Обгрунтування використання процедури
У Замовника існує нагальна потреба проведення термінового поточного ремонту по заміні віконних блоків в Одеському ліцеї №82 Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, проспект Небесної Сотні, 12 А.
Наявність нагальної потреби в проведенні робіт «Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах, закладах, а саме виконання поточного ремонту по заміні віконних блоків в Одеському ліцеї №82 Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, проспект Небесної Сотні, 12 А, за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45420000-7 Столярні та теслярні роботи» (далі – Закупівля) підтверджується наступним.
22 вересня 2025 року внаслідок збройної агресії Російської Федерації ударною хвилею було пошкоджено близько 30 вікон у приміщеннях Одеського ліцею №82 Одеської міської ради, що безпосередньо використовуються у навчальному процесі.
З метою фіксації наслідків руйнувань адміністрація ліцею звернулася до Слідчого відділу Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області. Представником слідчого відділу 23 вересня 2025 року було складено протокол огляду місця події (обстрілів).
Для визначення ступеня пошкоджень та можливості подальшої експлуатації будівлі, до роботи було залучено Департамент з благоустрою Одеської міської ради, як уповноважений орган Одеської міської ради з організації виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд.
30 вересня 2025 року фахівцями департаменту проведено обстеження та оцінку технічного стану будівлі Одеського ліцею № 82 Одеської міської ради. За результатами обстеження складено відповідний акт, у якому зазначено, що категорія пошкоджень об’єкта — І.а, наявні пошкодження несучих та огороджувальних конструкцій, але без порушення вимог щодо механічного опору та стійкості за граничним станом першої та другої групи, пошкодження до 20%.
На підставі зазначеного, Одеський ліцей № 82 Одеської міської ради внесено до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.
На черговій сесії Одеської міської ради від 24.09.2025 року було виділено кошти на реалізацію проектів (заходів) з відновлення освітніх установ та закладів пошкоджених/знищених внаслідок збройної агресії Російської Федерації, за рахунок коштів місцевого бюджету.
Для виконання ремонтних робіт виконавцем розроблено кошторисну документацію на Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах, закладах, а саме виконання поточного ремонту по заміні віконних блоків в Одеському ліцеї №82 Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, проспект Небесної Сотні, 12 А, та надано позитивну Експертну оцінку щодо її розгляду експертною організацією.
На теперішній час, з метою термінового проведення ремонтних робіт для забезпечення безпечного перебування дітей та працівників у закладі освіти й безперервність навчального процесу, необхідно здійснити Закупівлю.
Пунктом 10 Особливостей передбачено, що Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей..
Строк проведення процедури відкритих торгів відповідно до Закону з урахуванням Особливостей, від моменту публікації оголошення про проведення торгів до моменту укладення договору становить приблизно 20 днів.
Враховуючи обмежений час, настання холодного осінньо-зимового періоду та зниження середньодобової температури повітря, та той факт, що попри отримані пошкодження віконних блоків, які розташовані в навчальних кабінетах, де щодня перебувають учні, Одеський ліцей № 82 Одеської міської ради продовжує працювати в очному режимі за змішаною формою навчання у дві зміни, у Замовника відсутня можливість проведення Закупівлі у строки, встановлені Особливостями.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підпункту 4 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару в разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору.