Закупівля Послуги з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти Бучанської міської територіальної громади від Відділ освіти Бучанської міської ради.
Послуги з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти з числа пільгових категорій (віком 2-4 років) з оплатою 100 % суми за рахунок Замовника
Послуги з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти з числа пільгових категорій (віком 2-4 років) з оплатою 50 % суми за рахунок Замовника
Послуги з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти з числа пільгових категорій (віком 4-6 (7) років) з оплатою 50 % суми за рахунок Замовника
Послуги з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти з числа пільгових категорій (віком 4-6 (7) років) з оплатою 100 % суми за рахунок Замовника
Послуги з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти (віком 4-6 (7) років)
Код ДК 021:2015
55320000-9 -
Послуги офіціантів
Кількість
7 878
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Умови оплати
Інша подія
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
30
робочі
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Оплата за послуги з організації харчування дітей з числа пільгових категорій, яким за рахунок Замовника передбачено оплату в розмірі 100% вартості харчування, здійснюється шляхом перерахування Замовником коштів на рахунок Учасника протягом 30 (тридцяти) робочих днів після підписання Сторонами Акту наданих послуг. У разі затримки бюджетного фінансування, розрахунок за надані послуги здійснюється протягом 10 робочих днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок. Замовник не несе відповідальності за порушення строку оплати наданих послуг, що передбачений цим пунктом (незалежно від тривалості затримки щодо оплати наданих Виконавцем послуг), якщо таке порушення сталось не з вини Замовника (зокрема у зв’язку із затримкою та/або скороченням фінансування видатків Замовника, зміни черговості здійснення платежів органами Казначейства з урахуванням ресурсної забезпеченості єдиного казначейського рахунка, що встановлюється чинним законодавством України, затримки оплати фінансового зобов’язання органом Казначейства, що зумовлено ресурсною забезпеченістю єдиного казначейського рахунка, тощо), при цьому Замовник зобов’язаний вжити заходів щодо реєстрації відповідного фінансового зобов’язання в органі Казначейства, що здійснює казначейське обслуговування Замовника.
Оплата за послуги з організації харчування дітей з числа пільгових категорій, яким за рахунок Замовника передбачено оплату в розмірі 50% вартості харчування, здійснюється за схемою: 50% суми перераховується Замовником на рахунок Виконавця, а інші 50 % суми сплачуються батьками вихованців безпосередньо Виконавцю в спосіб, визначений Виконавцем.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі спроможний виконати обсяг передбачений закупівлею робіт або послуг
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що
Вимога
Обсяг залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців складає % від вартості договору про закупівлю
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Значення, яке очікується
мін. 1
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Зміст
Абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. (Протокол УО № 135 від 30 жовтня 2025 року)
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
15.10.2025 17:06
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Рішення про продовження строку розгляду
Обґрунтування продовження строку розгляду
У зв’язку із значною кількістю документів, які подані учасником процедури закупів та які потребують вивчення та враховуючи приписи пункту 43 Особливостей задля виконання вимог замовником зазначеного пункту та надання права учаснику усунути виявленні під час розгляду пропозиції невідповідностей.
Дата продовження строку розгляду
06.11.2025 14:48
Дата кінця розгляду
28.11.2025 00:00
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
Так, під час розгляду тендерної пропозиції Комунальне підприємство громадського харчування "Продсервіс" Бучанської міської ради (надалі – Учасник), поданої на процедуру закупівлі: «Послуги з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти Бучанської міської територіальної громади», №UA-2025-10-15-014909-a згідно пункту 43 Особливостей виявлено наступні невідповідності, а саме:
№ з/п Виявлені невідповідності Посилання на вимогу тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності Інформація та/або документи, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей
1. У Довідці за формою 2 файл «2.7. Форма 2.pdf» наданій Учасником у складі тендерної пропозиції зазначено:
Позиція № 29:
Возна О. Л. вказано посаду кухонний робітник але згідно наданого Витягу з наказу на даного працівника № 27к від 14.11.2024 року переведено на посаду завідуюча виробництвом.
Згідно вимоги ТД Пункт 2 Розділу ІІ Додатку №1:
На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2.
Інформація, зазначена в довідці, може бути підтверджена, зокрема, однією з таких копій документів:
1) трудової книжки;
2) наказу про призначення на посаду, наказу про сумісництво (за наявності);
3) іншого документа, передбаченого законодавством та який підтверджує наявність правовідносин учасника процедури закупівлі з відповідними працівниками.
Виправити виявленні невідповідності шляхом приведення документів та інформації у відповідність згідно вимоги ТД шляхом або виправлення наданої Учасником Довідки або наданням документів на підтвердження зазначеної посади «кухонний робітник» працівника Возної О.Л.
2. Під час розгляду пропозиції встановлено, що сканована копія медичної книжки на працівника Кірютченкова О.О., надана Учасником, містить нечітке зображення. Це унеможливлює підтвердження відповідності вимогам тендерної документації. Згідно вимоги ТД Пункт 2 Розділу ІІ Додатку №1:
Учасник повинен надати скан-копії оригіналів медичних книжок працівників які будуть задіяні в виконанні послуг відповідно до наказу МОЗ від 23.07.2002 № 280 “Щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб”, та які мають бути дійсні на дату завершення періоду подачі тендерної пропозиції. Виправити виявленні невідповідності шляхом надання належно від сканованої медичної книжки з чіткою якістю зображення.
Послуги з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти з числа пільгових категорій (віком 2-4 років) з оплатою 100 % суми за рахунок Замовника
Послуги з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти з числа пільгових категорій (віком 2-4 років) з оплатою 50 % суми за рахунок Замовника
Послуги з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти з числа пільгових категорій (віком 4-6 (7) років) з оплатою 50 % суми за рахунок Замовника
Послуги з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти з числа пільгових категорій (віком 4-6 (7) років) з оплатою 100 % суми за рахунок Замовника
Тендерна пропозиція КП «Продсервіс» не відповідала встановленим умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником
Відділом освіти Бучанської міської ради (далі – Замовник) згідно оголошення UA-2025-10-15-014909-a про проведення відкритих торгів з особливостями, що оприлюднене в електронній системі закупівель (далі, також - ЕСЗ), було оголошено про проведення відкритих торгів з закупівлі послуг, а саме Послуги з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти Бучанської міської територіальної громади (далі – Процедура закупівлі, Закупівля, а також Відкриті торги).
В даній Процедурі закупівлі взяли участь ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» (далі, також – Скаржник), Комунальне підприємство громадського харчування «Продсервіс» Бучанської міської ради та КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БОРОДЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ «ОБ’ЄДНАННЯ ШКІЛЬНОГО ХАРЧУВАННЯ».
Згідно оприлюдненої 30.10.2025 в ЕСЗ інформації та розміщеного Протоколу № 135 від 30.10.2025 тендерну пропозицію учасника ТОВ «РАМЕДАС Україна» було відхилено на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей).
Згідно оприлюдненої 13.11.2025 в ЕСЗ інформації та Протоколу № 139 від 13.11.2025 Комунальне підприємство громадського харчування «Продсервіс» Бучанської міської ради (далі, також – КП «Продсервіс», або Переможець) було визначено переможцем Процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір з таким Переможцем.
В той же час, вважаємо вищезазначене рішення Замовника про визначення переможцем в даній Процедурі закупівлі КП «Продсервіс» та про намір укласти договір з таким Переможцем, неправомірним та таким, що порушує інтереси та права Скаржника, з огляду на наступне.
Відповідно ч. 1 Розділу ІІІ тендерної документації за даною Закупівлею (далі – Документація, а також ТД) перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в додатку № 1 “Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі” до цієї тендерної документації.
Відповідно ч. 6 Розділу ІІІ Документації технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в додатку № 1 “Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі” до цієї тендерної документації.
Додаток № 1 до ТД містить Розділ ІІІ «Технічна специфікація до предмета закупівлі», згідно якого вбачається, зокрема, що предметом Закупівлі є Послуги з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти Бучанської міської територіальної громади, строк надання такої Послуги - по 31.12.2025 року.
Додаток № 1 до ТД містить Розділ ІV «Технічні вимоги до предмета закупівлі (підтверджуються Учасником та додаються до складу тендерної пропозиції торгів)», з якого вбачається, серед іншого, що послуги з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти Бучанської міської територіальної громади полягають, зокрема, в організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти віком 2-4 років та віком 4-6 (7) років.
Згідно п. 1 Розділу ІV Додатку № 1 до ТД процес організації харчування дітей у закладах дошкільної освіти Бучанської міської територіальної громади повинен здійснюватися Учасником-переможцем відповідно до вимог чинного законодавства України, зокрема:
? спільного наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України від 17.04.2006 № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування у дошкільних навчальних закладах»;
? наказу Міністерства охорони здоров’я України вiд 24.03.2016 року № 234 «Про затвердження Санітарного регламенту для дошкільних навчальних закладів»;
? постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування в закладах освіти та дитячих садках».
Відповідно до п. 2 Розділу ІV Додатку № 1 до ТД раціональне харчування у закладах дошкільної освіти передбачає обов'язкове складання чотирьох тижневого меню, яке Учасник повинен обов’язково надати у складі тендерної пропозиції, а саме чотирьох тижневе меню для організації трьох разового харчування дітей закладів дошкільної освіти на період до кінця 2025 року згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування в закладах освіти та дитячих садках», яке має бути погоджене органом управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства управління безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Бучанського району. У разі внесення змін примірне чотирьохтижневе меню повторно погоджується з територіальним органом Держпродспоживслужби.
Харчування вихованців повинно повністю відповідати фізіологічній потребі дитячого організму у поживних речовинах та енергії відповідно до віково-статевих особливостей, а також вимогам санітарного законодавства та нормам харчування, встановленим чинним законодавством України.
Вага готової порції повинна відповідати фізіологічним та натуральним нормам згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку».
До Примірного чотирьох тижневого меню для закладів дошкільної освіти, яке подається Учасником у складі Тендерної пропозиції має бути враховано забезпечення необхідною калорійністю та хімічним складом страв відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку».
Отже, враховуючи вищезазначене, чотирьох тижневе меню, яке надається учасником в складі тендерної пропозиції, повинно відповідати певним вимогам (умовам), зокрема:
а) бути розроблене на період до кінця 2025 року;
б) бути розроблене для організації трьох разового харчування вихованців (дітей) закладів дошкільної освіти, тобто дітей віком 2-4 років та віком 4-6 (7) років;
в) бути розроблене згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування в закладах освіти та дитячих садках»;
г) має бути враховано забезпечення необхідною калорійністю та хімічним складом страв відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»;
ґ) бути розроблене таким чином, щоб харчування за ним відповідало фізіологічній потребі дитячого організму у поживних речовинах та енергії відповідно до віково-статевих особливостей, а також вимогам санітарного законодавства та нормам харчування, встановленим чинним законодавством України, зокрема, Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах Наказ Міністерства і науки України, міністерства охорони здоров’я України від 17 квітня 2006 року №298/227;
д) вага готової порції повинна відповідати фізіологічним та натуральним нормам згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (далі – Постанова №305).
Переможцем в складі тендерної пропозиції надані меню, які містяться у відповідних файлах:
1) Примірне чотиритижневе меню для триразового харчування дітей ЗДО Бучанської міської територіальної громади на осінній період 2025р. - файл «Меню на осінній період 2025р.pdf»,
2) Примірне чотиритижневе меню для триразового харчування дітей ЗДО Бучанської міської територіальної громади на зимовий період 2025 – 2026 р.р. - файл «Меню зимовий період 2025.pdf»,
В той же час, тендерна пропозиція Переможця в частині виконання окремих вимог (умов), які стосуються чотиритижневого меню, як зазначено вище, не відповідає умовам Документації з огляду на нижченаведене.
1. Так, Норми харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених Постановою № 305 (далі - Норми № 305) містять Додаток 1, який встановлює Норми споживання основних груп харчових продуктів на сніданок, обід або вечерю у закладах дошкільної освіти у разі п’ятиденного перебування (далі – Додаток 1 до Норм № 305).
Додаток 1 до Норм № 305 містить норми споживання окремих груп харчових продуктів, зокрема, «Фрукти та ягоди», в залежності від вікової групи:
Група харчових продуктів Характеристика Частота включення до складу сніданку, обіду або вечері Кількість порцій для відповідної вікової групи на тиждень Маса нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв та виробів або маса нетто порції готового виробу/страви (у разі зазначення) для відповідної вікової групи
від 1 до 4 років від 4 до 6 (7) років
Фрукти та ягоди різноманітні, сезонні, свіжі або заморожені щодня на сніданок або вечерю, а також на обід 10 порцій 60 грамів 80 грамів
1.1. Враховуючи викладене вище, визначена Переможцем кількість порцій групи харчових продуктів «Фрукти та ягоди» на тиждень та частота їх включення в наданому Примірному чотиритижневому меню для триразового харчування дітей ЗДО Бучанської міської територіальної громади на осінній період 2025р. не відповідає вищезазначеним нормам харчування, зокрема:
1) в І тиждень за відповідними днями та прийомами їжі - сніданок (сн.), обід (об.) та вечеря (веч.), для усіх вікових груп (діти 1-3, 3-4, 4-6(7) років) кількість порцій та частота включення становлять:
понеділок: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (груші) (об.), кисіль вишневий (веч.);
вівторок: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (яблука) (сн.), фрукти (груша) (об.);
середа: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (слива) (об.), кисіль вишневий (веч.);
четвер: кисіль з апельсинів (об.), фрукти (яблука) (об.), фрукти (банани) (веч.);
п’ятниця: фрукти (банани) (об.), компот із фруктів або ягід (веч.),
що не відповідає нормам Додатку 1 до Норм № 305 в частині кількості порцій на тиждень (14 порцій на тиждень замість 10) та частоти включення (в понеділок та середу як на сніданок, так і на вечерю - більше двох разів на день);
2) в ІІ тиждень за відповідними днями та прийомами їжі - сніданок (сн.), обід (об.) та вечеря (веч.), для усіх вікових груп (діти 1-3, 3-4, 4-6(7) років) кількість порцій та частота включення становлять:
понеділок: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (яблука) (об.), фрукти (банан) (веч.);
вівторок: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (банан) (сн.), фрукти (слива) (об.);
середа: фрукти (виноград) (сн.), компот із фруктів або ягід (об.), компот із фруктів або ягід (веч.);
четвер: кисіль вишневий (об.), фрукти (банан) (веч.);
п’ятниця: кисіль вишневий (об.), фрукти (яблука) (веч.),
що не відповідає нормам Додатку 1 до Норм № 305 в частині кількості порцій на тиждень (13 порцій на тиждень замість 10) та частоти включення (в понеділок та середу як на сніданок, так і на вечерю - більше двох разів на день);
3) в ІІІ тиждень за відповідними днями та прийомами їжі - сніданок (сн.), обід (об.) та вечеря (веч.), для усіх вікових груп (діти 1-3, 3-4, 4-6(7) років) кількість порцій та частота включення становлять:
понеділок: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (яблука) (об.), кисіль вишневий (веч.);
вівторок: шарлотка яблучна (сн.); фрукти (банан) (об.), фрукти (слива) (веч.);
середа: фрукти (груша) (сн.), фрукти (яблука) (об.);
четвер: фрукти (слива) (сн.), кисіль вишневий (об.), компот із фруктів або ягід (веч.);
п’ятниця: фрукти (груша) (сн.), кисіль вишневий (об.),
що не відповідає нормам Додатку 1 до Норм № 305 в частині кількості порцій на тиждень (13 порцій на тиждень замість 10) та частоти включення (в понеділок, вівторок та четвер як на сніданок, так і на вечерю - більше двох разів на день);
4) в ІV тиждень за відповідними днями та прийомами їжі - сніданок (сн.), обід (об.) та вечеря (веч.), для усіх вікових груп (діти 1-3, 3-4, 4-6(7) років) кількість порцій та частота включення становлять:
понеділок: фрукти (яблука) (об.), кисіль вишневий (веч.);
вівторок: фрукти (яблука) (сн.), кисіль вишневий (об.), фрукти (слива) (веч.);
середа: компот із фруктів або ягід (сн.), кисіль вишневий (об.), фрукти (банан) (веч.);
четвер: кисіль вишневий (об.), фрукти (груша) (веч.);
п’ятниця: фрукти (банан) (об.), кисіль вишневий (об.), шарлотка яблучна (веч.),
що не відповідає нормам Додатку 1 до Норм № 305 в частині кількості порцій на тиждень (13 порцій на тиждень замість 10) та частоти включення (у вівторок та середу як на сніданок, так і на вечерю - більше двох разів на день),
що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
Окрім того, визначена Переможцем вага (маса) порцій групи харчових продуктів «Фрукти та ягоди» у запропонованих ним виробах (стравах) в наданому вищезазначеному меню, не відповідає вищезазначеним нормам харчування, зокрема, у п’ятницю ІV тиждень на вечерю вага страви - шарлотка яблучна (норма хліба 30 грам), для дітей 1-3 років становить 65 грам, для дітей 3-4 років 67 грам, для дітей 4-6(7) років – 90 грам, що, з урахуванням зазначеної норми закладки хліба в 30 грам, не відповідає нормам Додатку 1 до Норм № 305 в частині ваги (є меншим ніж передбачені норми 60 грам для дітей 1-4 років (65–30=35, 67–30=37) та 80 грам для дітей 4-6(7) років (90–30=60)), що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
1.2. Так само, визначена Переможцем кількість порцій групи харчових продуктів «Фрукти та ягоди» на тиждень та частота їх включення в наданому Примірному чотиритижневому меню для триразового харчування дітей ЗДО Бучанської міської територіальної громади на зимовий період 2025 – 2026 р.р. не відповідає вищезазначеним нормам харчування, зокрема:
1) в І тиждень за відповідними днями та прийомами їжі - сніданок (сн.), обід (об.) та вечеря (веч.), для усіх вікових груп (діти 1-3, 3-4, 4-6(7) років) кількість порцій та частота включення становлять:
понеділок: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (яблука) (об.), кисіль вишневий (веч.);
вівторок: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (банан) (сн.), фрукти (яблука) (об.);
середа: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (яблука) (об.), кисіль вишневий (веч.);
четвер: кисіль вишневий (об.), фрукти (яблука) (об.), фрукти (банани) (веч.);
п’ятниця: фрукти (банани) (об.), компот із фруктів або ягід (веч.),
що не відповідає нормам Додатку 1 до Норм № 305 в частині кількості порцій на тиждень (14 порцій на тиждень замість 10) та частоти включення (в понеділок та середу як на сніданок, так і на вечерю - більше двох разів на день);
2) в ІІ тиждень за відповідними днями та прийомами їжі - сніданок (сн.), обід (об.) та вечеря (веч.), для усіх вікових груп (діти 1-3, 3-4, 4-6(7) років) кількість порцій та частота включення становлять:
понеділок: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (яблука) (об.), фрукти (банан) (веч.);
вівторок: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (яблука) (сн.), фрукти (банани) (об.);
середа: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (яблука) (об.), компот із фруктів або ягід (веч.);
четвер: кисіль вишневий (об.), фрукти (банан) (веч.);
п’ятниця: кисіль вишневий (об.), фрукти (яблука) (веч.),
що не відповідає нормам Додатку 1 до Норм № 305 в частині кількості порцій на тиждень (13 порцій на тиждень замість 10) та частоти включення (в понеділок та середу як на сніданок, так і на вечерю - більше двох разів на день);
3) в ІІІ тиждень за відповідними днями та прийомами їжі - сніданок (сн.), обід (об.) та вечеря (веч.), для усіх вікових груп (діти 1-3, 3-4, 4-6(7) років) кількість порцій та частота включення становлять:
понеділок: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (яблука) (об.), компот із апельсинів (веч.);
вівторок: шарлотка яблучна (сн.); фрукти (банан) (об.), фрукти (яблука) (веч.);
середа: фрукти (яблука) (сн.), фрукти (яблука) (об.);
четвер: фрукти (яблука) (сн.), кисіль вишневий (об.), компот із фруктів або ягід (веч.);
п’ятниця: фрукти (яблука) (сн.), кисіль вишневий (об.),
що не відповідає нормам Додатку 1 до Норм № 305 в частині кількості порцій на тиждень (13 порцій на тиждень замість 10) та частоти включення (в понеділок, вівторок та четвер як на сніданок, так і на вечерю - більше двох разів на день);
4) в ІV тиждень за відповідними днями та прийомами їжі - сніданок (сн.), обід (об.) та вечеря (веч.), для усіх вікових груп (діти 1-3, 3-4, 4-6(7) років) кількість порцій та частота включення становлять:
понеділок: фрукти (яблука) (об.), кисіль вишневий (веч.);
вівторок: фрукти (яблука) (сн.), кисіль вишневий (об.), фрукти (яблука) (веч.);
середа: компот із фруктів або ягід (сн.), кисіль вишневий (об.), фрукти (банан) (веч.);
четвер: кисіль вишневий (об.), фрукти (апельсини) (веч.);
п’ятниця: кисіль з апельсинів (об.), фрукти (банан) (об.), шарлотка яблучна (веч.),
що не відповідає нормам Додатку 1 до Норм № 305 в частині кількості порцій на тиждень (13 порцій на тиждень замість 10) та частоти включення (у вівторок та середу як на сніданок, так і на вечерю - більше двох разів на день),
що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
Окрім того, визначена Переможцем вага (маса) порцій групи харчових продуктів «Фрукти та ягоди» у запропонованих ним виробах (стравах) в наданому вищезазначеному меню, не відповідає вищезазначеним нормам харчування, зокрема, у п’ятницю ІV тиждень на вечерю вага страви - шарлотка яблучна (норма хліба 30 грам), для дітей 1-3 років становить 65 грам, для дітей 3-4 років 67 грам, для дітей 4-6(7) років – 90 грам, що, з урахуванням зазначеної норми закладки хліба в 30 грам, не відповідає нормам Додатку 1 до Норм № 305 в частині ваги (є меншим ніж передбачені норми 60 грам для дітей 1-4 років (65–30=35, 67–30=37) та 80 грам для дітей 4-6(7) років (90–30=60)), що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
2. Згідно п. 1.6 Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затвердженої наказом Міністерства і науки України, Міністерства охорони здоров’я України від 17 квітня 2006 року №298/227 (далі – Інструкція) об'єм їжі повинен відповідати віку дитини.
В наведеній до п. 1.6 Інструкції таблиці зазначено об'єм готових страв та окремих продуктів для дітей відповідних вікових груп (у грамах):
------------------------------------------------------------------
| Назва страви | Об'єм їжі для дітей (вікові групи) |
| |-------------------------------------|
| | до |від 1 до|від 3 до | від 5 до |
| |1 року|3 років |5 років |6(7) років |
|--------------------------+------+--------+---------+-----------|
|Каші або овочеві страви | 100 |150-180 |180-200 | 200-250 |
|(на сніданок або вечерю) | | | | |
|--------------------------+------+--------+---------+-----------|
|Чай, кава злакова, какао, | 100 |150-180 |150-180 | 150-180 |
|молоко або кисломолочний | | | | (200) |
|напій тощо | | | | |
|--------------------------+------+--------+---------+-----------|
|Супи, бульйон | 100 | 150 |150-200 | 200-250 |
| | | | | (280) |
|--------------------------+------+--------+---------+-----------|
|М'ясні або рибні страви |40-50 | 50-60 | 60-70 |70-80(100) |
|--------------------------+------+--------+---------+-----------|
|Компоти, киселі | 100 |100-120 |120-150 | 150-180 |
| | | | | (200) |
|--------------------------+------+--------+---------+-----------|
|Гарніри, у т.ч. | 90 | 100 | 120 | 130 (150) |
|комбіновані | | | | |
|--------------------------+------+--------+---------+-----------|
|Фрукти, соки |50-80 | 50-80 | 80-100 | 100-130 |
| | | | | (150) |
|--------------------------+------+--------+---------+-----------|
|Салати із свіжих фруктів і| 40 | 40-50 | 40-50 | 50-60 |
|овочів | | | | |
|--------------------------+------+--------+---------+-----------|
|Хліб житній (на день) | 10 | 30 | 50 | 60 |
|--------------------------+------+--------+---------+-----------|
|Хліб пшеничний (на день) | 60 | 70 | 100 | 110 |
------------------------------------------------------------------
Як вбачається з вищенаведеної таблиці Інструкції, об’єм таких страв як «Чай, кава злакова, какао, молоко або кисломолочний напій тощо» для відповідних вікових груп складає:
- до 1 року – 100 грам;
- від 1 до 3 років – 150 - 180 грам;
- від 3 до 5 років – 150 - 180 грам;
- від 5 до 6(7) років - 150 - 180 (200) грам.
Враховуючи викладене вище, об’єм (вихід) такої страви як «Чай» для відповідних вікових категорій дітей (у співвідношенні до вікових категорій, зазначених Переможцем у наданих ним меню) має складати для дітей віком від 1 до 3 років, від 3 до 4 років та від 4 до 6 років 150-180 грам, при цьому вихід такої страви в обсязі 200 грам допускається лише для дітей 7 років.
В той же час, визначений Переможцем об’єм (вихід) такої страви як «Чай» в наданому вищезазначеному Примірному чотиритижневому меню для триразового харчування дітей ЗДО Бучанської міської територіальної громади на осінній період 2025р., не відповідає вищезазначеним нормам харчування, зокрема, в І тиждень у понеділок та вівторок на обід, в ІІ тиждень у понеділок на обід, в ІІІ тиждень у понеділок та середу на обід, в ІV тиждень у понеділок на обід та у четвер на вечерю - становить 200 грам, що не відповідає нормам в частині об’єму такої страви для вікової категорії дітей 4-6(7) років: об’єм страви 200 грам для дітей 4-6 років перевищує граничні межі 150-180 грам, зокрема і в будь-якому випадку для дітей 4 років, що є невідповідністю нормам харчування Інструкції в цій частині.
Так само, визначений Переможцем об’єм (вихід) такої страви як «Чай» в наданому вищезазначеному Примірному чотиритижневому меню для триразового харчування дітей ЗДО Бучанської міської територіальної громади на зимовий період 2025 – 2026 р.р., не відповідає вищезазначеним нормам харчування, зокрема, в І тиждень у понеділок та вівторок на обід, в ІІ тиждень у понеділок та середу на обід, в ІІІ тиждень у понеділок та середу на обід, в ІV тиждень у понеділок на обід та у четвер на вечерю - становить 200 грам, що не відповідає нормам в частині обсягу такої страви для вікової категорії дітей 4-6(7) років: об’єм страви 200 грам для дітей 4-6 років перевищує граничні межі 150-180 грам, зокрема і в будь-якому випадку для дітей 4 років, що є невідповідністю нормам харчування Інструкції в цій частині.
3. Враховуючи викладене вище, надані в складі тендерної пропозиції Переможця Примірне чотиритижневе меню для триразового харчування дітей ЗДО Бучанської міської територіальної громади на осінній період 2025р. (файл «Меню на осінній період 2025р.pdf») та Примірне чотиритижневе меню для триразового харчування дітей ЗДО Бучанської міської територіальної громади на зимовий період 2025 – 2026 р.р. (файл «Меню зимовий період 2025.pdf») не відповідають Постанові Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», зокрема, Додатку 1 до Норм № 305, не відповідають нормам Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затвердженої наказом Міністерства і науки України, Міністерства охорони здоров’я України від 17 квітня 2006 року №298/227, як це вимагалось Документацією, що є невідповідністю умовам Документації в цій частині (не відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації – Розділ ІV Додатку № 1 до ТД).
Таким чином, зважаючи на викладене вище, тендерна пропозиція КП «Продсервіс» не відповідала встановленим умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником, враховуючи, що такі невідповідності в інформації та/або документах не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 (далі - Особливості).
Не відхиливши тендерну пропозицію КП «Продсервіс», Замовник порушив вимоги абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, відповідно до якої Замовник відхиляє пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, зокрема, з причин невідповідності наданих Скаржником меню в частині об’єму страв згідно норм Інструкції, та не відхиливши тендерну пропозицію Переможця, в якій надані меню так само не відповідають нормам Інструкції в частині об’єму страв, Замовник порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема в частині дотримання таких основних принципів публічних закупівель як недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно, рішення Замовника про визнання КП «Продсервіс» переможцем у Процедурі закупівлі є безпідставним, неправомірним та таким, що порушує права та інтереси Скаржника, зокрема на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, та основні принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» .
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Враховуючи викладене вище, керуючись пунктами 55 – 67 Особливостей, статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо:
1. Прийняти цю скаргу до розгляду.
2. Встановити факт порушення Відділом освіти Бучанської міської ради Процедури закупівлі Послуг з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти Бучанської міської територіальної громади, оголошення UA-2025-10-15-014909-a, зокрема, у вигляді неправомірного визначення КП «Продсервіс» переможцем.
3. Зобов'язати Відділ освіти Бучанської міської ради скасувати прийняте рішення про визначення Комунального підприємства громадського харчування «Продсервіс» Бучанської міської ради переможцем у Процедурі закупівлі Послуг з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти Бучанської міської територіальної громади, оголошення UA-2025-10-15-014909-a.
На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 17262-р/пк-пз від 20.11.2025 року Відділ освіти Бучанської міської ради (надалі – Замовник) повідомляє наступне. Відділом освіти Бучанської міської ради - Замовником 15 жовтня 2025 року було оголошено закупівлю - відкриті торги з особливостями за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-10-15-014909-a. Предмет закупівлі: «Послуги з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти Бучанської міської територіальної громади
(надалі – Закупівля) з очікуваною вартістю: 8 588 342,87 грн. з ПДВ. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій —24.10.2025 року.
Учасником ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» (надалі-Скаржник) було подано Скаргу № 03/03-694 від «18» листопада 2025 р. до Антимонопольного комітету України в якій він зазначає що не згоден із рішенням Замовника про визначення переможцем в даній Процедурі закупівлі КПГХ «Продсервіс» та про намір укласти договір з таким Переможцем.
Пункт № 1 Скарги. Норми харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених Постановою № 305 (далі - Норми № 305) містять Додаток 1, який встановлює Норми споживання основних груп харчових продуктів на сніданок, обід або вечерю у закладах дошкільної освіти у разі п’ятиденного перебування (далі – Додаток 1 до Норм № 305). Додаток 1 до Норм № 305 містить норми споживання окремих груп харчових продуктів, зокрема, «Фрукти та ягоди», в залежності від вікової групи: Група харчових продуктів Характеристика Частота включення до складу сніданку, обіду або вечері Кількість порцій для відповідної вікової групи на тиждень Маса нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв та виробів або маса нетто порції готового виробу/страви (у разі зазначення) для відповідної вікової групи від 1 до 4 років від 4 до 6 (7) років Фрукти та ягоди різноманітні, сезонні, свіжі або заморожені щодня на сніданок або вечерю, а також на обід 10 порцій 60 грамів 80 грамів 1.1. Враховуючи викладене вище, визначена Переможцем кількість порцій групи харчових продуктів «Фрукти та ягоди» на тиждень та частота їх включення в наданому Примірному чотиритижневому меню для триразового харчування дітей ЗДО Бучанської міської територіальної громади на осінній період 2025р. не відповідає вищезазначеним нормам харчування, зокрема: 1) в І тиждень за відповідними днями та прийомами їжі - сніданок (сн.), обід (об.) та вечеря (веч.), для усіх вікових груп (діти 1-3, 3-4, 4-6(7) років) кількість порцій та частота включення становлять: понеділок: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (груші) (об.), кисіль вишневий (веч.); вівторок: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (яблука) (сн.), фрукти (груша) (об.); середа: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (слива) (об.), кисіль вишневий (веч.); четвер: кисіль з апельсинів (об.), фрукти (яблука) (об.), фрукти (банани) (веч.); п’ятниця: фрукти (банани) (об.), компот із фруктів або ягід (веч.), що не відповідає нормам Додатку 1 до Норм № 305 в частині кількості порцій на тиждень (14 порцій на тиждень замість 10) та частоти включення (в понеділок та середу як на сніданок, так і на вечерю - більше двох разів на день); 2) в ІІ тиждень за відповідними днями та прийомами їжі - сніданок (сн.), обід (об.) та вечеря (веч.), для усіх вікових груп (діти 1-3, 3-4, 4-6(7) років) кількість порцій та частота включення становлять: понеділок: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (яблука) (об.), фрукти (банан) (веч.); вівторок: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (банан) (сн.), фрукти (слива) (об.); середа: фрукти (виноград) (сн.), компот із фруктів або ягід (об.), компот із фруктів або ягід (веч.); четвер: кисіль вишневий (об.), фрукти (банан) (веч.); п’ятниця: кисіль вишневий (об.), фрукти (яблука) (веч.), що не відповідає нормам Додатку 1 до Норм № 305 в частині кількості порцій на тиждень (13 порцій на тиждень замість 10) та частоти включення (в понеділок та середу як на сніданок, так і на вечерю - більше двох разів на день); 3) в ІІІ тиждень за відповідними днями та прийомами їжі - сніданок (сн.), обід (об.) та вечеря (веч.), для усіх вікових груп (діти 1-3, 3-4, 4-6(7) років) кількість порцій та частота включення становлять: понеділок: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (яблука) (об.), кисіль вишневий (веч.); вівторок: шарлотка яблучна (сн.); фрукти (банан) (об.), фрукти (слива) (веч.); середа: фрукти (груша) (сн.), фрукти (яблука) (об.); четвер: фрукти (слива) (сн.), кисіль вишневий (об.), компот із фруктів або ягід (веч.); п’ятниця: фрукти (груша) (сн.), кисіль вишневий (об.), що не відповідає нормам Додатку 1 до Норм № 305 в частині кількості порцій на тиждень (13 порцій на тиждень замість 10) та частоти включення (в понеділок, вівторок та четвер як на сніданок, так і на вечерю - більше двох разів на день); 4) в ІV тиждень за відповідними днями та прийомами їжі - сніданок (сн.), обід (об.) та вечеря (веч.), для усіх вікових груп (діти 1-3, 3-4, 4-6(7) років) кількість порцій та частота включення становлять: понеділок: фрукти (яблука) (об.), кисіль вишневий (веч.); вівторок: фрукти (яблука) (сн.), кисіль вишневий (об.), фрукти (слива) (веч.); середа: компот із фруктів або ягід (сн.), кисіль вишневий (об.), фрукти (банан) (веч.); четвер: кисіль вишневий (об.), фрукти (груша) (веч.); п’ятниця: фрукти (банан) (об.), кисіль вишневий (об.), шарлотка яблучна (веч.), що не відповідає нормам Додатку 1 до Норм № 305 в частині кількості порцій на тиждень (13 порцій на тиждень замість 10) та частоти включення (у вівторок та середу як на сніданок, так і на вечерю - більше двох разів на день), що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині. Окрім того, визначена Переможцем вага (маса) порцій групи харчових продуктів «Фрукти та ягоди» у запропонованих ним виробах (стравах) в наданому вищезазначеному меню, не відповідає вищезазначеним нормам харчування, зокрема, у п’ятницю ІV тиждень на вечерю вага страви - шарлотка яблучна (норма хліба 30 грам), для дітей 1-3 років становить 65 грам, для дітей 3-4 років 67 грам, для дітей 4-6(7) років – 90 грам, що, з урахуванням зазначеної норми закладки хліба в 30 грам, не відповідає нормам Додатку 1 до Норм № 305 в частині ваги (є меншим ніж передбачені норми 60 грам для дітей 1-4 років (65–30=35, 67–30=37) та 80 грам для дітей 4-6(7) років (90–30=60)), що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині. 1.2. Так само, визначена Переможцем кількість порцій групи харчових продуктів «Фрукти та ягоди» на тиждень та частота їх включення в наданому Примірному чотиритижневому меню для триразового харчування дітей ЗДО Бучанської міської територіальної громади на зимовий період 2025 – 2026 р.р. не відповідає вищезазначеним нормам харчування, зокрема: 1) в І тиждень за відповідними днями та прийомами їжі - сніданок (сн.), обід (об.) та вечеря (веч.), для усіх вікових груп (діти 1-3, 3-4, 4-6(7) років) кількість порцій та частота включення становлять: понеділок: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (яблука) (об.), кисіль вишневий (веч.); вівторок: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (банан) (сн.), фрукти (яблука) (об.); середа: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (яблука) (об.), кисіль вишневий (веч.); четвер: кисіль вишневий (об.), фрукти (яблука) (об.), фрукти (банани) (веч.); п’ятниця: фрукти (банани) (об.), компот із фруктів або ягід (веч.), що не відповідає нормам Додатку 1 до Норм № 305 в частині кількості порцій на тиждень (14 порцій на тиждень замість 10) та частоти включення (в понеділок та середу як на сніданок, так і на вечерю - більше двох разів на день); 2) в ІІ тиждень за відповідними днями та прийомами їжі - сніданок (сн.), обід (об.) та вечеря (веч.), для усіх вікових груп (діти 1-3, 3-4, 4-6(7) років) кількість порцій та частота включення становлять: понеділок: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (яблука) (об.), фрукти (банан) (веч.); вівторок: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (яблука) (сн.), фрукти (банани) (об.); середа: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (яблука) (об.), компот із фруктів або ягід (веч.); четвер: кисіль вишневий (об.), фрукти (банан) (веч.); п’ятниця: кисіль вишневий (об.), фрукти (яблука) (веч.), що не відповідає нормам Додатку 1 до Норм № 305 в частині кількості порцій на тиждень (13 порцій на тиждень замість 10) та частоти включення (в понеділок та середу як на сніданок, так і на вечерю - більше двох разів на день); 3) в ІІІ тиждень за відповідними днями та прийомами їжі - сніданок (сн.), обід (об.) та вечеря (веч.), для усіх вікових груп (діти 1-3, 3-4, 4-6(7) років) кількість порцій та частота включення становлять: понеділок: компот із фруктів або ягід (сн.), фрукти (яблука) (об.), компот із апельсинів (веч.); вівторок: шарлотка яблучна (сн.); фрукти (банан) (об.), фрукти (яблука) (веч.); середа: фрукти (яблука) (сн.), фрукти (яблука) (об.); четвер: фрукти (яблука) (сн.), кисіль вишневий (об.), компот із фруктів або ягід (веч.); п’ятниця: фрукти (яблука) (сн.), кисіль вишневий (об.), що не відповідає нормам Додатку 1 до Норм № 305 в частині кількості порцій на тиждень (13 порцій на тиждень замість 10) та частоти включення (в понеділок, вівторок та четвер як на сніданок, так і на вечерю - більше двох разів на день); 4) в ІV тиждень за відповідними днями та прийомами їжі - сніданок (сн.), обід (об.) та вечеря (веч.), для усіх вікових груп (діти 1-3, 3-4, 4-6(7) років) кількість порцій та частота включення становлять: понеділок: фрукти (яблука) (об.), кисіль вишневий (веч.); вівторок: фрукти (яблука) (сн.), кисіль вишневий (об.), фрукти (яблука) (веч.); середа: компот із фруктів або ягід (сн.), кисіль вишневий (об.), фрукти (банан) (веч.); четвер: кисіль вишневий (об.), фрукти (апельсини) (веч.); п’ятниця: кисіль з апельсинів (об.), фрукти (банан) (об.), шарлотка яблучна (веч.), що не відповідає нормам Додатку 1 до Норм № 305 в частині кількості порцій на тиждень (13 порцій на тиждень замість 10) та частоти включення (у вівторок та середу як на сніданок, так і на вечерю - більше двох разів на день), що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині. Окрім того, визначена Переможцем вага (маса) порцій групи харчових продуктів «Фрукти та ягоди» у запропонованих ним виробах (стравах) в наданому вищезазначеному меню, не відповідає вищезазначеним нормам харчування, зокрема, у п’ятницю ІV тиждень на вечерю вага страви - шарлотка яблучна (норма хліба 30 грам), для дітей 1-3 років становить 65 грам, для дітей 3-4 років 67 грам, для дітей 4-6(7) років – 90 грам, що, з урахуванням зазначеної норми закладки хліба в 30 грам, не відповідає нормам Додатку 1 до Норм № 305 в частині ваги (є меншим ніж передбачені норми 60 грам для дітей 1-4 років (65–30=35, 67–30=37) та 80 грам для дітей 4-6(7) років (90–30=60)), що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині. Пункт № 2 Скарги. Згідно п. 1.6 Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затвердженої наказом Міністерства і науки України, Міністерства охорони здоров’я України від 17 квітня 2006 року №298/227 (далі – Інструкція) об'єм їжі повинен відповідати віку дитини. Як вбачається з наведеної Скаржником таблиці Інструкції у скарзі, об’єм таких страв як «Чай, кава злакова, какао, молоко або кисломолочний напій тощо» для відповідних вікових груп складає: - до 1 року – 100 грам; - від 1 до 3 років – 150 - 180 грам; - від 3 до 5 років – 150 - 180 грам; - від 5 до 6(7) років - 150 - 180 (200) грам. Враховуючи викладене вище, об’єм (вихід) такої страви як «Чай» для відповідних вікових категорій дітей (у співвідношенні до вікових категорій, зазначених Переможцем у наданих ним меню) має складати для дітей віком від 1 до 3 років, від 3 до 4 років та від 4 до 6 років 150-180 грам, при цьому вихід такої страви в обсязі 200 грам допускається лише для дітей 7 років. В той же час, визначений Переможцем об’єм (вихід) такої страви як «Чай» в наданому вищезазначеному Примірному чотиритижневому меню для триразового харчування дітей ЗДО Бучанської міської територіальної громади на осінній період 2025р., не відповідає вищезазначеним нормам харчування, зокрема, в І тиждень у понеділок та вівторок на обід, в ІІ тиждень у понеділок на обід, в ІІІ тиждень у понеділок та середу на обід, в ІV тиждень у понеділок на обід та у четвер на вечерю - становить 200 грам, що не відповідає нормам в частині об’єму такої страви для вікової категорії дітей 4-6(7) років: об’єм страви 200 грам для дітей 4-6 років перевищує граничні межі 150-180 грам, зокрема і в будь-якому випадку для дітей 4 років, що є невідповідністю нормам харчування Інструкції в цій частині. Так само, визначений Переможцем об’єм (вихід) такої страви як «Чай» в наданому вищезазначеному Примірному чотиритижневому меню для триразового харчування дітей ЗДО Бучанської міської територіальної громади на зимовий період 2025 – 2026 р.р., не відповідає вищезазначеним нормам харчування, зокрема, в І тиждень у понеділок та вівторок на обід, в ІІ тиждень у понеділок та середу на обід, в ІІІ тиждень у понеділок та середу на обід, в ІV тиждень у понеділок на обід та у четвер на вечерю - становить 200 грам, що не відповідає нормам в частині обсягу такої страви для вікової категорії дітей 4-6(7) років: об’єм страви 200 грам для дітей 4-6 років перевищує граничні межі 150-180 грам, зокрема і в будь-якому випадку для дітей 4 років, що є невідповідністю нормам харчування Інструкції в цій частині. 3. Враховуючи викладене вище, надані в складі тендерної пропозиції Переможця Примірне чотиритижневе меню для триразового харчування дітей ЗДО Бучанської міської територіальної громади на осінній період 2025р. (файл «Меню на осінній період 2025р.pdf») та Примірне чотиритижневе меню для триразового харчування дітей ЗДО Бучанської міської територіальної громади на зимовий період 2025 – 2026 р.р. (файл «Меню зимовий період 2025.pdf») не відповідають Постанові Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», зокрема, Додатку 1 до Норм № 305, не відповідають нормам Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затвердженої наказом Міністерства і науки України, Міністерства охорони здоров’я України від 17 квітня 2006 року №298/227, як це вимагалось Документацією, що є невідповідністю умовам Документації в цій частині (не відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації – Розділ ІV Додатку № 1 до ТД). Таким чином, зважаючи на викладене вище, тендерна пропозиція КП «Продсервіс» не відповідала встановленим умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником, враховуючи, що такі невідповідності в інформації та/або документах не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 (далі - Особливості). Не відхиливши тендерну пропозицію КП «Продсервіс», Замовник порушив вимоги абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, відповідно до якої Замовник відхиляє пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, зокрема, з причин невідповідності наданих Скаржником меню в частині об’єму страв згідно норм Інструкції, та не відхиливши тендерну пропозицію Переможця, в якій надані меню так само не відповідають нормам Інструкції в частині об’єму страв, Замовник порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема в частині дотримання таких основних принципів публічних закупівель як недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно, рішення Замовника про визнання КП «Продсервіс» переможцем у Процедурі закупівлі є безпідставним, неправомірним та таким, що порушує права та інтереси Скаржника, зокрема на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, та основні принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» .
У даній скарзі Скаржник звертається із вимогою: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Встановити факт порушення Відділом освіти Бучанської міської ради Процедури закупівлі Послуг з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти Бучанської міської територіальної громади, оголошення UA-2025-10-15-014909-a, зокрема, у вигляді неправомірного визначення КП «Продсервіс» переможцем. 3. Зобов'язати Відділ освіти Бучанської міської ради скасувати прийняте рішення про визначення Комунального підприємства громадського харчування «Продсервіс» Бучанської міської ради переможцем у Процедурі закупівлі Послуг з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти Бучанської міської територіальної громади, оголошення UA-2025-10-15-014909-a.
Ознайомившись по суті Скарги та з документами, які Скаржник надав на підтвердження своїх намірів та можливості зобов'язати Замовника скасувати своє рішення, Відділ освіти Бучанської міської ради не погоджується із вимогою Скаржника та повідомляє що діє у рамках чинного законодавства України та надає підтверджуючі тому пояснення.
Рішенням уповноваженої особи Замовника від 15 жовтня 2025 року Протокол уповноваженої особи № 130 було розпочато процедуру відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: «Послуги з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти Бучанської міської територіальної громади» (надалі – Закупівля).
Частиною 1 статті 29 Закону визначено, що оцінка тендерних пропозицій / пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. За результатами аукціону 24 жовтня 2025 року електронною системою закупівель було визначено наступних учасників: 1) ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА»; 2) Комунальне підприємство громадського харчування «Продсервіс» Бучанської міської ради ; 3) КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БОРОДЯНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ «ОБ’ЄДНАННЯ ШКІЛЬНОГО ХАРЧУВАННЯ». Відповідно до частини 9 статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Під час розгляду тендерної пропозиції першого Учасника ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» Замовником було виявлено що у складі тендерної пропозиції надано інформацію та / або документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не є невідповідностями у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей та тендерну пропозицію даного учасника ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА" було відхилено на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, згідно Протоколу УО № 135 від 30 жовтня 2025 року.
Наступного учасника Комунальне підприємство громадського харчування «Продсервіс» Бучанської міської ради після виправлення ним невідповідностей, виявлених замовником під час розгляду тендерної пропозиції шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, визначених у повідомленні про виправлення невідповідностей (протокольне рішення від 10.11.2025 р. № 138) було визначено переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. (Протокол №139 від 13.11.2025 р.)
У частині розгляду тендерної пропозиції Переможця Примірне чотиритижневе меню для триразового харчування дітей ЗДО Бучанської міської територіальної громади на осінній період 2025р. (файл «Меню на осінній період 2025р.pdf») та Примірне чотиритижневе меню для триразового харчування дітей ЗДО Бучанської міської територіальної громади на зимовий період 2025 – 2026 р.р. (файл «Меню зимовий період 2025.pdf») встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1.6 Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затвердженої наказом Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров'я України від 17.04.2006 № 298/227, об'єм готових страв визначається у грамах. Це означає, що норми споживання продуктів встановлюються саме у готовому вигляді для певної вікової категорії дітей. Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (надалі - Постанова № 305), норми харчування встановлені у розрахунку на одну дитину на день. При цьому важливо розуміти, що ці норми є середньодобовими та можуть варіюватися протягом тижня. Замовник перевірив примірне чотиритижневе меню, надане КПГХ «Продсервіс», та встановив, що середньотижневі норми споживання фруктів відповідають вимогам Постанови № 305. Варіації в окремі дні компенсуються протягом тижня, що відповідає принципу збалансованого харчування та вимогам законодавства. Важливо зазначити, що норми харчування, встановлені Постановою № 305, передбачають гнучкість у їх застосуванні. Згідно з пунктом 2 Порядку організації харчування, затвердженого цією Постановою, дозволяється відхилення від норм у межах 10% протягом тижня за умови дотримання середньотижневого балансу. Така гнучкість дозволяє враховувати сезонність продуктів, їх доступність та забезпечувати різноманітність меню. КПГХ «Продсервіс» у своєму меню дотримується цього принципу, що підтверджується розрахунками середньотижневих норм. Замовник провів детальний аналіз наданого Учасником-переможцем меню та встановив, що середньо тижневі показники споживання всіх груп продуктів, включаючи фрукти та ягоди, відповідають встановленим нормам, а саме :
Стосовно №1 пункту Скарги
1. Щодо Примірного чотиритижневого меню для триразового харчування дітей ЗДО Бучанської міської територіальної громади на осінній період до кінця 2025 року Замовник розглянув зауваження скаржника щодо частоти включення фруктів та ягід у меню КПГХ «Продсервіс» та повідомляє наступне. Регулярне (щоденне) включення фруктів та/або ягід у меню не є порушенням, а навпаки — відповідає вимогам норм харчування, встановлених чинним законодавством. Відповідно до Постанови КМУ №305 у редакції від 08.10.2025 року, організація харчування здобувачів освіти передбачає дотримання тижневих норм споживання продуктів, у тому числі фруктів та ягід. Постанова допускає гнучке формування меню, зокрема в умовах воєнного стану та змін у постачанні продуктів, за умови збереження встановлених тижневих норм. Таким чином, щоденне включення фруктів у меню не суперечить вимогам Постанови №305, оскільки: 1. Є складовою нормативних обсягів споживання основних груп продуктів. 2. Вкладається у дозволену гнучкість формування меню. 3. Не призводить до перевищення чи порушення інших норм харчування. Протягом чотирьох тижнів харчування в осінньому періоді маса нетто фруктів та ягід складала для дітей: • 1-3роки, 3-4 роки- 110%; • 4-6(7) років-108% що не перевищує відсоток виконання згідно (Абзац другий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1280 від 08.10.2025) відхилення маси нетто порцій груп харчових продуктів, зазначених у додатках 1-2, 5-6, 9 і 9-1, для прийому їжі допускається на рівні 5-10 відсотків. У зв’язку із вище зазначеним, частота подачі фруктів визначається з урахуванням тижневого балансу продуктів, і їх щоденне включення забезпечує раціональне та збалансоване харчування здобувачів освіти. 1.2. Щодо виконання норми закладки хліба у п’ятницю IV тижня Замовник повідомляє, що норма закладки хліба у п’ятницю IV тижня виконана в повному обсязі. У меню передбачено такі страви: Вечеря — «Шарлотка яблучна», у якій відповідно до технологічної картки передбачена закладка хліба — 30 грам. Обід — «Суп гороховий з грінками», до складу якого також входить хліб, згідно з технологічною карткою закладка становить 30 гр. хліба (для приготування грінок). Таким чином, загальна кількість хліба за день становить 60 грам, що повністю відповідає нормам закладки, визначеним Додатком 1 до Постанови КМУ № 305. Використання хліба у складі страв («Шарлотка яблучна» як борошняний виріб на основі хліба та «Суп з грінками») є нормативним способом забезпечення добової норми без необхідності додаткової подачі окремої порції хліба. Порушень норм харчування у частині закладки хліба Замовником не встановлено. 1.3. Щодо споживання страви «Чай» Відповідно до Додатку №1 до Постанови №305 від 21.03.2021 року «Норми споживання основних груп харчових продуктів на сніданок, обід або вечерю у закладах дошкільної освіти у разі п’ятиденного перебування»: • для дітей віком 1–3 роки та 3–4 роки норма споживання сухого чаю становить 0,2 г, • для дітей віком 4–6(7) років — 0,3 г, • двічі на тиждень під час сніданку, обіду або вечері. Меню передбачає використання чаю у межах зазначених норм, а фактична закладка сухого чаю у стравах відповідає вимогам Додатку №1. Отже, споживання чаю у меню здійснюється повністю в межах нормативів, а порушення вимог Постанови КМУ №305 не встановлені.
Стосовно № 2 пункту Скарги
2. Щодо Примірного чотиритижневого меню для триразового харчування дітей ЗДО Бучанської міської територіальної громади на зимовий період 2025-2026 рр 2.1. Щодо частоти включення фруктів та ягід : регулярне(щоденне) включення фруктів в меню – це частина норм, а не щось надмірне чи заборонене. При цьому, враховуючи нову редакцію Постанови КМУ№305 від 08.10.2025 року, меню може бути гнучким, особливо в умовах воєнного стану за умови дотримання тижневих норм споживання продуктів. Протягом чотирьох тижнів харчування в зимовому періоді маса нетто фруктів та ягід складала для дітей 1-3роки, 3-4 роки- 109%, для дітей 4-6(7) років-104%, що не перевищує відсоток виконання згідно {Абзац другий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1280 від 08.10.2025}відхилення маси нетто порцій груп харчових продуктів, зазначених у додатках 1-2, 5-6, 9 і 9-1, для прийому їжі допускається на рівні 5-10 відсотків. 2.2.Щодо виконання норми закладки хліба у п’ятницю ІV тижня: вечеря «Шарлотка яблучна», згідно технологічної картки (закладка хліба-30гр). Крім того, в обід хліб входить у страву «Суп гороховий з грінками» (закладка-30 гр. хліба), що відповідає нормам Додатку 1 норм Постанови №305 закладки хліба.
У зв’язку із вище наведеними обставинами Відділ освіти Бучанської міської ради вважає, що діяв виключно у рамках чинного законодавства України при розгляді тендерної пропозиції Переможця та не вбачає порушень стосовно прийнятого рішення про визначення Комунального підприємства громадського харчування «Продсервіс» Бучанської міської ради переможцем у Процедурі закупівлі Послуг з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти Бучанської міської територіальної громади, оголошення № UA-2025-10-15-014909-a.
Послуги з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти Бучанської міської територіальної громади
Звернення:
За тендером : Послуги з організації харчування вихованців закладів дошкільної освіти Бучанської міської територіальної громади
Тема:
Кваліфікаційний критерій 1
Зміст:
Замовником вимагаються акти, що підтверджують періодичність проведення дезінфекції транспорту за 2-й квартал 2025 року. Однак, 2-й квартал вже минув, і це аж ніяк не підтвердить належний санітарний стан транспорту. Доцільніше та логічніше було б вимагати акти, що підтверджують періодичність проведення дезінфекції транспорту за 3-й квартал 2025 року (або ж поточний).
У зв'язку з цим, рекомендуємо Замовнику внести зміни до Тендерної документації, задля уникнення порушень у сфері публічного законодавства.
Дата оприлюднення звернення:
20.10.2025 17:44
Шановний(а) Учаснику! На Ваше звернення повідомляємо, що вимога стосовно надання актів, які підтверджують періодичність проведення дезінфекції транспорту за 2-й квартал 2025 року, є обґрунтованою та такою, що не потребує внесення змін.
Метою зазначеної вимоги є підтвердження факту системного проведення дезінфекційних заходів у попередній період діяльності Учасника, що свідчить про дотримання ним санітарно-гігієнічних норм під час надання послуг . Таким чином, вимога не має дискримінаційного характеру і спрямована виключно на перевірку належного рівня організації санітарних заходів Учасником. В свою чергу зазначаємо що, проєктом Договору (Додаток № 3 ТД) передбачено дотримання вимог санітарного законодавства Виконавцем при наданні послуг з організації харчування вихованців ЗДО зокрема згідно п. 4.4.3. проєкту Договору: "4.4.3. Доставка сировини та готової продукції має здійснюватися спеціалізованим транспортом з дотриманням вимог санітарного законодавства."
Дата оприлюднення відповіді:
22.10.2025 10:28
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.