Тендер Послуги з поточного ремонту системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання та встановлення системи димовидалення на об’єкті: Комунальний опорний заклад загальної середньої освіти «Ліцей № 2» Південнівської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: 65481, Одеська обл., Одеський р-н, місто Південне, пр. Миру, будинок 18 (Лот 1 - Поточний ремонт системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання, Лот 2 - Встановлення системи димовидалення), закупівля від Комунальний опорний заклад загальної середньої освіти Ліцей № 2 Південнівської міської ради Одеського району Одеської області, номер UA-2025-10-14-014454-a в системі Prozorro

Опис суті пункту скарги

1.1 Відповідно до пункту 1 додатку 2 до тендерної документації: Розрахунок вартості послуг, розроблений у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії у формі кошторисної документації (пропечатаної та підписаної Учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у форматі pdf) у складі: - Договірна ціна (тверда) з пояснювальною запискою; - Відомість обсягів робіт; - Локальний кошторис на будівельні роботи; - Локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи; - Підсумкова відомість ресурсів; - Дефектні акти (складені у відповідності до локальних кошторисів). Щодо лоту 1 додатково надається Інформація про ціни на матеріальні ресурси, у якій обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та кошти на покриття ризиків кошторисною документацією не передбачаються. Договірна ціна повинна бути визначена згідно технічного завдання. Вартість окремих розрахунків договірної ціни повинні відповідати розрахованій вартості в доданих кошторисних розрахунках. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» №?389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №?64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Будівництво повинно бути розташоване за адресою надання послуг. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації. Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості обсягів робіт та підсумкової відомості ресурсів та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові кошторисної документації не повністю заповнені, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником. У складі тендерної пропозиції надані усі відповідні документи. На думку Скаржника, усі документи надано у відповідності до тендерної документації. Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.

Докази

Назва доказу

Протокол відхилення

Пов'язаний документ

Протокол 59 (3).pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПАС" за лотом 1

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

Дата публікації 26.11.2025 16:38

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Відповідь_на_скаргу_UA_2025_10_14_014454_a_лот_1_.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.11.2025 16:38

Дії

Назва документа

Відповідь_на_скаргу_UA_2025_10_14_014454_a_лот_1.docx

Тип документа

Дата публікації

26.11.2025 16:39

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-14-014454-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

1.2. Відповідно до пункту 1 додатку 2 до тендерної документації: Розрахунок вартості послуг, розроблений у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії у формі кошторисної документації (пропечатаної та підписаної Учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у форматі pdf) у складі: - Договірна ціна (тверда) з пояснювальною запискою; - Відомість обсягів робіт; - Локальний кошторис на будівельні роботи; - Локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи; - Підсумкова відомість ресурсів; - Дефектні акти (складені у відповідності до локальних кошторисів). Щодо лоту 1 додатково надається Інформація про ціни на матеріальні ресурси, у якій обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та кошти на покриття ризиків кошторисною документацією не передбачаються. Договірна ціна повинна бути визначена згідно технічного завдання. Вартість окремих розрахунків договірної ціни повинні відповідати розрахованій вартості в доданих кошторисних розрахунках. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» №?389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №?64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Будівництво повинно бути розташоване за адресою надання послуг. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації. Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості обсягів робіт та підсумкової відомості ресурсів та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові кошторисної документації не повністю заповнені, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: Якщо Учасником пропонується еквівалент обладнання та/або матеріалів до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик обладнання та/або матеріалів, що вимагається Замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного обладнання та/або матеріалів, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента обладнання та/або матеріалів має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву обладнання та/або матеріалу, який пропонується учасником, та назву виробника. У складі тендерної пропозиції надані усі відповідні документи. На думку Скаржника, усі документи надано у відповідності до тендерної документації. Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.

Докази

Назва доказу

Протокол відхилення

Пов'язаний документ

Протокол 59 (3).pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

Пунктом 1 ПЕРЕЛІКУ ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОДАЄ УЧАСНИК У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ СВОЄЇ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «Розрахунок вартості послуг, розроблений у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії у формі кошторисної документації (пропечатаної та підписаної Учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у форматі pdf) у складі:
- Договірна ціна (тверда) з пояснювальною запискою;
- Відомість обсягів робіт;
- Локальний кошторис на будівельні роботи;
- Локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Дефектні акти (складені у відповідності до локальних кошторисів).
Щодо лоту 1 додатково надається Інформація про ціни на матеріальні ресурси, у якій обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та кошти на покриття ризиків кошторисною документацією не передбачаються. Договірна ціна повинна бути визначена згідно технічного завдання. Вартість окремих розрахунків договірної ціни повинні відповідати розрахованій вартості в доданих кошторисних розрахунках. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» №?389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №?64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Будівництво повинно бути розташоване за адресою надання послуг. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості обсягів робіт та підсумкової відомості ресурсів та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові кошторисної документації не повністю заповнені, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.».
В Додатку 1 до тендерної документації містяться відомість обсягів робіт та підсумкова відомість ресурсів.
На виконання даної вимоги тендерної документації Скаржник в складі тендерної пропозиції надав наступні документи:
- відомість обсягів робіт;
- дефектний акт на Система пожежної сигналізації, система керування евакуюванням, система централізованого пожежного спостерігання;
- дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи;
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації, система керування евакуюванням, система централізованого пожежного спостерігання;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Пусконалагоджувальні роботи;
- підсумкова відомість ресурсів;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Скаржником надано дефектний акт на Система пожежної сигналізації, система керування евакуюванням, система централізованого пожежного спостерігання, який складено не у відповідності до локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації, система керування евакуюванням, система централізованого пожежного спостерігання.
В дефектному акті відсутні матеріали, які наявні в локальному кошторисі, а саме:
- п. 7 Прилад приймально – контрольний пожежний Tiras -PRIME A (HW2) – 1 шт.;
- п. 9 Комунікатор M-LTE – 1 шт.;
- п. 11 Блок живлення БЖ 2415 – 2 шт.;
- п. 13 Акумулятор 12 В, 7А – 7 шт.;
- п. 15 Розширювач адресних інтерфейсів M-LOOP – 2 шт.;
- п. 16 Універсальний адресний модуль AM-MULTI+ - 1 шт.;
- п. 17 Адресний мультифункціональний модуль АМ-MULTI – 2 шт.;
- п. 19 Сповіщувач пожежний димовий лінійний Артон-ДЛ3 – 3 шт.;
- п. 21 Сповіщувач адресний пожежний димовий DETECTO SMK110 – 292 шт.;
- п. 23 Сповіщувач адресний пожежний тепловий DETECTO НТ110 – 5 шт.;
- п. 25 Сповіщувач адресний пожежний ручний DETECTO MNL110 – 20 шт.;
- п. 27 Оповіщувач світло-звуковий "Джміль" 24В – 1 шт.;
- п. 28 Покажчик світловий ОС-1 (24V) "Вихід" – 33 шт.;
- п. 29 Оповіщувач світловий "Стрілка"УА-2-12/24 (24V) – 5 шт.;
- п. 30 Покажчик світловий ОС-2 (24 V) "Запасний вихід " – 7 шт.;
- п. 32 Кабельний канал 40х20 – 55,55 м;
- п. 33 Фасонні частини для кабельного каналу 40х20 – 10 шт.;
- п. 34 Фасонні частини для кабельного каналу 25х15 – 700 шт.;
- п. 35 Кабельний канал 25х15 – 2095,75 м;
- п. 37 Кабель вогнестійкий JE-H(St)HBd FE180/E30 1х2х0,8 – 897,6 м;
- п. 38 Кабель J-Н(ST)H...Bd 1х2х0,8 – 3111 м;
- п. 39 Кабель силовий вогнестійкий з безгалогеновою ізоляцією (N) HXH FE180/E30 3х1,5 – 0,102 1000 м;
- п. 41 Труба гофрована діам.20 мм – 80,8 м;
- п. 42 Кліпса монтажна діам. 20 – 160 шт.;
- п. 45 Вимикач автоматичний ВА2001-1р/6А – 3 шт.;
- п. 47 Коробка розподільча КМС 2-24 – 2 шт.;
- п. 49 Світильник аварійного освітлення 1x20, REL205 – 1 шт.;
- п. 50 Піна монажна вогнетривка – 3 бал.
Дані невідповідності свідчать про невідповідність дефектного акту локальному кошторису, як вимагалося тендерною документацією.
Тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з цієї підстави.

2. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації та які повинні містити:
- інформацію та документи щодо відповідності тендерної пропозиції учасника технічній специфікації (необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації), згідно з умовами та вимогами тендерної документації.
Згідно з пунктом 8 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі визначені замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону та містяться у Додатку 1 до тендерної документації.
В Додатку 1 до тендерної документації міститься відомість обсягів робіт та підсумкова відомість ресурсів.
На виконання даної вимоги тендерної документації Скаржник в складі тендерної пропозиції надав наступні документи:
- відомість обсягів робіт;
- дефектний акт на Система пожежної сигналізації, система керування евакуюванням, система централізованого пожежного спостерігання;
- дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи;
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації, система керування евакуюванням, система централізованого пожежного спостерігання;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Пусконалагоджувальні роботи;
- підсумкова відомість ресурсів;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
В наданій Скаржником підсумковій відомості ресурсів зазначено:
«28 Світильник аварійного освітлення 1х20, REL-205 – 1 шт.».
В підсумковій відомості ресурсів, яка міститься в Додатку 1 до тендерної документації до лоту 1, вказано:
«28 Світильник аварійного освітлення EL121 ARD – 1 шт.».
Відповідно до вимог тендерної документації Учасники мають право надавати еквівалент обладнання та/або матеріалів.
Згідно ПЕРЕЛІКУ ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОДАЄ УЧАСНИК У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ СВОЄЇ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Додатку 2 до тендерної документації встановлено: «Якщо Учасником пропонується еквівалент обладнання та/або матеріалів до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик обладнання та/або матеріалів, що вимагається Замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного обладнання та/або матеріалів, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента обладнання та/або матеріалів має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву обладнання та/або матеріалу, який пропонується учасником, та назву виробника.».
Скаржником в складі тендерної пропозиції не надано таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик обладнання та/або матеріалів, що вимагаються Замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного обладнання та/або матеріалів, що пропонуються Учасником.
Отже, Скаржником пропонується матеріал, який не вимагався тендерною документацією Замовника та не надано порівняльну таблицю до еквіваленту. Підсумкова відомість ресурсів надана Скаржником містить зміну складу робіт.
Тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником.

ІІ. Щодо визначення ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» переможцем процедури закупівлі.
1. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації та які повинні містити:
- інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону, згідно з умовами та вимогами тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено: «Визначені замовником згідно із статтею 16 кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 2 до тендерної документації.».

Дата публікації 26.11.2025 16:49

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Відповідь_на_скаргу_UA_2025_10_14_014454_a_лот_1.docx

Тип документа

Дата публікації

26.11.2025 16:49

Дії

Назва документа

Відповідь_на_скаргу_UA_2025_10_14_014454_a_лот_1_.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.11.2025 16:49

Дії

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Відповідно до пункту 2 додатку 2 до тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід...

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-14-014454-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

2.1. Відповідно до пункту 2 додатку 2 до тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, зокрема: 2.1. Довідка оформлюється на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника процедури закупівлі щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі (Зразок №2). Зразок №2 ДОВІДКА щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № Посада ПІБ Освіта, кваліфікація Досвід роботи Керівник учасника процедури закупівлі _____________ Прізвище, ініціали (або уповноважена особа) (підпис) М.П. (у разі її використання) 2.2. Серед працівників повинні обов’язково бути: - Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, який повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія” та стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. - Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. 2.3. Підтвердити вимоги щодо вищої освіти (диплом) та стажу роботи (витяг з трудової книжки/послужний список) керівника робіт та надати документи, які підтверджують кваліфікацію та отримання необхідного розряду виконавців робіт (диплом/посвідчення/свідоцтво, тощо). 2.4. На підтвердження інформації вказаній у довідці Учасник надає скан-копії трудових договорів з особами, що будуть задіяні учасником процедури закупівлі при виконанні договору або наказів (розпоряджень) про призначення на посаду або наказів про прийняття на роботу, наказів про сумісництво (за наявності). В складі пропозиції ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1" надано довідку №71 від 24.10.2025 (файл: 2. Довідка про наявність працівників), де за 4 позицією зазначено Мироненко Сергія Сергійовича. В колонці «освіта, кваліфікація» вказано лише налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролювання та керування. Відповідно до наданого посвідчення №030325.5-1 (файл: 2.5 Мироненко налагоджувальник приладів, апаратури та САКРК 4 розряд) Мироненко Сергій Сергійович має саме кваліфікацію налагоджувальник П,А та САК, Р та К. Крім того, у працівників за позиціями 2-3 зазначено саме рівень освіти, а не сама освіта. Таким чином, в довідці учасник вказав інформацію про кваліфікацію і не вказав інформацію саме про освіту працівників. Таким чином, у пропозиції ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1" наявні невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей.

Докази

Назва доказу

Протокол визначення переможцем

Пов'язаний документ

Протокол 62_1 (1).pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Опис вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1" та повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1" за лотом 1

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

Відповідно до пункту 2.1 та пункту 2.2 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «2.1. Довідка оформлюється на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника процедури закупівлі щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі (Зразок №2).
2.2. Серед працівників повинні обов’язково бути:
- Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, який повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія” та стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
- Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.».
На виконання даної вимоги тендерної документації Учасником ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» в складі тендерної пропозиції надано:
- довідку щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих. 71 від 24.10.2025 року, в якій зазначено, зокрема, в пункті 2 таблиці: посада – електромонтер охоронно – пожежної сигналізації 4-го розряду, ПІБ – Кантур Дмитро Миколайович, освіта, кваліфікація – середня спеціальна, електромонтер охоронно – пожежної сигналізації, досвід роботи – понад 3 роки; в пункті 3 таблиці: посада – електромонтер охоронно – пожежної сигналізації 4-го розряду, ПІБ – Данилюк Юрій Павлович, освіта, кваліфікація – середня спеціальна, електромонтер охоронно – пожежної сигналізації, досвід роботи – понад 1 рік; в пункті 4 таблиці: посада – налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування 4 розряду, ПІБ – Мироненко Сергій Сергійович, освіта, кваліфікація – налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування, досвід роботи – понад 1 рік (файл «2. Довідка про наявність працівників.pdf»);
- посвідчення № 030325.4-1 про те, що Данилюк Юрій Павлович закінчив повний курс навчання за Програмою підготовки (підвищення кваліфікації) за професією електромонтер охоронно – пожежної сигналізації та йому була присвоєна кваліфікація електромонтера охоронно – пожежної сигналізації 4 розряду і також одержав необхідні знання з ОП, та навички безпечного ведення робіт за отриманою кваліфікацією (файл «2.3. Данилюк посвідчення електромонтер пос 4 розряду.pdf»);
- посвідчення № 030325.5-1 про те, що Кантур Дмитро Миколайович закінчив повний курс навчання за Програмою підготовки (підвищення кваліфікації) за професією електромонтер охоронно – пожежної сигналізації та йому була присвоєна кваліфікація електромонтера охоронно – пожежної сигналізації 4 розряду і також одержав необхідні знання з ОП, та навички безпечного ведення робіт за отриманою кваліфікацією (файл «2.4. Кантур посвід електромонтер пос 4 розряду.pdf»);
- посвідчення № 030325.6-1 про те, що Мироненко Сергій Сергійович закінчив повний курс навчання за Програмою підготовки (підвищення кваліфікації) за професією налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування та йому була присвоєна кваліфікація налагоджувальник П, А та САК, Р та К 4 розряду (що є скороченням налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування), і також одержав необхідні зання з ОП, та навички безпечного ведення робіт за отриманою кваліфікацією (файл «2.5. Мироненко налагоджувальник приладів, апаратури та САКРК 4 розряд.pdf»).
Скаржник не довів, що зазначена в довідці кваліфікація Мироненка Сергія Сергійовича не відповідає вказаній в посвідченні кваліфікації.
Також, Скаржник не довів, що в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не вказана освіта по позиціям 2 та 3 таблиці і що зазначення «середня спеціальна» не може бути зазначена як освіта.
Крім того, в складі тендерної пропозиції містяться всі документи (посвідчення працівників), які підтверджують необхідні дані, які необхідно було зазначити в довідці про наявність працівників.
Додатково повідомляємо, що Скаржник не довів та документально не підтвердив яким чином оформлення довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід в такий спосіб впливає на зміст тендерної пропозиції в цілому.
Просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги з цієї підстави.

2. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації та які повинні містити:
- документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.
Пунктом 1 ПЕРЕЛІКУ ІНШИХ ДОКУМЕНТІВ, ЯКІП ПОДАЄ УЧАСНИК У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «Документи, що підтверджують повноваження службової (посадової) особи учасника представляти його інтереси під час проведення процедури за предметом закупівлі, підписувати тендерну пропозицію (документи тендерної пропозиції) за предметом закупівлі:
Для юридичної особи:
- рішення про призначення керівника (протокол або виписка/витяг з протоколу або інший розпорядчий документ органу підприємства/установи/організації до компетенції якого, згідно статутних документів, відноситься прийняття такого рішення – за наявності та необхідності такого) або наказ на призначення керівника (у випадку підписання тендерної пропозиції (документів тендерної пропозиції) керівником), або
протокол або виписка/витяг з протоколу учасників та/або установчих документів та/або довіреність та/або доручення, що підтверджує повноваження службової (посадової) особи учасника підписувати тендерну пропозицію (документи тендерної пропозиції) за предметом закупівлі (у випадку підписання тендерної пропозиції (документів тендерної пропозиції) уповноваженою особою учасника).
*Для учасників, що мають форму власності товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю, надати скановане рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину (предметом закупівлі), перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності. Якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину (предметом закупівлі) не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності – надати лист довільної форми, у якому це зазначається (на виконання вимоги ч.2 ст. 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю»).».
На виконання даної вимог тендерної документації в складі пропозиції було надано наступні документи:
- довідка вих. № 76 від 24.10.2025 року, в якій зазначено, що ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» уповноважує підписувати документи тендерної пропозиції, тендерну пропозицію та договір за результатами проведення процедури закупівлі директора Товариства з обмеженою відповідальністю Конінського Сергія Сергійовича (файл «10. Довідка уповноважена особа.pdf»);
- протокол № 1/24 Загальних Зборів Засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» від 28.03.2024 року, відповідно до якого було звільнено з посади директора ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» Карпенка Олександра Олександровича та призначено на посаду директора ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» Конінського Сергія Сергійовича з 29.03.2024 року (файл «10.1 Протокол зборів про призначення директора.pdf»);
- наказ № 2 від 29.03.2024 року «По особовому складу», відповідно до якого Конінський Сергій Сергійович приступає до виконання обов’язків директора Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» з 29.03.2024 року (файл «10.2. Наказ на призначення директора.pdf»);
- довідка щодо походження вих. № 79 від 24.10.2025 року, в якій зазначено, що ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» здійснює свою діяльність на підставі модельного статуту (файл «11. Довідка здійснення діяльності Модельний Статут.pdf»);
- опис документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань «Державна реєстрація переходу юридичної особи на діяльність на підставі власного установчого документа або модельного статуту», код доступу: 326740463253, реєстраційний номер справи: 155607173752, дата формування опису: 25.07.2023 року (файл «11.1 Код доступу до модельного статуту рішення про перехід діяльності за модельним Статутом.pdf»);
- протокол № 1/23 Загальних Зборів Засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» від 19.07.2023 року, відповідно до якого, зокрема, було вирішено здійснювати в подальшому діяльність ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» на підставі модельного статуту за замовчуванням (файл «11.2 Протокол загальних зборів перехід на модельний статут.pdf»).
Повідомляємо, що модельний статут – це типовий установчий документ, затверджений Кабінетом Міністрів України, який використовується для створення та провадження діяльності юридичних осіб, зокрема товариств з обмеженою відповідальністю. Законодавство України визначає його як типовий установчий документ, що регулює правовий статус, права та обов’язки учасників.
Відповідно до пункту 40 Модельного статуту товариства з обмеженою відповідальністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 березня 2019 р. № 367, правочин, за яким вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності:
40.1) якщо при цьому він не відповідає будь-якому іншому визначеному Статутом критерію значного правочину Товариства, вважається схваленим Товариством одночасно з його переходом на діяльність на підставі Статуту та не потребує прийняття окремого рішення загальних зборів учасників про надання згоди на його вчинення*;
40.2) потребує прийняття окремого рішення загальних зборів учасників щодо надання згоди на його вчинення.
Зазначаємо, що Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність надання рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення правочину, а також не довів та документально не підтвердив, що вартість майна, робіт або послуг, що є предметом правочину (предметом закупівлі) перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності.
Вважаємо, що надані в складі тендерної пропозиції документи в повній мірі підтверджують право директора ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» на укладення договору, який є предметом закупівлі. Просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.

Дата публікації 26.11.2025 16:50

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Відповідь_на_скаргу_UA_2025_10_14_014454_a_лот_1.docx

Тип документа

Дата публікації

26.11.2025 16:50

Дії

Назва документа

Відповідь_на_скаргу_UA_2025_10_14_014454_a_лот_1_.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.11.2025 16:50

Дії

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

Відповідно до пункту 1 додатку 2 до тендерної документації встановлено перелік інших документів, які подає учасник у складі тендерної пропозиції, зокрема...

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-14-014454-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

2.2. Відповідно до пункту 1 додатку 2 до тендерної документації встановлено перелік інших документів, які подає учасник у складі тендерної пропозиції, зокрема: Документи, що підтверджують повноваження службової (посадової) особи учасника представляти його інтереси під час проведення процедури за предметом закупівлі, підписувати тендерну пропозицію (документи тендерної пропозиції) за предметом закупівлі: Для юридичної особи: - рішення про призначення керівника (протокол або виписка/витяг з протоколу або інший розпорядчий документ органу підприємства/установи/організації до компетенції якого, згідно статутних документів, відноситься прийняття такого рішення – за наявності та необхідності такого) або наказ на призначення керівника (у випадку підписання тендерної пропозиції (документів тендерної пропозиції) керівником), або протокол або виписка/витяг з протоколу учасників та/або установчих документів та/або довіреність та/або доручення, що підтверджує повноваження службової (посадової) особи учасника підписувати тендерну пропозицію (документи тендерної пропозиції) за предметом закупівлі (у випадку підписання тендерної пропозиції (документів тендерної пропозиції) уповноваженою особою учасника). *Для учасників, що мають форму власності товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю, надати скановане рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину (предметом закупівлі), перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності. Якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину (предметом закупівлі) не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності – надати лист довільної форми, у якому це зазначається (на виконання вимоги ч.2 ст. 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю»). В складі пропозиції ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1" не надано ні рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення правочину, ні лист довільної форми, у якому зазначається інформація про вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину (предметом закупівлі) не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності. Таким чином, у пропозиції ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1" наявні невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол №59 від 15.11.2025 року. 2. Протокол №62.1 від 18.11.2025 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Окрім цього, Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та, в супереч власних вимог, визначив переможцем ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції та неправомірного визначення переможцем ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1", що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.

Докази

Назва доказу

Протокол визначення переможцем

Пов'язаний документ

Протокол 62_1 (1).pdf

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

інформація про резолютивну частину рішення від 01.12.2025 №17746.pdf

Заголовок пояснення

Текст пояснення

2. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації та які повинні містити:
- документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.
Пунктом 1 ПЕРЕЛІКУ ІНШИХ ДОКУМЕНТІВ, ЯКІП ПОДАЄ УЧАСНИК У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «Документи, що підтверджують повноваження службової (посадової) особи учасника представляти його інтереси під час проведення процедури за предметом закупівлі, підписувати тендерну пропозицію (документи тендерної пропозиції) за предметом закупівлі:
Для юридичної особи:
- рішення про призначення керівника (протокол або виписка/витяг з протоколу або інший розпорядчий документ органу підприємства/установи/організації до компетенції якого, згідно статутних документів, відноситься прийняття такого рішення – за наявності та необхідності такого) або наказ на призначення керівника (у випадку підписання тендерної пропозиції (документів тендерної пропозиції) керівником), або
протокол або виписка/витяг з протоколу учасників та/або установчих документів та/або довіреність та/або доручення, що підтверджує повноваження службової (посадової) особи учасника підписувати тендерну пропозицію (документи тендерної пропозиції) за предметом закупівлі (у випадку підписання тендерної пропозиції (документів тендерної пропозиції) уповноваженою особою учасника).
*Для учасників, що мають форму власності товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю, надати скановане рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину (предметом закупівлі), перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності. Якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину (предметом закупівлі) не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності – надати лист довільної форми, у якому це зазначається (на виконання вимоги ч.2 ст. 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю»).».
На виконання даної вимог тендерної документації в складі пропозиції було надано наступні документи:
- довідка вих. № 76 від 24.10.2025 року, в якій зазначено, що ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» уповноважує підписувати документи тендерної пропозиції, тендерну пропозицію та договір за результатами проведення процедури закупівлі директора Товариства з обмеженою відповідальністю Конінського Сергія Сергійовича (файл «10. Довідка уповноважена особа.pdf»);
- протокол № 1/24 Загальних Зборів Засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» від 28.03.2024 року, відповідно до якого було звільнено з посади директора ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» Карпенка Олександра Олександровича та призначено на посаду директора ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» Конінського Сергія Сергійовича з 29.03.2024 року (файл «10.1 Протокол зборів про призначення директора.pdf»);
- наказ № 2 від 29.03.2024 року «По особовому складу», відповідно до якого Конінський Сергій Сергійович приступає до виконання обов’язків директора Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» з 29.03.2024 року (файл «10.2. Наказ на призначення директора.pdf»);
- довідка щодо походження вих. № 79 від 24.10.2025 року, в якій зазначено, що ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» здійснює свою діяльність на підставі модельного статуту (файл «11. Довідка здійснення діяльності Модельний Статут.pdf»);
- опис документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань «Державна реєстрація переходу юридичної особи на діяльність на підставі власного установчого документа або модельного статуту», код доступу: 326740463253, реєстраційний номер справи: 155607173752, дата формування опису: 25.07.2023 року (файл «11.1 Код доступу до модельного статуту рішення про перехід діяльності за модельним Статутом.pdf»);
- протокол № 1/23 Загальних Зборів Засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» від 19.07.2023 року, відповідно до якого, зокрема, було вирішено здійснювати в подальшому діяльність ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» на підставі модельного статуту за замовчуванням (файл «11.2 Протокол загальних зборів перехід на модельний статут.pdf»).
Повідомляємо, що модельний статут – це типовий установчий документ, затверджений Кабінетом Міністрів України, який використовується для створення та провадження діяльності юридичних осіб, зокрема товариств з обмеженою відповідальністю. Законодавство України визначає його як типовий установчий документ, що регулює правовий статус, права та обов’язки учасників.
Відповідно до пункту 40 Модельного статуту товариства з обмеженою відповідальністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 березня 2019 р. № 367, правочин, за яким вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності:
40.1) якщо при цьому він не відповідає будь-якому іншому визначеному Статутом критерію значного правочину Товариства, вважається схваленим Товариством одночасно з його переходом на діяльність на підставі Статуту та не потребує прийняття окремого рішення загальних зборів учасників про надання згоди на його вчинення*;
40.2) потребує прийняття окремого рішення загальних зборів учасників щодо надання згоди на його вчинення.
Зазначаємо, що Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність надання рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення правочину, а також не довів та документально не підтвердив, що вартість майна, робіт або послуг, що є предметом правочину (предметом закупівлі) перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності.
Вважаємо, що надані в складі тендерної пропозиції документи в повній мірі підтверджують право директора ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» на укладення договору, який є предметом закупівлі.
Просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.

Дата публікації 26.11.2025 16:53

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Відповідь_на_скаргу_UA_2025_10_14_014454_a_лот_1.docx

Тип документа

Дата публікації

26.11.2025 16:53

Дії

Назва документа

Відповідь_на_скаргу_UA_2025_10_14_014454_a_лот_1_.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.11.2025 16:53

Дії

Автор: 41120093, ТОВ "СПАС"

65020, Україна, Одеська область, місто Одеса, вулиця Розкидайлівська, будинок 3

Дата розгляду:

01.12.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

04.12.2025 10:32

Документи

Назва документа

Скарга до АМКУ лот 1 (1).doc

Тип документа

Дата публікації

20.11.2025 19:23

Дії

Назва документа

Протокол 59 (3).pdf

Тип документа

Дата публікації

20.11.2025 19:23

Дії

Назва документа

Протокол 62_1 (1).pdf

Тип документа

Дата публікації

20.11.2025 19:23

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

20.11.2025 19:27

Дії

Назва документа

рішення від 24.11.2025 № 17380.pdf

Тип документа

Дата публікації

24.11.2025 14:20

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

02.12.2025 12:52

Дії

Назва документа

рішення від 01.12.2025 №17746.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.12.2025 10:31

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» надано вимогу щодо усунення порушень, згідно рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 17746-р/пк-пз від 01.12.2025.

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Встановлення системи димовидалення на об’єкті: Комунальний опорний заклад загальної середньої освіти «Ліцей № 2» Південнівської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: 65481, Одеська обл., Одеський р-н, місто Південне, пр. Миру, будинок 18

UA-2025-10-14-014454-a.c3

Дата:

20.11.2025 22:50

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на відхилення та визначення переможця

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Відповідно до пункту 1 додатку 2 до тендерної документації: Розрахунок вартості послуг, розроблений у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії у формі кошторисної документації (пропечатаної та підписаної Учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у форматі pdf)

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-14-014454-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Докази

Назва доказу

Протокол відхилення

Пов'язаний документ

Протокол_60 (1).pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПАС" за лотом 2.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

І. Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СПАС».
1. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації та які повинні містити:
- інформацію та документи щодо відповідності тендерної пропозиції учасника технічній специфікації (необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації), згідно з умовами та вимогами тендерної документації.
Згідно з пунктом 8 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі визначені замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону та містяться у Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 ПЕРЕЛІКУ ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОДАЄ УЧАСНИК У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ СВОЄЇ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «Розрахунок вартості послуг, розроблений у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) останньої версії у формі кошторисної документації (пропечатаної та підписаної Учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації у форматі pdf) у складі:
- Договірна ціна (тверда) з пояснювальною запискою;
- Відомість обсягів робіт;
- Локальний кошторис на будівельні роботи;
- Локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Дефектні акти (складені у відповідності до локальних кошторисів).
Щодо лоту 1 додатково надається Інформація про ціни на матеріальні ресурси, у якій обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та кошти на покриття ризиків кошторисною документацією не передбачаються. Договірна ціна повинна бути визначена згідно технічного завдання. Вартість окремих розрахунків договірної ціни повинні відповідати розрахованій вартості в доданих кошторисних розрахунках. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. При складанні пояснювальної записки до розділу «Договірна ціна», учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України «Про правовий режим воєнного стану» №?389-VIII, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №?64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. Будівництво повинно бути розташоване за адресою надання послуг. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості обсягів робіт та підсумкової відомості ресурсів та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові кошторисної документації не повністю заповнені, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.».
В додатку 1 до тендерної документації містяться відомість обсягів робіт та підсумкова відомість ресурсів.
На виконання даної вимоги тендерної документації Скаржник в складі тендерної пропозиції надав наступні документи:
- відомість обсягів робіт;
- дефектний акт на Система протидимного захисту;
- дефектний акт на Автоматизація системи протидимного захисту
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.;
- кошторисний розрахунок, № П-154. Податок на додану вартість;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система протидимного захисту;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Автоматизація системи протидимного захисту;
- підсумкова відомість ресурсів.
Скаржником надано дефектний акт на Система протидимного захисту, який складено не у відповідності до локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01 на Система протидимного захисту.
В зазначеному дефектному акті на Система протидимного захисту відсутні матеріали, які наявні в локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-01-01 на Система протидимного захисту, а саме:
- п. 2 Вентагрегат підпору повітря з осьової звертикальною віссю обертання 14,9 т. м3/год, 500 Па,3000 об/хв, 4,0 кВт OZA 301- 050/B-52-N-00400/2-Y1-01 – 1 шт.;
- п. 4 Стакан монтажний димовидалення для дахового вентилятора, з вбудованим клапаном на витяжку STAM 103-71-N – 1 шт.;
- п. 6 Протипожежний клапан стіновий, з ел. приводом 220 В,зі зв.пруж.привід всередені KPU-1N-D-N-75х600-1f-MP200-in – 1 шт.;
- п. 8 Вентагрегат димовидалення з викидом повітря в гору 21,3 т.м3/год; 500 Па; 1500об/хв; 7,5 кВт KROV61-071-DU400-N00750/4-Y1 – 1 шт.;
- п. 9 Захист від атмосферних опадів OZA-ZNT056-ZS – 1 шт.;
- п. 10 Перехід даховий OZA-PEK-056-ZS – 1 шт.;
- п. 12 Стакан монтажний димовидалення для дахового вентилятора, з вбудованим клапаном на витяжку STAM 402-71-N – 1 шт.;
- п. 15 Протипожежний клапан стіновий, з ел. приводом 220 В,зі зв.пруж.привід всередені KPU-1N-D-N-550*700-1f-MP200-in – 1 шт.;
- п. 19 Повітроводи класу Н з тонколистової оцинкованої сталі товщиною 1,0 мм, прямокутного перерізу розмір 700х550 мм – 7,56 м2;
- п. 20 Коліно 90° з оцинкованої сталі з межею вогнестійкості EI45, товщ. 1,0 мм 700х550 мм – 1 шт.;
- п. 22 Вогнезахисний матеріал – 7,56 м2;
- п. 23 Комплект підвісної кріплення повітропроводів (рейка,шпилька,анкери) – 3 шт.
Також Скаржником надано дефектний акт на Автоматизація системи протидимного захисту, який складено не у відповідності до локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-02 на Автоматизація системи протидимного захисту.
В зазначеному дефектному акті на Автоматизація системи протидимного захисту відсутні матеріали, які наявні в локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-01-02 на Автоматизація системи проти димного захисту, а саме:
- п. 2 Адресний релейний модуль AM-OUT1R+ - 1 шт.;
- п. 3 Адресний релейний модуль AM-IN4 – 1 шт.;
- п. 5 Комутаційна коробка Крома К8/4 – 2 шт.;
- п. 7 Адресна кнопка керування автоматикой BTN 100 – 2 шт.;
- п. 9 Кабельний канал 25х15 – 242,4 м;
- п. 10 Фасонні частини для кабельного каналу 25х15 – 100 шт.;
- п. 12 Кабель вогнейстійкий (N) HXH FE 180/E303х1,5 – 0,2958 1000 м;
- п. 13 Кабель вогнестійкий (N) HXH FE 180/E30 2х1,5 – 0,0102 1000 м;
- п. 14 Кабель вогнестійкий JE-H(St)HBd FE180/E30 1х2х0,8 – 203,8 м;
- п. 15 Кабель вогнестійкий JE-H(St)HBd FE 180/E30 4х2х0,8 – 40,8 м;
- п. 16 Кабель ПСВВнг 4х0,4 – 10,2 м;
- п. 18 Адресний релейний модуль AM-OUT1R+ - 2 шт.;
- п. 20 Автомат і вимикач однополюсний ВА2000/10 А – 1 шт.;
- п. 22 Реле малогабаритне MY4 з базою 220V AC – 6 шт.;
- п. 24 Кнопка типу "Стоп" XB2-BA42 червона – 1 шт.;
- п. 25 Кнопка типу "Пуск" XB 2-BA31 зелена – 4 шт.;
- п. 27 Арматура світосигнальна з зеленим світлофором AD22DS – 4 шт.;
- п. 28 Арматура світосигнальна з червоним світлофором AD22DS – 2 шт.;
- п. 29 Арматура світосигнальна з жовтим світофільтром AD22DS – 1 шт.;
- п. 31 Шкафа металічна для комутаційного вузла настінна 400х400х210 – 1 шт.;
- п. 32 Командоапарат (поворотна кнопка) XB2- BD21 – 1 шт.;
- п. 33 Блок-контакт для командоапарату ZB2- BE102 – 1 шт.;
- п. 35 Кабель ПВЗ пер.0,8 мм2 – 50 м;
- п. 37 Перфорований короб 30х30 мм – 2 м;
- п. 38 Din рейка – 2 м;
- п. 39 клемна колодка ТВ-1512 – 4 шт.;
- п. 40 Сальник гермовидний PG 19- N – 10 шт.;
- п. 41 Шина нульова – 3 шт..
Дані невідповідності свідчать про невідповідність дефектного акту локальному кошторису, як вимагалося тендерною документацією.
Таким чином, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації,
Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з цієї підстави.
ІІ. Щодо визначення ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» переможцем процедури закупівлі.
1. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації та які повинні містити:
- інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону, згідно з умовами та вимогами тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено: «Визначені замовником згідно із статтею 16 кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 2 до тендерної документації.».

Дата публікації 26.11.2025 16:56

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Відповідь_на_скаргу_UA_2025_10_14_014454_a_лот_2.docx

Тип документа

Дата публікації

26.11.2025 16:56

Дії

Назва документа

Відповідь_на_скаргу_UA_2025_10_14_014454_a_лот_2_.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.11.2025 16:56

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-14-014454-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Докази

Назва доказу

Протокол визначення переможця

Пов'язаний документ

Протокол 62_2.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1" та повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1" за лотом 2

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

Дата публікації 26.11.2025 16:59

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Відповідь_на_скаргу_UA_2025_10_14_014454_a_лот_2.docx

Тип документа

Дата публікації

26.11.2025 16:59

Дії

Назва документа

Відповідь_на_скаргу_UA_2025_10_14_014454_a_лот_2_.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.11.2025 16:59

Дії

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Відповідно до пункту 1 додатку 2 до тендерної документації встановлено перелік інших документів, які подає учасник у складі тендерної пропозиції, зокрема:

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-14-014454-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

2.2. Відповідно до пункту 1 додатку 2 до тендерної документації встановлено перелік інших документів, які подає учасник у складі тендерної пропозиції, зокрема: Документи, що підтверджують повноваження службової (посадової) особи учасника представляти його інтереси під час проведення процедури за предметом закупівлі, підписувати тендерну пропозицію (документи тендерної пропозиції) за предметом закупівлі: Для юридичної особи: - рішення про призначення керівника (протокол або виписка/витяг з протоколу або інший розпорядчий документ органу підприємства/установи/організації до компетенції якого, згідно статутних документів, відноситься прийняття такого рішення – за наявності та необхідності такого) або наказ на призначення керівника (у випадку підписання тендерної пропозиції (документів тендерної пропозиції) керівником), або протокол або виписка/витяг з протоколу учасників та/або установчих документів та/або довіреність та/або доручення, що підтверджує повноваження службової (посадової) особи учасника підписувати тендерну пропозицію (документи тендерної пропозиції) за предметом закупівлі (у випадку підписання тендерної пропозиції (документів тендерної пропозиції) уповноваженою особою учасника). *Для учасників, що мають форму власності товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю, надати скановане рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину (предметом закупівлі), перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності. Якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину (предметом закупівлі) не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності – надати лист довільної форми, у якому це зазначається (на виконання вимоги ч.2 ст. 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю»). В складі пропозиції ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1" не надано ні рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення правочину, ні лист довільної форми, у якому зазначається інформація про вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину (предметом закупівлі) не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності. Таким чином, у пропозиції ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1" наявні невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол №60 від 15.11.2025 року. 2. Протокол №62.2 від 18.11.2025 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Окрім цього, Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та, в супереч власних вимог, визначив переможцем ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції та неправомірного визначення переможцем ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1", що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.

Докази

Назва доказу

Протокол визначення переможця

Пов'язаний документ

Протокол 62_2.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

інформація про резолютивну частину рішення від 01.12.2025 №17745.pdf

Заголовок пояснення

Текст пояснення

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації та які повинні містити:
- документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.
Пунктом 1 ПЕРЕЛІКУ ІНШИХ ДОКУМЕНТІВ, ЯКІП ПОДАЄ УЧАСНИК У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «Документи, що підтверджують повноваження службової (посадової) особи учасника представляти його інтереси під час проведення процедури за предметом закупівлі, підписувати тендерну пропозицію (документи тендерної пропозиції) за предметом закупівлі:
Для юридичної особи:
- рішення про призначення керівника (протокол або виписка/витяг з протоколу або інший розпорядчий документ органу підприємства/установи/організації до компетенції якого, згідно статутних документів, відноситься прийняття такого рішення – за наявності та необхідності такого) або наказ на призначення керівника (у випадку підписання тендерної пропозиції (документів тендерної пропозиції) керівником), або
протокол або виписка/витяг з протоколу учасників та/або установчих документів та/або довіреність та/або доручення, що підтверджує повноваження службової (посадової) особи учасника підписувати тендерну пропозицію (документи тендерної пропозиції) за предметом закупівлі (у випадку підписання тендерної пропозиції (документів тендерної пропозиції) уповноваженою особою учасника).
*Для учасників, що мають форму власності товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю, надати скановане рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину (предметом закупівлі), перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності. Якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину (предметом закупівлі) не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності – надати лист довільної форми, у якому це зазначається (на виконання вимоги ч.2 ст. 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю»).».
На виконання даної вимог тендерної документації в складі пропозиції було надано наступні документи:
- довідка вих. № 76 від 24.10.2025 року, в якій зазначено, що ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» уповноважує підписувати документи тендерної пропозиції, тендерну пропозицію та договір за результатами проведення процедури закупівлі директора Товариства з обмеженою відповідальністю Конінського Сергія Сергійовича (файл «10. Довідка уповноважена особа.pdf»);
- протокол № 1/24 Загальних Зборів Засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» від 28.03.2024 року, відповідно до якого було звільнено з посади директора ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» Карпенка Олександра Олександровича та призначено на посаду директора ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» Конінського Сергія Сергійовича з 29.03.2024 року (файл «10.1 Протокол зборів про призначення директора.pdf»);
- наказ № 2 від 29.03.2024 року «По особовому складу», відповідно до якого Конінський Сергій Сергійович приступає до виконання обов’язків директора Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» з 29.03.2024 року (файл «10.2. Наказ на призначення директора.pdf»);
- довідка щодо походження вих. № 79 від 24.10.2025 року, в якій зазначено, що ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» здійснює свою діяльність на підставі модельного статуту (файл «11. Довідка здійснення діяльності Модельний Статут.pdf»);
- опис документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань «Державна реєстрація переходу юридичної особи на діяльність на підставі власного установчого документа або модельного статуту», код доступу: 326740463253, реєстраційний номер справи: 155607173752, дата формування опису: 25.07.2023 року (файл «11.1 Код доступу до модельного статуту рішення про перехід діяльності за модельним Статутом.pdf»);
- протокол № 1/23 Загальних Зборів Засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» від 19.07.2023 року, відповідно до якого, зокрема, було вирішено здійснювати в подальшому діяльність ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» на підставі модельного статуту за замовчуванням (файл «11.2 Протокол загальних зборів перехід на модельний статут.pdf»).
Повідомляємо, що модельний статут – це типовий установчий документ, затверджений Кабінетом Міністрів України, який використовується для створення та провадження діяльності юридичних осіб, зокрема товариств з обмеженою відповідальністю. Законодавство України визначає його як типовий установчий документ, що регулює правовий статус, права та обов’язки учасників.
Відповідно до пункту 40 Модельного статуту товариства з обмеженою відповідальністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 березня 2019 р. № 367, правочин, за яким вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності:
40.1) якщо при цьому він не відповідає будь-якому іншому визначеному Статутом критерію значного правочину Товариства, вважається схваленим Товариством одночасно з його переходом на діяльність на підставі Статуту та не потребує прийняття окремого рішення загальних зборів учасників про надання згоди на його вчинення*;
40.2) потребує прийняття окремого рішення загальних зборів учасників щодо надання згоди на його вчинення.
Зазначаємо, що Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність надання рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення правочину, а також не довів та документально не підтвердив, що вартість майна, робіт або послуг, що є предметом правочину (предметом закупівлі) перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності.
Вважаємо, що надані в складі тендерної пропозиції документи в повній мірі підтверджують право директора ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1» на укладення договору, який є предметом закупівлі.
Просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.

Дата публікації 26.11.2025 17:00

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Відповідь_на_скаргу_UA_2025_10_14_014454_a_лот_2.docx

Тип документа

Дата публікації

26.11.2025 17:00

Дії

Назва документа

Відповідь_на_скаргу_UA_2025_10_14_014454_a_лот_2_.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.11.2025 17:00

Дії

Автор: 41120093, ТОВ "СПАС"

65020, Україна, Одеська область, місто Одеса, вулиця Розкидайлівська, будинок 3

Дата розгляду:

01.12.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

04.12.2025 10:34

Документи

Назва документа

Протокол 62_2.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.11.2025 20:05

Дії

Назва документа

Протокол_60 (1).pdf

Тип документа

Дата публікації

20.11.2025 20:05

Дії

Назва документа

Скарга до АМКУ лот 2.doc

Тип документа

Дата публікації

20.11.2025 20:05

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

20.11.2025 20:08

Дії

Назва документа

рішення від 24.11.2025 №17387.pdf

Тип документа

Дата публікації

24.11.2025 14:10

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

02.12.2025 12:51

Дії

Назва документа

рішення від 01.12.2025 №17745.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.12.2025 10:33

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА №1" надано вимогу щодо усунення невідповідностей згідно рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 17745-р/пк-пз від 01.12.2025

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2025-10-14-014454-a.c1

Дата:

18.10.2025 22:23

Стан:

Розгляд припинено

Назва скарги:

Скарга на умови

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-14-014454-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

1. Відповідно до додатку 1 до тендерної документації: згідно Робочого проекту «Поточний ремонт системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання на об’єкті: Комунальний опорний заклад загальної середньої освіти «Ліцей № 2» Південнівської міської ради Одеського району Одеської області» за адресою 65481, Одеська обл., Одеський р-н, місто Південне, пр. Миру, будинок 18», який пройшов експертизу та розроблений згідно з дотриманням вимог пожежної безпеки та кошторисної частини проектної документації, передбачено: - Розділ 3 «Основні проектні рішення»: Процес виконання робіт, передбачених даним проектом, повинен відповідати якісним, екологічним, енергоефективним та іншим стандартам, прийнятим в Україні. Критерії управління якістю, екологічного, енергоефективності надання послуг (зокрема і в частині поліпшення використання та споживання енергії під час використання електроінструментів, електротехнічної лабораторії, засобів вимірювання тощо), інформаційної безпеки, забезпечення охорони праці, дотримання вимог пожежної безпеки повинні повністю узгоджуватись з державними стандартами. Документами, що підтверджується виконання робіт повинні бути: сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» або сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», виданий органом сертифікації, сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий органом сертифікації; сертифікат ISO 45001:2018 або сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018) «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці», виданий органом сертифікації; сертифікат ДСТУ EN ISO/IEC 27001:2023 (EN ISO/IEC 27001:2017, IDT; ISO/IEC 27001:2013 including Cor 1:2014 and Cor 2:2015, IDT) «Інформаційні технології . Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою. Вимоги; сертифікат ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT) «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування»; сертифікат ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об'єкта захисту. Загальні положення». Відповідно до п.1.5. додатку 2 до тендерної документації: на підтвердження наявності технологій та виконання технічного завдання надати: - сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», виданий органом з сертифікації; - сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий органом з сертифікації; - сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» або сертифікат ISO 45001:2018, виданий органом з сертифікації; - сертифікат ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT) «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування, та технічного обслуговування», виданий органом з сертифікації. Надається в складі тендерної пропозиції тільки до лоту 1. Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачено обов’язкової наявності у суб’єктів господарювання, що здійснюють діяльність надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення усіх наведених вище сертифікатів. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов. Вимога розрахована на учасників торгів, в яких вони наявні, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства. Скаржник позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

1,2 Ліцензіи?ні умови (3) (1).doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

. Відповідно до додатку 1 до тендерної документації: згідно Робочого проекту «Поточний ремонт системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання на об’єкті:... Документами, що підтверджується виконання робіт повинні бути: сертифікат ...

Текст пояснення

З приводу наведених у скарзі обставин повідомляємо наступне.
1. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації лоту 1 вимагається: «Згідно Робочого проекту «Поточний ремонт системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостерігання на об’єкті: Комунальний опорний заклад загальної середньої освіти «Ліцей № 2» Південнівської міської ради Одеського району Одеської області» за адресою 65481, Одеська обл., Одеський р-н, місто Південне, пр. Миру, будинок 18», який пройшов експертизу та розроблений згідно з дотриманням вимог пожежної безпеки та кошторисної частини проектної документації, передбачено:
- Розділ 3 «Основні проектні рішення»: Процес виконання робіт, передбачених даним проектом, повинен відповідати якісним, екологічним, енергоефективним та іншим стандартам, прийнятим в Україні. Критерії управління якістю, екологічного, енергоефективності надання послуг (зокрема і в частині поліпшення використання та споживання енергії під час використання електроінструментів, електротехнічної лабораторії, засобів вимірювання тощо), інформаційної безпеки, забезпечення охорони праці, дотримання вимог пожежної безпеки повинні повністю узгоджуватись з державними стандартами. Документами, що підтверджується виконання робіт повинні бути: сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги» або сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», виданий органом сертифікації, сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий органом сертифікації; сертифікат ISO 45001:2018 або сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018) «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці», виданий органом сертифікації; сертифікат ДСТУ EN ISO/IEC 27001:2023 (EN ISO/IEC 27001:2017, IDT; ISO/IEC 27001:2013 including Cor 1:2014 and Cor 2:2015, IDT) «Інформаційні технології . Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою. Вимоги; сертифікат ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT) «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування»; сертифікат ДСТУ 8965:2019 «Система управління пожежною безпекою об'єкта захисту. Загальні положення».
Відповідно до п. 1.5 Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «На підтвердження наявності технологій та виконання технічного завдання надати:
- сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», виданий органом з сертифікації;
- сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий органом з сертифікації;
- сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» або сертифікат ISO 45001:2018, виданий органом з сертифікації;
- сертифікат ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT) «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування, та технічного обслуговування», виданий органом з сертифікації. Надається в складі тендерної пропозиції тільки до лоту 1.».
Замовником було внесено зміни до тендерної документації та видалено дану вимогу.
Таким чином, Замовником було усунуто порушення, зазначене в скарзі.
Просимо припинити розгляд скарги по цьому питанню.

Дата публікації 22.10.2025 17:27

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Відповідь на скаргу.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.10.2025 17:27

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Відповідно до п.1.3. додатку 2 до тендерної документації: для підтвердження можливості здійснювати завезення матеріалів та обладнання на об’єкт, Учасники повинні документально підтвердити наявність не менше одного транспортного засобу

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-14-014454-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

2. Відповідно до п.1.3. додатку 2 до тендерної документації: для підтвердження можливості здійснювати завезення матеріалів та обладнання на об’єкт, Учасники повинні документально підтвердити наявність не менше одного транспортного засобу наступними документами: якщо транспортний засіб власний надати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу; якщо транспортний засіб орендований або залучений на будь – якій іншій підставі, надати договір оренди (або інший документ, який підтверджує залучення такого транспортного засобу) та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу. Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності у суб’єктів господарювання, що здійснюють діяльність надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення автотранспорту з надання документального підтвердження. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов. Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний автотранспорт, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства. Скаржник позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

1,2 Ліцензіи?ні умови (3) (1).doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

Відповідно до пункту 1.3 Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «Для підтвердження можливості здійснювати завезення матеріалів та обладнання на об’єкт, Учасники повинні документально підтвердити наявність не менше одного транспортного засобу наступними документами: якщо транспортний засіб власний надати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу; якщо транспортний засіб орендований або залучений на будь – якій іншій підставі, надати договір оренди (або інший документ, який підтверджує залучення такого транспортного засобу) та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.».
Замовником було внесено зміни до тендерної документації та видалено дану вимогу.
Таким чином, Замовником було усунуто порушення, зазначене в скарзі.
Просимо припинити розгляд скарги по цьому питанню.

Дата публікації 22.10.2025 17:20

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Відповідь на скаргу.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.10.2025 17:20

Дії

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Відповідно до п.1.4. додатку 2 до тендерної документації: для виконання робіт згідно технічного завдання...(надати сертифікат (свідоцтво або інший документ) про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 вимірювальної електротехнічної лабораторії з додаванням сфери вимірювань/переліку вимірювальних можливостей, видані уповноваженим органом).

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-14-014454-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

3. Відповідно до п.1.4. додатку 2 до тендерної документації: для виконання робіт згідно технічного завдання (перевірка опору ізоляції, вимірювання електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ та перевірка ємності акумуляторної батареї) Учасники повинні надати метрологічне підтвердження придатності вимірювального обладнання для здійснення перевірки опору ізоляції, вимірювання електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ та перевірки ємності акумуляторної батареї (надати сертифікат (свідоцтво або інший документ) про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 вимірювальної електротехнічної лабораторії з додаванням сфери вимірювань/переліку вимірювальних можливостей, видані уповноваженим органом). Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності у суб’єктів господарювання, що здійснюють діяльність надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення сертифікату (свідоцтва або іншого документа) про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 вимірювальної електротехнічної лабораторії з додаванням сфери вимірювань/переліку вимірювальних можливостей, видані уповноваженим органом). На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов. Вимога розрахована на учасників торгів, в яких вони є вищенаведені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства. Скаржник позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

1,2 Ліцензіи?ні умови (3) (1).doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги