Звернення:
За тендером : КЛАСИФІКАЦІЯ ЗА ДК 021:2015: 09310000-5 - ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ
Тема:
Дискримінаційна вимога
Зміст:
Добрий день! Згідно Додатку 4 до ТД Учасник повинен надати Довідку про створення на території Вінницької області або суміжних областей власного структурного підрозділу, або посадової особи, з робочим місцем в вищезазначених регіонах, на яких покладається забезпечення дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів та всіх підтверджуючих документів (положення, посадова інструкція, довідка від НКРЕКП про підтвердження наявності власного структурного підрозділу та інш.). За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають в наявності центр обслуговування споживачів або власний структурний підрозділ на території Вінницької області або суміжних областей, або посадову особу, з робочим місцем на території певної області, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання. (З рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22165-р/пк-пз від 30.11.2020 р., UA-2020-11-06-010330-c). Постачальники не зобов'язані мати свої центри обслуговування споживачів, структурні підрозділи по окремих областях України. Постачальники отримують відповідну ліцензію, згідно якої мають право здійснювати господарську діяльність по всій території України. Жодними чинними нормативно-правовими актами не встановлено обов'язок постачальника створювати центри обслуговування споживачів, структурні підрозділів у всіх чи в окремих регіонах, як це вимагається тендерною документацією. Щодо здійснення комунікації між сторонами, надання інформації, рахунків тощо впродовж виконання договірних правовідносин, то відповідно до п.п.2 п.3.2.4, п.4.14,п.п. 14, 15 п. 5.2.2, п. 9.1.3, 9.2.1, 9.6.3 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312, передбачений персональний електронний кабінет на офіційному веб-сайті постачальника, а також інші дистанційні засоби обміну інформацією. Наприклад, п.4.14 ПРРЕ визначено, що Платіжні документи (рахунки) на оплату надаються споживачам у відповідних структурних підрозділах електропостачальника, через персональну сторінку споживача на вебсайті електропостачальника або електронною поштою, факсимільним зв'язком, поштовим зв'язком, кур'єром чи іншими способами з використанням інформаційних технологій у системі електронного документообігу у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії споживачу. Зазначена вимога тендерної документації порушує принципи здійснення публічних закупівель, передбачені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до п. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На підставі вищезазначеного, вимагаємо вилучити з тендерної документації дискримінаційні вимоги про наявність центру обслуговування споживачів або власного структурного підрозділу або посадової особи, з робочим місцем на території певного регіону ( п.3.10-3.16 додатку 4 до ТД). В іншому випадку ми будемо вимушені звернутись із скаргою до Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для захисту своїх прав.
Дата оприлюднення звернення:
17.10.2025 14:34
Шановний учасник!
Дякуємо за Ваше звернення та зауваження щодо вимоги тендерної документації щодо наявності власного структурного підрозділу або посадової особи з робочим місцем у Вінницькій або суміжних областях.
Повідомляємо, що дана вимога буде усунена шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації (Додаток 4).
Оновлена редакція тендерної документації буде оприлюднена на веб-порталі електронних закупівель у встановленому законодавством порядку, після чого всі учасники зможуть подавати пропозиції відповідно до нових умов.
Дякуємо за увагу до тендеру та конструктивні зауваження.
Дата оприлюднення відповіді:
17.10.2025 14:47