казначейська служба України, Національний депозитарій України з 01 квітня 2023 року виконують міжбанківські платіжні операції через СЕП-4.0, у якій забезпечено можливість цілодобового режиму роботи 24/7 без зупинення роботи СЕП із виконання міжбанківських платіжних операцій.
Умовно Постановою 93 було скасовано визначення строків у банківських днях. Тим самим перелічені умови пунктів 3.9. і 3.10. Проєкту договору Додатку 3 до Тендерної документації в частині визначення строку у банківських днях не узгоджуються з вимогами чинного законодавства України.
Схожа позиція викладена в рішенні Комісії від 18.09.2025 № 14324-р/пк-пз (далі – Рішення 14324).
По-третє: Законом України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» від 09.01.2025 № 4196-IX з 28.08.2025 скасовано Господарський кодекс України.
Варто зазначити, що Процедуру закупівлі оголошено після 28.08.2025.
Крім того відповідно до статті 1 Господарського процесуального кодексу України цей кодекс визначає юрисдикцію та повноваження господарських судів, встановлює порядок здійснення судочинства у господарських судах.
Водночас норми цього кодексу жодним чином не регулюють та не можуть регулювати саме договірні відносини.
Тим самим перелічені умови пунктів 5.1.-5.4., 17.1., 18.1. та 22.4. Проєкту договору Додатку 3 до Тендерної документації в частині визначення орієнтування умов виконання договору на Господарський та Господарський процесуальний кодекси не узгоджуються з вимогами чинного законодавства України. Застосування норм наведених кодексів апріорі неможливе в договірних відносинах.
Схожа позиція (в частині посилань на норми Господарського кодексу України) викладена в рішенні Комісії від 17.09.2025 № 14267-р/пк-пз (далі – Рішення 14267).
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Враховуючи викладене, з метою усунення вимог, що не узгоджуються між собою та з вимогами чинного законодавства України, Замовник повинен внести зміни до Тендерної документації, а саме виключити вимоги пунктів 10.7. і 10.8. розділу 10 Додатку 1 до Тендерної документації та привести у відповідність до вимог чинного законодавства України умови пунктів 3.9., 3.10., 5.1.-5.4., 17.1., 18.1. та 22.4. Проєкту договору Додатку 3 до Тендерної документації.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Порушення №5
5. У Скарзі Скаржник просить з метою усунення вимог, що не узгоджуються між собою та з вимогами чинного законодавства України, Замовник повинен внести зміни до Тендерної документації, а саме виключити вимоги пунктів 10.7. і 10.8. розділу 10 Додатку 1 до Тендерної документації та привести у відповідність до вимог чинного законодавства України умови пунктів 3.9., 3.10., 5.1.-5.4., 17.1., 18.1. та 22.4. Проєкту договору Додатку 3 до Тендерної документації.
Замовником виконано вимогу та відповідно до чинного законодавства виправлено дані зауваження шляхом внесення змін до Тендерної документації.
Замовником виконано вимогу та відповідно до чинного законодавства виправлено дані зауваження шляхом внесення змін до Тендерної документації.
23.10.2025 15:45
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Пункт скарги №6
Порядковий номер пункту скарги
6
Заголовок пункту скарги
Вимоги, що не узгоджуються між собою та з вимогами чинного законодавства України
Тендер
UA-2025-10-15-016442-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Умови проекту договору
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
6. Згідно з пунктом 3.7. Проєкту договору Додатку 3 до Тендерної документації при недотриманні Підрядником Графіка виконання робіт Замовник має право відповідно зменшити суму платежу на величину невиконаних робіт, при цьому терміни виконання і закінчення робіт Підрядника не змінюються.
Така умова проєкту договору визначає право Замовника здійснити одностороннє розірвання договору.
Поряд з цим пунктом 15.2. Проєкту договору Додатку 3 до Тендерної документації передбачено, у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов’язань за Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України та цим Договором.
Зокрема пунктом 15.3. Проєкту договору Додатку 3 до Тендерної документації визначено відповідальність підрядника за порушення зі своєї вини зобов’язань за Договором, в тому числі за порушення строків закінчення виконання робіт (здачі закінченого об’єкта поточного ремонту в експлуатацію).
Згадані вище вимоги неузгоджються між собою та із чинним законодавством України.
По-перше: умова за пунктом 3.7. Проєкту договору Додатку 3 до Тендерної документації дає Замовнику необмежену можливість самостійно зменшувати обсяг послуги, не встановлюючи чітких критеріїв або порядку такого коригування. Це створює ризик зловживань і ставить учасників у нерівне становище, оскільки Замовник фактично отримує інструмент впливу на оплату без належного документального підтвердження.
По-друге: відповідно до статей 626 та 627 ЦКУ договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків.
Відповідно до статті 6 ЦКУ сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦКУ, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Умова за пунктом 3.7. Проєкту договору Додатку 3 до Тендерної документації дозволяє Замовнику односторонньо змінювати суму зобов’язань, не передбачаючи відповідних прав для Підрядника (наприклад, на перегляд строків чи компенсацію витрат). Це суперечить принципу свободи договору, який не допускає нав’язування невигідних або нерівноправних умов.
По-третє: за статтею 610 ЦКУ порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Статтею 612 ЦКУ встановлено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Відповідно до статті 552 ЦКУ Сплата (передання) неустойки не звільняє боржника від виконання свого обов'язку в натурі.
Тобто навіть якщо і припустити можливість порушення підрядником строків за графіком виконання робіт, виконавець в будь-якому випадку повинен завершити надання послуг навіть з таким порушенням. Відповідні порушення вже виділенні умовами пунктів 15.2. і 15.3. Проєкту договору Додатку 3 до Тендерної документації у вигляді сплати порушником неустойки.
Тим самим оскаржувана умова пункту 3.7. Проєкту договору Додатку 3 до Тендерної документації може призвести в майбутньому до зловживань зі сторони Замовника, наслідком чого може бути кінцевий варіант неякісних послуг.
Докази
Доказ №1
Додаток 3 Проект договору
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Враховуючи викладене, з метою усунення вимог, що не узгоджуються між собою та з вимогами чинного законодавства України, Замовник повинен внести зміни до Тендерної документації, а саме виключити умову пункту 3.7. Проєкту договору Додатку 3 до Тендерної документації.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Порушення №6
6. У Скарзі Скаржник просить з метою усунення вимог, що не узгоджуються між собою та з вимогами чинного законодавства України, Замовник повинен внести зміни до Тендерної документації, а саме виключити умову пункту 3.7. Проєкту договору Додатку 3 до Тендерної документації.
Замовником виконано вимогу та відповідно до чинного законодавства виправлено дані зауваження шляхом внесення змін до Тендерної документації.
Враховуючи викладене, Скарга ТОВ «ПБВ-ЕЛЕКТРО» на рішення Замовника для закупівлі Послуги з виконання робіт по монтажу системи пасивного блискавкозахисту в закладі Броварського ліцею № 9 Броварської міської ради Броварського району Київської області не підлягає задоволенню.
Замовник вважає, що надані ТОВ «ПБВ-ЕЛЕКТРО» підтверджуючі документи відповідають вимогам Тендерної документації та Учасник може їх подати у своїй тендерній пропозиції.
Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятих Замовником рішень і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Керуючись статтями 5 та 18 Закону та пунктами 66 і 67 Особливостей,
ПРОШУ:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги твердження, викладені у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю та Припинити розгляд Скарги.
Замовником виконано вимогу та відповідно до чинного законодавства виправлено дані зауваження шляхом внесення змін до Тендерної документації.
Враховуючи викладене, Скарга ТОВ «ПБВ-ЕЛЕКТРО» на рішення Замовника для закупівлі Послуги з виконання робіт по монтажу системи пасивного блискавкозахисту в закладі Броварського ліцею № 9 Броварської міської ради Броварського району Київської області не підлягає задоволенню.
Замовник вважає, що надані ТОВ «ПБВ-ЕЛЕКТРО» підтверджуючі документи відповідають вимогам Тендерної документації та Учасник може їх подати у своїй тендерній пропозиції.
Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятих Замовником рішень і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Керуючись статтями 5 та 18 Закону та пунктами 66 і 67 Особливостей,
ПРОШУ:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги твердження, викладені у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю та Припинити розгляд Скарги.
23.10.2025 15:46
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Пояснення №2
Відзив на Пояснення Замовника
Скаржник не погоджується з твердженням Замовника, викладеними у Поясненнях та вважає їх не обґрунтованими. Відповідно Скаржник частково заперечує проти тверджень, викладених у поясненнях, з огляду на наступне:
1. Стосовно п. 1 Пояснення
Замовник не довів та не аргументував необхідність наявності офісних та складських приміщень у учасників закупівлі, коли місце надання послуг є вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 13, м. Бровари, Київська обл. та відповідно до технічної специфікації до предмета закупівлі, відсутні будь-які вимоги щодо необхідності використання даної вимоги. Зазначена вимога Замовником є надумана та яка направлена на дискримінацію на зменшення конкуренції. В своїх пояснення Замовник не надав жодного аргументу та законодавчої підстави щодо необхідності даної вимоги, а обмежився лише констатацію фактів поданих Скаржником документів.
2. За п. 2 Пояснення Замовника:
Відповідно до пп. 1.2.3 п. 1 додатку 1 до тендерної документації зі змінами, Замовник оприлюднив наступну вимогу:
1.2.3. Враховуючи характер послуги, що є предметом закупівлі, обов’язковою вимогою є проходження навчання в навчальному центрі працівників учасника, що зазначені в довідці згідно з пп. 1.2.1. цього пункту, …
Таким чином, Замовник не виконав оскаржувану вимогу в повному обсязі, як це зазначено в його поясненні, що в свою чергу порушує вимоги законодавства та є такою, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
3. Стосовно п. 4 Пояснення:
По-перше, Замовник в своїх поясненнях зазначає, що вимогами тендерної документації передбачено виконання робіт, які за своєю суттю відносяться до будівельних та монтажних робіт, разом з цим Замовник визначив, що вид предмета закупівлі – послуги.
По-друге, відповідно до вимог чинного законодавства (п. 14 ПКМУ від 07.06.2017 № 406 «Про затвердження переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію» зі змінами, зазначено, що роботи з улаштування блискавкозахисту будівель і споруд підпадають під Перелік робіт, які не потребують наявності Ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів зазначених Замовником.
По-третє, відповідно до вимог тендерної документації, Ліцензія на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів повинна мати сферу дії на такі види будівельних робіт: будівельні та монтажні роботи загального призначення (монтаж технологічного устаткування), виконання пусконалагоджувальних робіт (електротехнічних пристроїв), монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (засобів автоматизації і контрольно – вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж), видану на Учасника.
Скаржник зауважує, що в своїх поясненнях Замовник апелює до земляних робіт (копання ям, засипання траншей, пазух котлованів тощо), що жодним чином не корелює ні зі сферою дії ліцензії, яку вимагає Замовник, а тим паче, щодо виду предмета закупівлі – послуги, а не будівництво об’єктів.
1. Стосовно п. 1 Пояснення
Замовник не довів та не аргументував необхідність наявності офісних та складських приміщень у учасників закупівлі, коли місце надання послуг є вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 13, м. Бровари, Київська обл. та відповідно до технічної специфікації до предмета закупівлі, відсутні будь-які вимоги щодо необхідності використання даної вимоги. Зазначена вимога Замовником є надумана та яка направлена на дискримінацію на зменшення конкуренції. В своїх пояснення Замовник не надав жодного аргументу та законодавчої підстави щодо необхідності даної вимоги, а обмежився лише констатацію фактів поданих Скаржником документів.
2. За п. 2 Пояснення Замовника:
Відповідно до пп. 1.2.3 п. 1 додатку 1 до тендерної документації зі змінами, Замовник оприлюднив наступну вимогу:
1.2.3. Враховуючи характер послуги, що є предметом закупівлі, обов’язковою вимогою є проходження навчання в навчальному центрі працівників учасника, що зазначені в довідці згідно з пп. 1.2.1. цього пункту, …
Таким чином, Замовник не виконав оскаржувану вимогу в повному обсязі, як це зазначено в його поясненні, що в свою чергу порушує вимоги законодавства та є такою, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
3. Стосовно п. 4 Пояснення:
По-перше, Замовник в своїх поясненнях зазначає, що вимогами тендерної документації передбачено виконання робіт, які за своєю суттю відносяться до будівельних та монтажних робіт, разом з цим Замовник визначив, що вид предмета закупівлі – послуги.
По-друге, відповідно до вимог чинного законодавства (п. 14 ПКМУ від 07.06.2017 № 406 «Про затвердження переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію» зі змінами, зазначено, що роботи з улаштування блискавкозахисту будівель і споруд підпадають під Перелік робіт, які не потребують наявності Ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів зазначених Замовником.
По-третє, відповідно до вимог тендерної документації, Ліцензія на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів повинна мати сферу дії на такі види будівельних робіт: будівельні та монтажні роботи загального призначення (монтаж технологічного устаткування), виконання пусконалагоджувальних робіт (електротехнічних пристроїв), монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (засобів автоматизації і контрольно – вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж), видану на Учасника.
Скаржник зауважує, що в своїх поясненнях Замовник апелює до земляних робіт (копання ям, засипання траншей, пазух котлованів тощо), що жодним чином не корелює ні зі сферою дії ліцензії, яку вимагає Замовник, а тим паче, щодо виду предмета закупівлі – послуги, а не будівництво об’єктів.
25.10.2025 01:20
Скаржник
Документи пояснення пункту скарги
Автор:
37037256, ТОВ "ПБВ-ЕЛЕКТРО"
04071, Україна, м. Київ, місто Київ, ВУЛИЦЯ МЕЖИГІРСЬКА, будинок 24-Б, офіс 12
Дата розгляду:
29.10.2025 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Прийнято до розгляду
31.10.2025 16:32
Документи
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-10-15-016442-a.c2
Дата:
24.10.2025 23:26
Стан:
Прийнято до розгляду
Скарга на порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
Про порушення вимог чинного законодавства
Тендер
UA-2025-10-15-016442-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
1. В змінах до тендерної документації, які вніс Замовник, тендерна документація доповнена змістом наступних пунктів з вимогами:
1.1 В пп. 1.3.1. Додатку 1 до Тендерної документації Замовника вніс зміни та доповнив вимогу:
У разі відсутності звіту про виконання договору на вебпорталі Уповноваженого органу надати лист-відгук від Замовника, який повинен містити інформацію про номер та дату договору, предмет договору, вартість договору інформацію про якість робіт (послуг), дотримання термінів виконання, інформацію про наявність чи відсутність судових позовів чи претензій щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.
1.2 В п. 7 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника вніс зміни та доповнив вимогу:
З інформацією про субпідрядника(-ів)/співвиконавця(-ів), у разі їх залучення в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю …
1.3 В п. 4.4 Додатку 1.1. до Тендерної документації Замовника вніс зміни та доповнив вимогу:
4.4. Скан-копію оригіналу дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою КМУ від 26.10.2011 року № 1107 із змінами чинний на дату розкриття тендерних пропозицій дозвіл Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України або Державної служби України з питань праці чи їх територіальних органів, або декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання наступних робіт підвищеної небезпеки: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, зварювальні роботи, роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо). Документи можуть бути видані на учасника та/або субпідрядника.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Враховуючи викладене, Замовник порушив вимоги абзацу 2 п. 67 ПКМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Особливості), в частині заборони вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі та з метою усунення вимог, окрім спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі. З метою усунення вимог тендерної документації Замовника, що неузгоджуються з діючим законодавством України, Замовник повинен внести зміни до Тендерної документації, шляхом виключення вимог зазначених по суті скарги.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Порушення №1
1. У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації, шляхом виключення вимог наступних пунктів:
1.1 В пп. 1.3.1. Додатку 1 до Тендерної документації:
У разі відсутності звіту про виконання договору на вебпорталі Уповноваженого органу надати лист-відгук від Замовника, який повинен містити інформацію про номер та дату договору, предмет договору, вартість договору інформацію про якість робіт (послуг), дотримання термінів виконання, інформацію про наявність чи відсутність судових позовів чи претензій щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.
1.2 В п. 7 Додатку 1 до Тендерної документації:
З інформацією про субпідрядника(-ів)/співвиконавця(-ів), у разі їх залучення в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю …
1.3 В п. 4.4 Додатку 1.1. до Тендерної документації:
4.4. Скан-копію оригіналу дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою КМУ від 26.10.2011 року № 1107 із змінами чинний на дату розкриття тендерних пропозицій дозвіл Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України або Державної служби України з питань праці чи їх територіальних органів, або декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання наступних робіт підвищеної небезпеки: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, зварювальні роботи, роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо). Документи можуть бути видані на учасника та/або субпідрядника.
Замовником виконано вимогу та відповідно до чинного законодавства виправлено дані зауваження шляхом внесення змін до Тендерної документації.
1.1 В пп. 1.3.1. Додатку 1 до Тендерної документації:
У разі відсутності звіту про виконання договору на вебпорталі Уповноваженого органу надати лист-відгук від Замовника, який повинен містити інформацію про номер та дату договору, предмет договору, вартість договору інформацію про якість робіт (послуг), дотримання термінів виконання, інформацію про наявність чи відсутність судових позовів чи претензій щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.
1.2 В п. 7 Додатку 1 до Тендерної документації:
З інформацією про субпідрядника(-ів)/співвиконавця(-ів), у разі їх залучення в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю …
1.3 В п. 4.4 Додатку 1.1. до Тендерної документації:
4.4. Скан-копію оригіналу дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою КМУ від 26.10.2011 року № 1107 із змінами чинний на дату розкриття тендерних пропозицій дозвіл Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України або Державної служби України з питань праці чи їх територіальних органів, або декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання наступних робіт підвищеної небезпеки: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, зварювальні роботи, роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо). Документи можуть бути видані на учасника та/або субпідрядника.
Замовником виконано вимогу та відповідно до чинного законодавства виправлено дані зауваження шляхом внесення змін до Тендерної документації.
30.10.2025 23:43
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Пояснення №2
Порушення №2
2. У Скарзі Скаржник повідомляє про дискримінаційні складові пункту 4.3.1. Додатку 1.1. до Тендерної документації, які не узгоджуються з вимогами чинного законодавства з огляду на наступне:
2.1. «- в вимозі «Кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім вимогам та показникам, зазначених у підсумкових відомостях ресурсів та іншим вимогам, передбачених у цьому Додатку, в тому числі: будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників» Замовник не зазначає (не конкретизує), які саме «інші вимоги» та «інші показники» повинні відповідати наданим кошторисним розрахунками Учасника, що в свою чергу надає повноваження Замовнику на свій розсуд визначати дану відповідність;»
Замовником у складі тендерної документації чітко визначено вимоги до складу та змісту кошторисної документації, що подається Учасниками. Зокрема, у пункті 4.3.1. Додатку 1.1. встановлено, що кошторисна документація має бути розроблена відповідно до технічного завдання, яке є невід’ємною частиною тендерної документації. Таким чином, усі показники та вимоги, про які йдеться у наведеній нормі («інші вимоги» та «інші показники»), конкретизовані саме в технічному завданні.
Зазначення в тексті фрази «інші вимоги» та «інші показники» не надає Замовнику будь-яких дискреційних повноважень діяти на власний розсуд, а лише узагальнює сукупність вимог і показників, що містяться у Технічному завданні, де визначено обсяги, види, технологію та умови виконання робіт. Таким чином, усі конкретні вимоги та показники, яким повинні відповідати кошторисні розрахунки, чітко визначені у технічному завданні.
2.2. «- в вимозі «Кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім вимогам та показникам, зазначених у підсумкових відомостях ресурсів та іншим вимогам, передбачених у цьому Додатку, в тому числі: будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників. Усі документи, що входять до складу кошторисної частини тендерної пропозиції, повинні бути взаємно узгодженими за усіма кількісними та вартісними показниками» Замовник не визначив, які саме показники кошторисної документації або що входить в поняття «узгодженість документів за усіма кількісними та вартісними показниками». Дане формулювання, яке зазначено Замовником на свій розсуд, відсутнє в нормативних документах, які застосовуються під час розрахунків відповідно до кошторисних норм України. Застосування даної вимоги надає Замовнику неправомірне право визначати ті чи інші показники (документи) щодо їх узгодженості. Саме використання ліцензійного програмного забезпечення АВК-5 (або аналог) останньої версії, яке вимагає Замовник в тендерній документації, забезпечує розрахунок кошторисної документації у відповідності до чинного законодавства, а не надумані вимоги, які можуть бути Використані Замовником для дискримінації Скаржника.»
Замовник не погоджується з твердженням Скаржника щодо дискримінаційності або невизначеності вимоги, викладеної у пункті 4.3.1 Додатку 1.1 до Тендерної документації, та зазначає наступне.
Вимога, що «усі документи, що входять до складу кошторисної частини тендерної пропозиції, повинні бути взаємно узгодженими за усіма кількісними та вартісними показниками», є логічною та обґрунтованою технічною умовою для забезпечення достовірності та коректності розрахунків.
Кошторисна документація складається з взаємопов’язаних документів, таких як:
• договірна ціна,
• зведений кошторисний розрахунок,
• локальні кошториси,
• підсумкова відомість ресурсів тощо.
Ці документи містять спільні показники — зокрема, обсяги робіт, кількість матеріалів, вартість трудових ресурсів, устаткування, експлуатацію машин і механізмів.
Очевидно, що зазначені показники повинні співпадати між собою у всіх розрахункових документах, адже саме така узгодженість забезпечує достовірність ціни тендерної пропозиції та виключає можливість арифметичних або логічних помилок.
Таким чином, вимога про “взаємну узгодженість” означає узгодженість кількісних і вартісних показників між документами, а не суб’єктивну оцінку Замовника “на власний розсуд”.
Факт використання програмного комплексу АВК-5 (або аналога) не усуває потреби перевіряти узгодженість кошторисних документів. Програма є лише інструментом розрахунку, але заповнення вихідних даних, обсяги робіт, ресурси, застосовані ціни тощо формує інженер-кошторисник.
Тому вимога Замовника про взаємну узгодженість документів не є додатковою чи дискримінаційною, а лише підтверджує, що Учасник повинен надати повний і коректно оформлений пакет розрахункових документів, створений з дотриманням технічного завдання.
Вимога є однаковою для всіх учасників і не створює жодних переваг чи обмежень для будь-кого. Її метою є забезпечення достовірності кошторисних розрахунків, а не створення перешкод участі у процедурі закупівлі.
Скаржник також не надав жодних доказів чи обґрунтувань того, що він не в змозі виконати зазначену вимогу, а відтак не довів наявність будь-яких перешкод для участі у процедурі закупівлі.
2.3. «- в вимозі «Середньомісячну тривалість робочого часу (люд-год) слід приймати відповідно до чинної норми тривалості робочого часу, визначеної Міністерством економіки України на відповідний календарний рік, з урахуванням можливих коригувань, пов’язаних із дією воєнного стану, встановленого та продовженого Указами Президента України. У разі зміни строків дії воєнного стану, розрахунок має здійснюватися виходячи з фактичного періоду його дії на дату складання кошторисної документації» зазначаємо, що Скаржник являється Товариством з обмеженою відповідальністю і законодавством не встановлено єдиної норми тривалості робочого часу, щодо господарчої діяльності підприємства з даним юридичним статусом. Вона залежить від графіка роботи підприємства та обраховується ним самостійно враховуючи вимоги Кодексу законів України про працю, а під час воєнного стану, ще й Закону України від 15.03.2022 № 2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану». Ймовірно, вимога про яку зазначає Замовник (Замовник не конкретизує норму, яку визначено Міністерством економіки України і на яких юридичних осіб вона розповсюджується), розповсюджується на державні ограни влади і жодним чином не може бути застосована в вимогах тендерної документації щодо Скаржника. Одночасно Скаржник зауважує, що відповідно до ПКМУ 21.07.2025 № 903 в Україні діє центральний орган влади Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.»
Замовник не погоджується з доводами Скаржника щодо норми тривалості робочого часу та зазначає наступне.
Вимога про прийняття середньомісячної тривалості робочого часу відповідно до чинної норми, визначеної Міністерством економіки України, є встановленою практикою кошторисного ціноутворення та застосовується незалежно від організаційно-правової форми учасника.
Зазначена норма не регулює внутрішній трудовий режим підприємства, а використовується виключно для розрахунків у кошторисній документації з метою забезпечення єдності підходів до визначення вартості люд-години (трудових ресурсів) у будівництві.
Вона ґрунтується на наказах Міністерства економіки України, якими щороку затверджуються показники тривалості робочого часу для розрахунків економічних показників, і є орієнтиром для складання кошторисів у всіх організацій.
Таким чином, вимога Замовника не встановлює обмежень щодо графіка роботи учасника чи його трудових відносин, не суперечить чинному законодавству, зокрема КЗпП та Закону № 2136-IX та має виключно техніко-економічний характер і спрямована на уніфікацію підходів до розрахунку трудових ресурсів у кошторисній документації.
Крім того, Скаржник не довів, яким чином дана вимога перешкоджає йому подати тендерну пропозицію або виконати вимоги Замовника, та не надав доказів неможливості її виконання.
Скаржник не довів та не надав жодних доказів того, що він не може виконати зазначені вимоги або що вони суперечать чинному законодавству України, у зв’язку з чим Замовник не вбачає підстав для внесення змін до відповідного пункту тендерної документації.
Враховуючи викладене, Скарга ТОВ «ПБВ-ЕЛЕКТРО» на рішення Замовника для закупівлі Послуги з виконання робіт по монтажу системи пасивного блискавкозахисту в закладі Броварського ліцею № 9 Броварської міської ради Броварського району Київської області не підлягає задоволенню.
Замовник вважає, що надані ТОВ «ПБВ-ЕЛЕКТРО» підтверджуючі документи відповідають вимогам Тендерної документації та Учасник може їх подати у своїй тендерній пропозиції.
Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятих Замовником рішень і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Керуючись статтями 5 та 18 Закону та пунктами 66 і 67 Особливостей,
ПРОШУ:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги твердження, викладені у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю та Припинити розгляд Скарги.
2.1. «- в вимозі «Кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім вимогам та показникам, зазначених у підсумкових відомостях ресурсів та іншим вимогам, передбачених у цьому Додатку, в тому числі: будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників» Замовник не зазначає (не конкретизує), які саме «інші вимоги» та «інші показники» повинні відповідати наданим кошторисним розрахунками Учасника, що в свою чергу надає повноваження Замовнику на свій розсуд визначати дану відповідність;»
Замовником у складі тендерної документації чітко визначено вимоги до складу та змісту кошторисної документації, що подається Учасниками. Зокрема, у пункті 4.3.1. Додатку 1.1. встановлено, що кошторисна документація має бути розроблена відповідно до технічного завдання, яке є невід’ємною частиною тендерної документації. Таким чином, усі показники та вимоги, про які йдеться у наведеній нормі («інші вимоги» та «інші показники»), конкретизовані саме в технічному завданні.
Зазначення в тексті фрази «інші вимоги» та «інші показники» не надає Замовнику будь-яких дискреційних повноважень діяти на власний розсуд, а лише узагальнює сукупність вимог і показників, що містяться у Технічному завданні, де визначено обсяги, види, технологію та умови виконання робіт. Таким чином, усі конкретні вимоги та показники, яким повинні відповідати кошторисні розрахунки, чітко визначені у технічному завданні.
2.2. «- в вимозі «Кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім вимогам та показникам, зазначених у підсумкових відомостях ресурсів та іншим вимогам, передбачених у цьому Додатку, в тому числі: будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників. Усі документи, що входять до складу кошторисної частини тендерної пропозиції, повинні бути взаємно узгодженими за усіма кількісними та вартісними показниками» Замовник не визначив, які саме показники кошторисної документації або що входить в поняття «узгодженість документів за усіма кількісними та вартісними показниками». Дане формулювання, яке зазначено Замовником на свій розсуд, відсутнє в нормативних документах, які застосовуються під час розрахунків відповідно до кошторисних норм України. Застосування даної вимоги надає Замовнику неправомірне право визначати ті чи інші показники (документи) щодо їх узгодженості. Саме використання ліцензійного програмного забезпечення АВК-5 (або аналог) останньої версії, яке вимагає Замовник в тендерній документації, забезпечує розрахунок кошторисної документації у відповідності до чинного законодавства, а не надумані вимоги, які можуть бути Використані Замовником для дискримінації Скаржника.»
Замовник не погоджується з твердженням Скаржника щодо дискримінаційності або невизначеності вимоги, викладеної у пункті 4.3.1 Додатку 1.1 до Тендерної документації, та зазначає наступне.
Вимога, що «усі документи, що входять до складу кошторисної частини тендерної пропозиції, повинні бути взаємно узгодженими за усіма кількісними та вартісними показниками», є логічною та обґрунтованою технічною умовою для забезпечення достовірності та коректності розрахунків.
Кошторисна документація складається з взаємопов’язаних документів, таких як:
• договірна ціна,
• зведений кошторисний розрахунок,
• локальні кошториси,
• підсумкова відомість ресурсів тощо.
Ці документи містять спільні показники — зокрема, обсяги робіт, кількість матеріалів, вартість трудових ресурсів, устаткування, експлуатацію машин і механізмів.
Очевидно, що зазначені показники повинні співпадати між собою у всіх розрахункових документах, адже саме така узгодженість забезпечує достовірність ціни тендерної пропозиції та виключає можливість арифметичних або логічних помилок.
Таким чином, вимога про “взаємну узгодженість” означає узгодженість кількісних і вартісних показників між документами, а не суб’єктивну оцінку Замовника “на власний розсуд”.
Факт використання програмного комплексу АВК-5 (або аналога) не усуває потреби перевіряти узгодженість кошторисних документів. Програма є лише інструментом розрахунку, але заповнення вихідних даних, обсяги робіт, ресурси, застосовані ціни тощо формує інженер-кошторисник.
Тому вимога Замовника про взаємну узгодженість документів не є додатковою чи дискримінаційною, а лише підтверджує, що Учасник повинен надати повний і коректно оформлений пакет розрахункових документів, створений з дотриманням технічного завдання.
Вимога є однаковою для всіх учасників і не створює жодних переваг чи обмежень для будь-кого. Її метою є забезпечення достовірності кошторисних розрахунків, а не створення перешкод участі у процедурі закупівлі.
Скаржник також не надав жодних доказів чи обґрунтувань того, що він не в змозі виконати зазначену вимогу, а відтак не довів наявність будь-яких перешкод для участі у процедурі закупівлі.
2.3. «- в вимозі «Середньомісячну тривалість робочого часу (люд-год) слід приймати відповідно до чинної норми тривалості робочого часу, визначеної Міністерством економіки України на відповідний календарний рік, з урахуванням можливих коригувань, пов’язаних із дією воєнного стану, встановленого та продовженого Указами Президента України. У разі зміни строків дії воєнного стану, розрахунок має здійснюватися виходячи з фактичного періоду його дії на дату складання кошторисної документації» зазначаємо, що Скаржник являється Товариством з обмеженою відповідальністю і законодавством не встановлено єдиної норми тривалості робочого часу, щодо господарчої діяльності підприємства з даним юридичним статусом. Вона залежить від графіка роботи підприємства та обраховується ним самостійно враховуючи вимоги Кодексу законів України про працю, а під час воєнного стану, ще й Закону України від 15.03.2022 № 2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану». Ймовірно, вимога про яку зазначає Замовник (Замовник не конкретизує норму, яку визначено Міністерством економіки України і на яких юридичних осіб вона розповсюджується), розповсюджується на державні ограни влади і жодним чином не може бути застосована в вимогах тендерної документації щодо Скаржника. Одночасно Скаржник зауважує, що відповідно до ПКМУ 21.07.2025 № 903 в Україні діє центральний орган влади Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.»
Замовник не погоджується з доводами Скаржника щодо норми тривалості робочого часу та зазначає наступне.
Вимога про прийняття середньомісячної тривалості робочого часу відповідно до чинної норми, визначеної Міністерством економіки України, є встановленою практикою кошторисного ціноутворення та застосовується незалежно від організаційно-правової форми учасника.
Зазначена норма не регулює внутрішній трудовий режим підприємства, а використовується виключно для розрахунків у кошторисній документації з метою забезпечення єдності підходів до визначення вартості люд-години (трудових ресурсів) у будівництві.
Вона ґрунтується на наказах Міністерства економіки України, якими щороку затверджуються показники тривалості робочого часу для розрахунків економічних показників, і є орієнтиром для складання кошторисів у всіх організацій.
Таким чином, вимога Замовника не встановлює обмежень щодо графіка роботи учасника чи його трудових відносин, не суперечить чинному законодавству, зокрема КЗпП та Закону № 2136-IX та має виключно техніко-економічний характер і спрямована на уніфікацію підходів до розрахунку трудових ресурсів у кошторисній документації.
Крім того, Скаржник не довів, яким чином дана вимога перешкоджає йому подати тендерну пропозицію або виконати вимоги Замовника, та не надав доказів неможливості її виконання.
Скаржник не довів та не надав жодних доказів того, що він не може виконати зазначені вимоги або що вони суперечать чинному законодавству України, у зв’язку з чим Замовник не вбачає підстав для внесення змін до відповідного пункту тендерної документації.
Враховуючи викладене, Скарга ТОВ «ПБВ-ЕЛЕКТРО» на рішення Замовника для закупівлі Послуги з виконання робіт по монтажу системи пасивного блискавкозахисту в закладі Броварського ліцею № 9 Броварської міської ради Броварського району Київської області не підлягає задоволенню.
Замовник вважає, що надані ТОВ «ПБВ-ЕЛЕКТРО» підтверджуючі документи відповідають вимогам Тендерної документації та Учасник може їх подати у своїй тендерній пропозиції.
Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятих Замовником рішень і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Керуючись статтями 5 та 18 Закону та пунктами 66 і 67 Особливостей,
ПРОШУ:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги твердження, викладені у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю та Припинити розгляд Скарги.
30.10.2025 23:44
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Пункт скарги №2
Порядковий номер пункту скарги
2
Заголовок пункту скарги
Про порушення вимог чинного законодавства
Тендер
UA-2025-10-15-016442-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
2. Згідно п. 4.3.1. Додатку 1.1. до Тендерної документації Замовник замовник вніс зміни до даного пункту:
4.3.1. Розрахункові кошторисні документи відповідно до технічного завдання. Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії, скріплена печаткою (у разі наявності) та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, в складі:
- Договірна ціна
- Зведений кошторисний розрахунок вартості робіт з пояснювальною запискою
- Дефектний акт;
- Локальний кошторис;
- Підсумкова відомість ресурсів
- Розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат
- Орієнтовний календарний графік виконання робіт.
Надані розрахунки повинні підтверджувати відповідність встановленим в технічному завданні вимогам як в частині технології виконання робіт, так і в частині усіх обсягів та показників.
Усі документи, що входять до складу кошторисної частини тендерної пропозиції, повинні бути взаємно узгодженими за усіма кількісними та вартісними показниками. Кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім вимогам та показникам, зазначених у підсумкових відомостях ресурсів та іншим вимогам, в тому числі: матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів. Середньомісячну тривалість робочого часу (люд-год) слід приймати відповідно до чинної норми тривалості робочого часу, визначеної Міністерством економіки України на відповідний календарний рік, з урахуванням можливих коригувань, пов’язаних із дією воєнного стану, встановленого та продовженого Указами Президента України. У разі зміни строків дії воєнного стану, розрахунок має здійснюватися виходячи з фактичного періоду його дії на дату складання кошторисної документації.
Кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім вимогам та показникам, зазначених у підсумкових відомостях ресурсів та іншим вимогам, передбачених у цьому Додатку, в тому числі: будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників. Усі документи, що входять до складу кошторисної частини тендерної пропозиції, повинні бути взаємно узгодженими за усіма кількісними та вартісними показниками.
Ціна тендерної пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених в технічних вимогах Замовника, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення рішень по об`єкту замовлення та поточних цін на них; та визначається відповідно до термінів закінчення надання послуги, технології виконання робіт, використання матеріалів і конструкцій, якості робіт, а також з дотриманням діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, експлуатації будівельної техніки і безпечних умов праці.
Ціна тендерної пропозиції учасника формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
При визначені ціни пропозиції або її складових визначається ціна з урахуванням ПДВ. Якщо учасник не є платником ПДВ, зазначається інші обов’язкові податки та збори згідно з чинним законодавством України.
До розрахунку ціни Учасником повинна бути врахована вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням видів робіт, що виконуються субпідрядними організаціями.
Вимоги, які додатково визначені Замовником, являються для Скаржника дискримінаційними та такими, що не узгоджуються з вимогами чинного законодавства з огляду на наступне:
- в вимозі «Кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім вимогам та показникам, зазначених у підсумкових відомостях ресурсів та іншим вимогам, передбачених у цьому Додатку, в тому числі: будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників» Замовник не зазначає (не конкретизує), які саме «інші вимоги» та «інші показники» повинні відповідати наданим кошторисним розрахунками Учасника, що в свою чергу надає повноваження Замовнику на свій розсуд визначати дану відповідність;
- в вимозі «Кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім вимогам та показникам, зазначених у підсумкових відомостях ресурсів та іншим вимогам, передбачених у цьому Додатку, в тому числі: будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників. Усі документи, що входять до складу кошторисної частини тендерної пропозиції, повинні бути взаємно узгодженими за усіма кількісними та вартісними показниками» Замовник не визначив, які саме показники кошторисної документації або що входить в поняття «узгодженість документів за усіма кількісними та вартісними показниками». Дане формулювання, яке зазначено Замовником на свій розсуд, відсутнє в нормативних документах, які застосовуються під час розрахунків відповідно до кошторисних норм України. Застосування даної вимоги надає Замовнику неправомірне право визначати ті чи інші показники (документи) щодо їх узгодженості. Саме використання ліцензійного програмного забезпечення АВК-5 (або аналог) останньої версії, яке вимагає Замовник в тендерній документації, забезпечує розрахунок кошторисної документації у відповідності до чинного законодавства, а не надумані вимоги, які можуть бути Використані Замовником для дискримінації Скаржника.
- в вимозі «Середньомісячну тривалість робочого часу (люд-год) слід приймати відповідно до чинної норми тривалості робочого часу, визначеної Міністерством економіки України на відповідний календарний рік, з урахуванням можливих коригувань, пов’язаних із дією воєнного стану, встановленого та продовженого Указами Президента України. У разі зміни строків дії воєнного стану, розрахунок має здійснюватися виходячи з фактичного періоду його дії на дату складання кошторисної документації» зазначаємо, що Скаржник являється Товариством з обмеженою відповідальністю і законодавством не встановлено єдиної норми тривалості робочого часу, щодо господарчої діяльності підприємства з даним юридичним статусом. Вона залежить від графіка роботи підприємства та обраховується ним самостійно враховуючи вимоги Кодексу законів України про працю, а під час воєнного стану, ще й Закону України від 15.03.2022 № 2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану». Ймовірно, вимога про яку зазначає Замовник (Замовник не конкретизує норму, яку визначено Міністерством економіки України і на яких юридичних осіб вона розповсюджується), розповсюджується на державні ограни влади і жодним чином не може бути застосована в вимогах тендерної документації щодо Скаржника. Одночасно Скаржник зауважує, що відповідно до ПКМУ 21.07.2025 № 903 в Україні діє центральний орган влади Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Враховуючи викладене, з метою усунення вимог, що неузгоджуються між собою та діючим законодавством України, Замовник повинен внести зміни до Тендерної документації, шляхом виключення вимог зазначених по суті скарги.
Автор:
37037256, ТОВ "ПБВ-ЕЛЕКТРО"
04071, Україна, м. Київ, місто Київ, ВУЛИЦЯ МЕЖИГІРСЬКА, будинок 24-Б, офіс 12
Дата розгляду:
05.11.2025 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Документи
Перелік питань порожній. Якщо Ви бажаєте подати питання
Увійти
або
Підписатися.
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
507 143.8
грн.
Період подання пропозицій
до
05.11.2025 00:00
Замовник:
Броварський ліцей № 9 Броварської міської ради Броварського району Київської області
Контактний телефон:
+380459461635
Отримати довідку МВС
Статус
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
507 143.8
грн.
Період подання пропозицій
до
05.11.2025 00:00
Замовник:
Броварський ліцей № 9 Броварської міської ради Броварського району Київської області
Контактний телефон:
+380459461635
Розрахунок вартості скарги
Вартість оскарження :
0
грн.
Сформувати рахунок
Рекомендована сума для поповнення
612
, але Ви можете поповнити рахунок на іншу суму
Електронний підпиc
Підпис вірний
Підписувач:
ЦСК:
Серійний номер:
Час підпису:
Перегляд документу
Вибірка з ЄДРПОУ
label__
value__
