Тендер ДК 021:2015: 33180000-5 - Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму ( Тотальний ендопротез кульшового суглобу безцементної фіксації (НК 024:2023: 33181 Ендопротез кульшового суглоба цілий з парою тертя метал-поліетилен); Тотальний ендопротез колінного суглобу цементної фіксації (НК 024:2023: 33665 Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією), закупівля від Комунальне некомерційне підприємство Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги, номер UA-2025-10-14-005328-a в системі Prozorro

ДК 021:2015: 33180000-5 - Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму ( Тотальний ендопротез кульшового суглобу безцементної фіксації (НК 024:2023: 33181 Ендопротез кульшового суглоба цілий з парою тертя метал-поліетилен); Тотальний ендопротез колінного суглобу цементної фіксації (НК 024:2023: 33665 Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією)

Звернення: За тендером : ДК 021:2015: 33180000-5 - Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму ( Тотальний ендопротез кульшового суглобу безцементної фіксації (НК 024:2023: 33181 Ендопротез кульшового суглоба цілий з парою тертя метал-поліетилен); Тотальний ендопротез колінного суглобу цементної фіксації (НК 024:2023: 33665 Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією)

Тема: По підпункту 3 пункту 47 Особливостей

Зміст: Шановна Уповноважена особа! В Додатку 2 до тендерної документації Вами зазначено про надання переможцем документу, що Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, БУЛО ПРИТЯГНУТО згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. Чи не здається Вам, що це повністю суперечить нормам Особливостей? Виправіть помилку.

Дата оприлюднення звернення: 20.10.2025 19:40

Дякуємо за звернення та уважність до змісту тендерної документації! Повідомляємо, що у Додатку 2 у першій колонці таблиці наведено формулювання, які повністю відповідають тексту пункту 47 Особливостей (Постанова КМУ №1178) і відображають підстави для відхилення учасника. У другій колонці зазначено перелік документів, які переможець надає для підтвердження відсутності таких підстав. Таким чином, вимоги тендерної документації не суперечать нормам законодавства і виправлення не потребують.

Дата оприлюднення відповіді: 21.10.2025 16:02

Тема: По підпункту 6 пункту 47 Особливостей

Зміст: Шановна Уповноважена особа! В Додатку 6 до тендерної документації Вами зазначено про надання переможцем-юридичною особою документу, що Керівник учасника процедури закупівлі БУВ ЗАСУДЖЕНИЙ за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку. Чи не здається Вам, що це повністю суперечить нормам Особливостей? Виправіть помилку.

Дата оприлюднення звернення: 20.10.2025 21:15

Дата оприлюднення відповіді: 21.10.2025 16:02

Тема: По підпункту 12 пункту 47 Особливостей

Зміст: Шановна Уповноважена особа! В Додатку 6 до тендерної документації Вами зазначено про надання переможцем - юридичною особою/фізичною особою/фізичною особою-підприємцем документу, що Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, БУЛО ПРИТЯГНУТО згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Чи не здається Вам, що це повністю суперечить нормам Особливостей? Виправіть помилку.

Дата оприлюднення звернення: 20.10.2025 21:19

Дата оприлюднення відповіді: 21.10.2025 16:03

Тема: По підпункту 5 пункту 47 Особливостей

Зміст: Шановна Уповноважена особа! В Додатку 6 до тендерної документації Вами зазначено про надання переможцем - фізичною особою/фізичною особою-підприємцем документу, що Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, БУЛА ЗАСУДЖЕНА за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку. Чи не здається Вам, що це повністю суперечить нормам Особливостей? Виправіть помилку.

Дата оприлюднення звернення: 20.10.2025 21:23

Дата оприлюднення відповіді: 21.10.2025 16:03

Тема: По підпункту 3 пункту 47 Особливостей для фізичних осіб або ФОП

Зміст: Шановна Уповноважена особа! В Додатку 2 до тендерної документації Вами зазначено про надання переможцем документу, що фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, БУЛО ПРИТЯГНУТО згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. Чи не здається Вам, що це повністю суперечить нормам Особливостей? Виправіть помилку.

Дата оприлюднення звернення: 20.10.2025 21:32

Дата оприлюднення відповіді: 21.10.2025 16:03

Тема: По підпункту 6 пункту 47 Особливостей для юридичних осіб

Зміст: Шановна Уповноважена особа! В Додатку 2 до тендерної документації Вами зазначено про надання переможцем-юридичною особою документу, що Керівник учасника процедури закупівлі БУВ ЗАСУДЖЕНИЙ за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку. Чи не здається Вам, що це повністю суперечить нормам Особливостей? Виправіть помилку.

Дата оприлюднення звернення: 20.10.2025 21:34

Дата оприлюднення відповіді: 21.10.2025 16:04

Тема: По підпункту 12 пункту 47 Особливостей для усіх учасників

Зміст: Шановна Уповноважена особа! В Додатку 2 до тендерної документації Вами зазначено про надання переможцем - юридичною особою/фізичною особою/фізичною особою-підприємцем документу, що Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, БУЛО ПРИТЯГНУТО згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Чи не здається Вам, що це повністю суперечить нормам Особливостей? Виправіть помилку.

Дата оприлюднення звернення: 20.10.2025 21:36

Дата оприлюднення відповіді: 21.10.2025 16:04

Тема: По підпункту 5 пункту 47 Особливостей для фізичних осіб або ФОП

Зміст: Шановна Уповноважена особа! В Додатку 2 до тендерної документації Вами зазначено про надання переможцем - фізичною особою/фізичною особою-підприємцем документу, що Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, БУЛА ЗАСУДЖЕНА за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку. Чи не здається Вам, що це повністю суперечить нормам Особливостей? Виправіть помилку.

Дата оприлюднення звернення: 20.10.2025 21:48

Дата оприлюднення відповіді: 21.10.2025 16:04

Тема: Незаконне вимагання та розголошення персональних даних

Зміст: Розділом 2 Додатку 2 до тендерної документації Замовником вимагається надання фізичною особою-підприємцем - паспорту громадянина України (всі заповнені сторінки) або двосторонньої копії паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій та копією Витягу про місце реєстрації, що відповідно до норм чинного законодавства України є невід’ємним додатком до ID-карти, або копією іншого документа, передбаченого ст.13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від №549VI 20.11.2012р. (зі змінами та доповненнями) та довідку про присвоєння ідентифікаційного коду. . По-перше, звертаю Вашу увагу, що усі необхідні дані по фізичним особам-підприємцям, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. По-друге, паспорт громадянина України у формі «книжечки» містить персональні дані, які не підлягають розголошенню у формі відкритих даних, тому вимога про надання фізичною особою-підприємцем копії усіх сторінок паспорту (читай: розголосити персональні дані (включаючи дані про військовослужбовців/військовозобов’язаних та членів їх сімей) в системі закупівель «Прозорро», доступ до якої необмежений, в т.ч. в період правового режиму воєнного стану. Тому, звертаюсь з вимогою виключити з тендерної документації вимогу про надання копії усіх заповнених сторінок паспорту.

Дата оприлюднення звернення: 20.10.2025 21:59

Дякуємо за запитання. Вимога про надання копії документа, що посвідчує особу фізичної особи-підприємця, встановлена з метою ідентифікації учасника та підтвердження достовірності даних, зазначених у тендерній пропозиції. Разом із тим, ми як Замовник погоджуємося, що надання копій усіх сторінок паспорта може містити надмірну кількість персональних даних. З урахуванням цього, вимогу буде уточнено. Таким чином, вимога тендерної документації буде приведена у відповідність до принципів пропорційності та чинного законодавства.

Дата оприлюднення відповіді: 21.10.2025 16:05

Тема: Що таке ідентифікаційний код фізичної особи?

Зміст: Додатком 2 до тендерної документації Замовником вимагається надання фізичною особою-підприємцем довідки про присвоєння ідентифікаційного коду. Органами Державної податкової служби України до 21 лютого 2002 року видавались довідки про присвоєння ідентифікаційного номера фізичної особи — платника податків, а після — картка фізичної особи — платника податків про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків в Державному реєстрі платників податків. Відповідно до профільного закону, ряд осіб в порядку визначеному законом, має право застосовувати номер паспорту громадянина України. Прошу пояснити, на підставі якого закону вимагається довідка про присвоєння саме ідентифікаційного коду?

Дата оприлюднення звернення: 20.10.2025 22:15

Шановний Учаснику! Дякуємо за Ваше звернення та уточнення термінології щодо ідентифікаційних даних платника податків. Термін «ідентифікаційний код» є загальновживаним і синонімічним до поняття «реєстраційний номер облікової картки платника податків» (РНОКПП), який присвоюється фізичній особі відповідно до норм Податкового кодексу України. Повідомляємо, що у Додатку 2 до тендерної документації використано формулювання «довідка про присвоєння ідентифікаційного коду» як узагальнену назву документа, що підтверджує реєстрацію фізичної особи в Державному реєстрі фізичних осіб — платників податків. Відповідно до статті 70 Податкового кодексу України, фізичній особі, яка включається до Державного реєстру, присвоюється реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП), який засвідчується карткою фізичної особи — платника податків (раніше — довідкою про присвоєння ідентифікаційного номера). Таким чином, під «довідкою про присвоєння ідентифікаційного коду» слід розуміти будь-який документ, який містить реєстраційний номер облікової картки платника податків, незалежно від його назви чи форми видачі. Крім того, відповідно до пункту 70.9 статті 70 Податкового кодексу України, особи, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття такого номера і мають у паспорті України відмітку про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта, можуть не подавати картку платника податків. У такому разі подається копія паспорта з відповідною відміткою.

Дата оприлюднення відповіді: 21.10.2025 16:06

Тема: Фінансування закупівлі взагалі передбачене?

Зміст: В пунктах 7.1 – 7.2 проекту договору Замовник прописав відповідальність Постачальника за порушення зобов’язань по договору. Поряд з цим, будь-яка відповідальність Покупця за порушення зобов’язань по договору взагалі не передбачена. Більш того, пунктом 7.3. проекту договору Замовник взагалі себе убезпечив, зазначивши, що у випадку відсутності або припинення фінансування Покупець не несе ніякої майнової та фінансової відповідальності перед Постачальником. Просимо роз’яснити: Замовник хоче провести закупівлю без взяття на себе будь-якої відповідальності в зв’язку із відсутністю бюджетного фінансування на 2025 рік даної закупівлі?

Дата оприлюднення звернення: 20.10.2025 22:34

Дякуємо за Ваше запитання. Повідомляємо, що положення пунктів 7.1–7.3 проєкту договору відповідають вимогам цивільного та бюджетного законодавства України, зокрема: ст. 526, 530, 617, 629 Цивільного кодексу України; ст. 48, 49 та 51 Бюджетного кодексу України; постанові Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 (зі змінами). Відповідно до частини 1 статті 48 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання лише в межах відповідних бюджетних асигнувань. Тобто Замовник не має права здійснювати оплату або нести відповідальність за зобов’язання, якщо бюджетне фінансування не передбачене або призупинене. Пункт 7.3 проєкту договору має виключно роз’яснювальний і запобіжний характер та не звільняє Замовника від виконання договірних зобов’язань у разі належного фінансування. Його мета - запобігти виникненню заборгованості за договорами у випадку відсутності бюджетних асигнувань або затримки фінансування з боку головного розпорядника коштів, що відповідає принципу цільового та ефективного використання бюджетних коштів (ст. 3 та 49 Бюджетного кодексу України). Разом з тим, проєкт договору передбачає відповідальність Замовника у межах бюджетного фінансування - зокрема, зобов’язання щодо своєчасного прийняття товару, підписання документів та оплати за фактично отриманий товар у межах наявних асигнувань. Отже, Замовник не відмовляється від відповідальності, а діє в межах чинного законодавства, яке забороняє взяття зобов’язань без фінансування.

Дата оприлюднення відповіді: 21.10.2025 16:08

Тема: Порушення Бюджетного кодексу України

Зміст: В Додатку №3 до ТД Замовник зазначив, що Покупець бере на себе зобов’язання щодо виконання умов Договору тільки в рамках фактичних надходжень коштів. Виконання платіжних зобов’язань за даним Договором проводиться за наявності відповідних фінансових ресурсів. Бюджетним кодексом України передбачено, що бюджетні зобов'язання беруться розпорядниками коштів у межах бюджетних асигнувань, затверджених кошторисом (або планом використання бюджетних коштів), що є основним плановим фінансовим документом установи. Запитання: Замовник бере на себе зобов’язання всупереч Бюджетному кодексу України?

Дата оприлюднення звернення: 20.10.2025 22:50

Дякуємо за Ваше запитання. Ні, Замовник не бере на себе зобов’язання всупереч Бюджетному кодексу України. У Додатку №3 до тендерної документації зазначено, що виконання фінансових зобов’язань Замовником здійснюється в межах фактичного фінансування. Такий підхід повністю відповідає вимогам Бюджетного кодексу України, зокрема статті 23, відповідно до якої бюджетні зобов’язання можуть братися лише в межах бюджетних асигнувань, затверджених кошторисом (планом використання бюджетних коштів), а їх виконання – у межах фактичних надходжень бюджетних коштів. Бюджетного кодексу України передбачено, що бюджетні зобов'язання беруться розпорядниками бюджетних коштів у межах бюджетних асигнувань, затверджених кошторисом. Казначейське обслуговування видатків здійснюється у межах фактичних надходжень до відповідного бюджету. Таким чином, положення, викладені у тендерній документації, є формою реалізації норм Бюджетного кодексу, а не їх порушенням. Замовник діє у межах своєї бюджетної дисципліни, забезпечуючи прозорість та відповідність законодавству.

Дата оприлюднення відповіді: 21.10.2025 16:11

Тема: П.1 «Перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації визначено, що Критерієм оцінки є лише ціна тендерної пропозиції: 100%. Методика оцінки полягає у визначенні найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції шляхом ранжування пропозицій учасників за критерієм "Ціна". Методика оцінки полягає у визначенні найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції шляхом ранжування пропозицій учасників за критерієм "Ціна". Проте, всупереч нормам Примірної тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги, затвердженої наказом Мінекономіки від 06.12.2024р. №27593 (із змінами, внесеними Наказом Мінекономіки від 22.01.2025р. № 614) не зазначено, яка питома вага цього критерію. Необхідно внести доповнення в тендерну документацію.

Зміст: П.1 «Перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації визначено, що Критерієм оцінки є лише ціна тендерної пропозиції: 100%. Методика оцінки полягає у визначенні найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції шляхом ранжування пропозицій учасників за критерієм "Ціна". Методика оцінки полягає у визначенні найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції шляхом ранжування пропозицій учасників за критерієм "Ціна". Проте, всупереч нормам Примірної тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги, затвердженої наказом Мінекономіки від 06.12.2024р. №27593 (із змінами, внесеними Наказом Мінекономіки від 22.01.2025р. № 614) не зазначено, яка питома вага цього критерію. Необхідно внести доповнення в тендерну документацію.

Дата оприлюднення звернення: 20.10.2025 23:04

Замовником у тендерній документації, в пункті 1 розділу 5, чітко визначено, що єдиним критерієм оцінки тендерної пропозиції є ціна, зі 100% питомою вагою. Формулювання: «Критерієм оцінки є лише ціна тендерної пропозиції: 100%» чітко відображає питому вагу критерію, яка становить 100%, що повністю відповідає вимогам частини 2 статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі», а також відповідає положенням Примірної тендерної документації, затвердженої наказом Мінекономіки від 06.12.2024 № 27593 (із змінами, внесеними наказом № 614 від 22.01.2025). Зазначення фрази «ціна: 100%» є належним способом відображення питомої ваги критерію оцінки. Примірна тендерна документація є орієнтовною і не має обов’язкового характеру, тому формулювання можуть відрізнятися, за умови, що не порушують вимог Закону та Особливостей. Крім того, відповідно до Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (у редакції, чинній на момент оголошення закупівлі), Замовник зобов’язаний оцінювати тендерні пропозиції винятково за критерієм «ціна» (якщо не визначено інше), що і реалізовано у тендерній документації. Таким чином, внесення додаткових змін до тендерної документації щодо уточнення питомої ваги критерію не є необхідним, оскільки вказівка «ціна: 100%» вже повністю відповідає вимогам чинного законодавства та забезпечує достатній рівень конкретизації методики оцінки.

Дата оприлюднення відповіді: 21.10.2025 16:12

Тема: До тендерної документації не додано зразок «фірмового бланку»

Зміст: Розділом 5 Додатку №1 до тендерної документації Замовником вимагається надання пропозиції Учасником на фірмовому бланку (для юридичних осіб). В інших розділах ТД вимагається надання довідки в довільній форми або гарантійного листа Учасника, без вимоги «на бланку Учасника». Тобто Замовником від учасників вимагається документ у встановленій Замовником формі подання. Прошу пояснити, де в тендерній документації можна знайти «фірмовий бланк учасника»? На підставі якого закону вимагається подання пропозиції на фірмовому бланку?

Дата оприлюднення звернення: 20.10.2025 23:10

У розділі 5 Додатку №1 до тендерної документації Замовником дійсно зазначено, що Пропозиція учасника (для юридичних осіб) подається на фірмовому бланку. Повідомляємо, що вимога щодо подання Пропозиції на фірмовому бланку не суперечить законодавству у сфері публічних закупівель та ґрунтується на положеннях частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої Замовник має право встановлювати інші вимоги до змісту і форми тендерної пропозиції, які не суперечать законодавству. Фірмовий бланк учасника не є документом, який надається Замовником або міститься у тендерній документації, оскільки такий бланк є елементом ділового оформлення, що використовується самими суб’єктами господарювання у межах ділової практики. Як правило, фірмовий бланк містить реквізити учасника (назву, код ЄДРПОУ, адресу, контактні дані, тощо). Водночас звертаємо увагу, що у інших розділах тендерної документації, де йдеться про надання довідок або гарантійних листів, вимога щодо оформлення саме на фірмовому бланку окремо не встановлена, тому такі документи можуть подаватися в довільній формі, але обов’язково повинні містити всі необхідні відомості, передбачені тендерною документацією. Зазначена вимога застосовується однаково до всіх учасників та не є дискримінаційною. Уточнень або змін до тендерної документації з цього приводу вносити не потрібно.

Дата оприлюднення відповіді: 21.10.2025 16:13

Тема: Не опубліковано перелік внесених 14.10.2025р. змін

Зміст: Відповідно до п.54 Особливостей, замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. 14 жовтня замовником з власної ініціативи були внесені двічі зміни до Додатку №1 та один раз до Додатку №2 тендерної документації, в зв’язку із чим ним цього ж дня опубліковано Додаток №1 та Додаток №2 тендерної документації в нових редакціях. 01.09.2025р. КМ України було прийнято постанову №1067 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», якою внесено зміни, які набули чинності з 04.09.2025р., в т.ч. доповнено особливості пунктом 31 такого змісту: “3-1. Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. За наявності технічної можливості протокол формується на підставі дії (дій) уповноваженої особи в електронній системі закупівель, автоматично оприлюднюється електронною системою закупівель після накладення такою особою свого кваліфікованого електронного підпису відповідно до Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги” і не потребує формування окремого протоколу в паперовій формі.”. Таким чином, протокол є формою вираження прийнятого рішення уповноваженою особою. Відповідно до вищевикладеного, в разі наявності підстав для затвердження нової редакції тендерної документації (чи додатків до неї) і уповноважена особа вирішила внести зміни до тендерної документації (чи додатків до неї) шляхом затвердження нової редакції, необхідно затвердити нову редакцію тендерної документації (з додатками до неї) та переліку змін, що вносяться та оприлюднити нову редакцію тендерної документації (з додатками до неї) та перелік змін що вносяться в електронній системі закупівель. Проте, всупереч нормам п. 54 Особливостей, уповноваженою особою не опубліковано перелік змін, що внесені. Вимагаю опублікувати перелік змін, що внесені до тендерної документації 14.10.2025р.

Дата оприлюднення звернення: 20.10.2025 23:27

Дякуємо за запитання! Повідомляємо, що під час підготовки закупівлі № ua-2025-10-14-005328-a 14 жовтня 2025 року нами як Замовником були внесені зміни до Додатку №1 та до Додатку №2. Ці зміни були технічного характеру, зокрема стосувалися уточнення формулювань у текстах додатків, без зміни змісту вимог. Усі ці дії були здійснені до моменту офіційної публікації оголошення про закупівлю в електронній системі Prozorro. Зокрема: оголошення закупівлі було ініційоване Замовником о 11:41 14.10.2025 року (натискання кнопки «Оприлюднити»). Останні зміни в системі відображені о 12:26 - це час технічного редагування документів до моменту публікації. Офіційна публікація закупівлі в системі Prozorro відбулася о 12:39 того ж дня. Відповідно до пункту 54 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 (із змінами), обов’язок оприлюднення переліку змін до тендерної документації виникає лише у разі внесення змін ПІСЛЯ публікації оголошення. Оскільки всі зміни були здійснені до моменту публічного оприлюднення закупівлі, вони не вважаються змінами до вже оприлюдненої тендерної документації. Таким чином, підстави для оприлюднення окремого переліку змін відповідно до пункту 54 Особливостей — відсутні.

Дата оприлюднення відповіді: 21.10.2025 16:16

Тема: Форма проведення закупівлі

Зміст: Пунктом 10 “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022р. встановлено, що Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями. Прошу надати відповідь, чому закупівля проводиться через процедуру відкриті торги з особливостями, а не шляхом запиту ціни пропозиції через Прозорро Маркет.

Дата оприлюднення звернення: 20.10.2025 23:29

Дякуємо за Ваше запитання щодо вибору процедури закупівлі. Ви правильно цитуєте пункт 10 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. («Особливості»), який встановлює вимоги до проведення закупівель. Відповідно до зазначеного пункту, Замовники здійснюють закупівлі товарів і послуг (вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень) шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару. Право вибору: Використання формулювання "та/або" в пункті 10 Особливостей свідчить про те, що Замовник має право вибору між двома основними конкурентними способами закупівлі, якщо предмет закупівлі та його вартість відповідають встановленим порогам: «Відкриті торги з особливостями» (як це застосовується у даній закупівлі); «Запит ціни пропозицій» через електронний каталог ProZorro Market (якщо товар присутній у каталозі). Нами як Замовником було прийнято рішення проводити закупівлю шляхом відкритих торгів з особливостями, оскільки цей спосіб забезпечує максимальне охоплення ринку та пропонує більш гнучкий механізм для встановлення деталізованих та специфічних технічних вимог, які можуть бути відсутні у типових профілях товарів електронного каталогу (ProZorro Market); здійснення закупівлі у великих обсягах або з іншими специфічними умовами поставки, що вимагають стандартної процедури кваліфікації учасників та подання розгорнутої пропозиції. Таким чином, проведення даної закупівлі у формі відкритих торгів з особливостями є повністю законним і відповідає вимогам Постанови КМУ №1178.

Дата оприлюднення відповіді: 21.10.2025 16:19

Тема: Дискримінаційні технічні вимоги

Зміст: Шановний Замовнику! Додатком 1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» Вами визначено технічні характеристики предмета закупівлі. За умовами, учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції лише ті вироби, що повністю відповідають технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленими Вами в Додатку №1 до тендерної документації. До предмету закупівлі відповідно до Додатку №1 до тендерної документації включено вироби, що не мають еквівалентів, тобто є «ексклюзивним» на ринку України та виробляються виключно одним виробником, про що свідчать вимоги до виробів, викладені в медико-технічних вимогах. Дії Замовника в частині встановлення в Додатку №1 наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників. Тобто прийняти участь в закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є порушенням добросовісної конкуренції та дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання.

Дата оприлюднення звернення: 20.10.2025 23:37

Дякуємо за Ваше звернення та аналіз вимог тендерної документації. Надаємо роз'яснення щодо встановлення технічних характеристик предмета закупівлі. Замовник підтверджує, що при розробці технічних вимог керувався статтею 5 (принципи публічних закупівель, зокрема недискримінація) та частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з цими нормами, технічні вимоги не повинні містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, якщо таке посилання призводить до обмеження конкуренції. Встановлені Замовником технічні, якісні та кількісні вимоги (Додаток 1) визначають мінімально необхідні експлуатаційні властивості предмета закупівлі. Ці вимоги ґрунтуються на реальній потребі нашого комунального некомерційного підприємства, що обумовлено: медико-технологічною сумісністю з наявним обладнанням, хірургічними інструментами або медичними системами, що використовуються Замовником; необхідністю забезпечення конкретних клінічних результатів, які можуть бути гарантовані лише виробами з чітко визначеними функціональними показниками (діаметр, довжина, склад, специфічні характеристики матеріалу тощо). Наголошуємо, що технічні вимоги встановлені як функціональні та експлуатаційні характеристики, необхідні для виконання Замовником своїх лікувальних завдань. Якщо Учасник вважає, що вимоги є надмірно обмежувальними, він має можливість: подати пропозицію з товаром, який відповідає всім заявленим технічним параметрам, незалежно від його виробника. Обґрунтувати, що існують інші вироби/еквіваленти, які мають аналогічні або кращі експлуатаційні показники та можуть бути використані Замовником для досягнення тієї ж мети. Також просимо Вас звернути увагу на те, що у медико-технічних вимогах вказано, що учасник може запропонувати еквівалент продукції, яка відповідає наведеним нижче технічним, функціональним та якісним характеристикам, або перевищує їх. Ми як Замовник не встановлювали вимоги, які б явно ідентифікували лише одного виробника. Ми вимагаємо товар, що відповідає заданим технічним характеристикам, а не товар конкретної фірми.

Дата оприлюднення відповіді: 21.10.2025 16:21

Тема: Усунення дискримінаційних умов МТВ

Зміст: З метою забезпечення участі в закупівлі виробів більш ніж одного виробника та уникнення дискримінації, а також у зв’язку з тим, що більшість виробників зняли з виробництва моделі ендопротезів, які задовольняють викладеним медико-технічним вимогам, просимо розширити медико-технічні вимоги, а саме: Діапазон типорозмірів повинен бути достатньо широким, чашка повинна мати не менше, ніж 21 типорозмірів, з кроком в 2 мм. Вертлюговий компонент повинен бути напівсферичної форми та мати горизонтальні та вертикальні борозди (прорізи, заглиблення) для посилення фіксації у вертлюговій западині. Вимоги до стегнової голівки: голівка має бути виготовлена з корозійностійких, легких і міцних матеріалів; кількість типорозмірів за довжиною шийки не менше 4. Вимоги до стегнового компоненту: повинен бути самоблокуючим, виготовлений із біологічно-інертних, немагнітних матеріалів - сплаву титану Ti6-Al4-V або еквівалент, мати кількість типорозмірів не менше 9. »

Дата оприлюднення звернення: 20.10.2025 23:38

Дякуємо за Ваше звернення та висловлені пропозиції щодо внесення змін до медико-технічних вимог (Додаток 1). Замовник підтверджує, що при встановленні технічних характеристик керувався вимогами статті 5 та частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», дотримуючись принципів недискримінації та максимальної економії. Вимоги, викладені в Додатку 1, є мінімально необхідними та обґрунтованими з медичної та клінічної точки зору для забезпечення: безпеки пацієнтів та успішності операцій (зазначені функціональні та конструктивні характеристики (діапазон типорозмірів, форма, матеріал) є критично важливими для конкретних хірургічних методик та забезпечення довготривалої фіксації та функціональності ендопротезів у пацієнтів); клінічної доцільності (вимоги до кількості типорозмірів встановлені виходячи з аналізу анатомічних особливостей та потреб пацієнтів, яких обслуговує наше КНП); уніфікації (встановлені характеристики забезпечують сумісність з наявною хірургічною технікою та інструментарієм, які використовуються в нашому закладі.). Також Замовник наголошує, що технічні вимоги не містять посилання на конкретну торговельну марку чи виробника. Учасник процедури закупівлі має можливість запропонувати товар, який відповідає всім функціональним та якісним параметрам, незалежно від його походження, що повністю відповідає Закону. Встановлення вимог, які забезпечують необхідну якість та функціональність медичних виробів, не є дискримінацією, а є реалізацією права Замовника на отримання якісного товару, який відповідає його клінічним потребам. Також просимо Вас звернути увагу на те, що у медико-технічних вимогах вказано, що учасник може запропонувати еквівалент продукції, яка відповідає наведеним нижче технічним, функціональним та якісним характеристикам, або перевищує їх. Характеристики, які Ви вказуєте у своїх вимогах не є сереньостатистичними для ринку ендопротезів. А вимоги «…чашка повинна мати не менше, ніж 21 типорозмірів, з кроком в 2 мм» дає привід замислитись про конкретного виробника таких ендопротезів. Ми як Замовник не вбачаємо підстав для внесення змін до медико-технічних вимог Додатку 1, оскільки вони є обґрунтованими, клінічно необхідними та встановлені відповідно до чинного законодавства.

Дата оприлюднення відповіді: 21.10.2025 16:23

Тема: Чи правомірно здійснюється закупівля з ПДВ?

Зміст: Відповідно з абз.3 п.32 розд.2 підрозділу ХХ Податкового кодексу України, тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки й оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, звільняють від оподаткування ПДВ операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України лікарських засобів та медичних виробів відповідно до пп. «в» п.193, що призначені для використання закладами охорони здоров'я, учасниками антитерористичної операції, особами, що беруть участь у здійснені заходів із забезпечення національної безпеки й оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації, для надання медичної допомоги фізичним особам, які у період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки й оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров'я, за переліком, установленим Кабінетом Міністрів України та Постанови Кабінету Міністрів від 27 грудня 2022р №1447 щодо переліку лікарських засобів та медичних виробів, що ввозяться та постачаються на митну територію України під час воєнного стану. Якщо Замовник є закладом охорони здоров'я, що надає медичну допомогу фізичним особам, які у період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки й оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації, зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров'я і закупівля здійснюється для використання при надані медичної допомоги вказаним особам, то чому закупівля здійснюється з урахуванням ПДВ?

Дата оприлюднення звернення: 20.10.2025 23:52

Дякуємо за Ваше звернення та уважне вивчення норм Податкового кодексу України (ПК України). Надаємо роз’яснення щодо формування ціни тендерної пропозиції з ПДВ. Згідно з абзацом третім пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України, звільнення від оподаткування ПДВ операцій з постачання лікарських засобів та медичних виробів застосовується лише за умови їх цільового призначення. Вони мають бути призначені для використання закладами охорони здоров'я для надання медичної допомоги фізичним особам, які зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров'я внаслідок збройної агресії російської федерації. Замовник – комунальний некомерційне підприємство – здійснює цю закупівлю для забезпечення загальних потреб лікарні та надання медичної допомоги цивільному населенню, яке не підпадає під вищезазначені критерії (поранені/постраждалі внаслідок агресії). Оскільки Замовник не може гарантувати 100% цільове використання закуплених товарів виключно для потреб, визначених пільгою, податкова пільга з ПДВ в цьому випадку не застосовується. Учасники-платники ПДВ зобов'язані формувати ціну своєї пропозиції з урахуванням ПДВ (20%) відповідно до загальних норм Податкового кодексу України. Вимога тендерної документації щодо формування ціни з ПДВ є правомірною та залишається без змін.

Дата оприлюднення відповіді: 21.10.2025 16:25

Тема: Щодо відповіді по зверненню стосовно «Ідентифікаційного коду фізичної особи»

Зміст: Шановна Уповноважена особа! В п.1 розділу 1 затвердженої Вами тендерної документації вказано, що терміни, які використовуються в цій документації, вживаються у значенні, наведеному в Законі та Особливостях. Зазначення у Вашій відповіді що термін «ідентифікаційний код» є загальновживаним був доречним до 21 лютого 2002 року, наразі він пасує лише при «кухонно-побутовому» спілкуванні, але не при здійсненні публічних закупівель. На Глиняній можете відвідати файний курс ділового спілкування та ділової мови. Все таки прошу виправити назву документу відповідно до діючих норм законодавства.

Дата оприлюднення звернення: 22.10.2025 17:34

Тема: Щодо аналогічного договору

Зміст: Шановний Замовник, доброго дня! Відповідно п.54 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178» просимо надати роз’яснення щодо тендерної документації . В документі «Тендерна документація», в розділі «Розділ 1. Загальні положення», в підрозділі «Інформація про предмет закупівлі», в п.4.1. просимо внести назву предмету закупівлі за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, відповідно до Наказу Мінекономрозвитку № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі». При вивченні документів, а саме документу тендерної документації «ДОДАТОК 1 кваліфікаційні вимоги», п.1 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» не зрозуміло значення поняття «Аналогічний договір» в ваших вимогах, а саме «Аналогічним вважається договір (двосторонній або декілька сторонній) поставки товару, що є аналогічним за предметом закупівлі, або подібний за змістом та своєю правовою природою». Просимо надати роз’яснення, що стосується виразу «подібний за змістом та своєю правовою природою» чи надати чіткі вимоги до поняття «Аналогічний договір».

Дата оприлюднення звернення: 22.10.2025 18:00

Тема: про Уповноважену особу і адресу електронної пошти

Зміст: В тендерній документації зазначено посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками: Буртова Інна Романівна, уповноважена особа, посада - заступник головного бухгалтера. Одночасно зазначено засіб зв’язку адреса електронної пошти: [email protected]. Прізвище та ініціали Уповноваженої особи зовсім не асоціюються з іменем користувача зазначеної електронної пошти. В більш ранніх закупівлях можна знайти іншу адресу: [email protected] Відповідно до ст.30 КЗпП України, працівник повинен виконувати доручену йому роботу особисто і не має права передоручати її виконання іншій особі, за винятком випадків, передбачених законодавством. Прошу надати відповідь: Буртова Інна Романівна не виконує особисто доручену роботу уповноваженої особи є чи лише «підписантом» кимось прийнятих рішень?

Дата оприлюднення звернення: 22.10.2025 22:12

Тема: По підпункту 3 пункту 47 Особливостей

Зміст: Шановна Уповноважена особа! Вам було підказано, що в Додатку 2 до тендерної документації зазначено про надання переможцем документу, що Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, БУЛО ПРИТЯГНУТО згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, що це повністю суперечить нормам Особливостей. Пункт 47 Особливостей передбачає, що керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, НЕ БУЛО ПРИТЯГНУТО згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. Неусвідомлене копіювання норми з тексту Особливостей посадовою особою Замовника призвело до юридичної колізії, виправити яку у Вас просто відсутнє бажання, принаймі у цій закупівлі. Виправіть, будь ласка, свою помилку.

Дата оприлюднення звернення: 22.10.2025 22:13

Тема: По підпункту 6 пункту 47 Особливостей для юридичних осіб

Зміст: Шановна Уповноважена особа! Вам було підказано, що в Додатку 2 до тендерної документації зазначено про надання переможцем-юридичною особою документу, що Керівник учасника процедури закупівлі БУВ ЗАСУДЖЕНИЙ за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку, і що це повністю суперечить нормам Особливостей. Пункт 47 Особливостей передбачає, що Керівник учасника процедури закупівлі НЕ БУВ ЗАСУДЖЕНИЙ за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку. Неусвідомлене копіювання норми з тексту Особливостей посадовою особою Замовника призвело до юридичної колізії, виправити яку у Вас просто відсутнє бажання, принаймі у цій закупівлі. Виправіть, будь ласка, свою помилку.

Дата оприлюднення звернення: 22.10.2025 22:15

Тема: По підпункту 12 пункту 47 Особливостей для усіх учасників

Зміст: Шановна Уповноважена особа! Вам було підказано, що в Додатку 2 до тендерної документації зазначено про надання переможцем - юридичною особою/фізичною особою/фізичною особою-підприємцем документу, що Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, БУЛО ПРИТЯГНУТО згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми і що це повністю суперечить нормам Особливостей. Пункт 47 Особливостей передбачає, що Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, НЕ БУЛО ПРИТЯГНУТО згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Неусвідомлене копіювання норми з тексту Особливостей посадовою особою Замовника призвело до юридичної колізії, виправити яку у Вас просто відсутнє бажання, принаймі у цій закупівлі. Виправіть, будь ласка, свою помилку.

Дата оприлюднення звернення: 22.10.2025 22:18

Тема: По підпункту 5 пункту 47 Особливостей для фізичних осіб або ФОП

Зміст: Шановна Уповноважена особа! Вам було підказано, що в Додатку 2 до тендерної документації зазначено про надання переможцем - фізичною особою/фізичною особою-підприємцем документу, що Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, БУЛА ЗАСУДЖЕНА за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку, що це повністю суперечить нормам Особливостей. Неусвідомлене копіювання норми з тексту Особливостей посадовою особою Замовника призвело до юридичної колізії, виправити яку у Вас просто відсутнє бажання, принаймі у цій закупівлі. Виправіть, будь ласка, свою помилку.

Дата оприлюднення звернення: 22.10.2025 22:19

Тема: Потенційні учасники – УВАГА!!!!!

Зміст: Я просив Уповноважену особу відповісти на конкретне запитання: ФІНАНСУВАННЯ ЗАКУПІВЛІ ВЗАГАЛІ ПЕРДБАЧЕНЕ?, аргументуючи наступним: В пунктах 7.1 – 7.2 проекту договору Замовник прописав відповідальність Постачальника за порушення зобов’язань по договору. Поряд з цим, будь-яка відповідальність Покупця за порушення зобов’язань по договору взагалі не передбачена. Більш того, пунктом 7.3. проекту договору Замовник взагалі себе убезпечив, зазначивши, що у випадку відсутності або припинення фінансування Покупець не несе ніякої майнової та фінансової відповідальності перед Постачальником. Просимо роз’яснити: Замовник хоче провести закупівлю без взяття на себе будь-якої відповідальності в зв’язку із відсутністю бюджетного фінансування на 2025 рік даної закупівлі? Потенційні учасники - УВАЖНО ПРОЧИТАЙТЕ ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА, а потім приймайте рішення щодо участі у цій сумнівній закупівлі.

Дата оприлюднення звернення: 22.10.2025 23:01

Тендер: UA-2025-10-14-005328-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

За лотом

Дата оприлюднення з часом 24.10.2025 15:32

Кінець періоду оскарження з часом 04.11.2025 00:00

Стан виконано

Причина скасування закупівлі/лоту

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Документи відміни

sign.p7s

24.10.2025 15:32

Повідомлення про рішення

протокол відміни 114.pdf

24.10.2025 15:29

Торги відмінено

Очікувана вартість

1 188 000 грн.

Період подання пропозицій

до 26.10.2025 18:00

Замовник:

Комунальне некомерційне підприємство "Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги"

Контактний телефон:

+380352525531

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Торги відмінено

Очікувана вартість

1 188 000 грн.

Період подання пропозицій

до 26.10.2025 18:00

Замовник:

Комунальне некомерційне підприємство "Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги"

Контактний телефон:

+380352525531

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-10-14-005328-a
Id Tender	9f53636005c94cb2864ebe0c3aec5887
План	UA-P-2025-10-14-004079-a
Статус	Торги відмінено
Дата публікації оголошення	14.10.2025 12:39
Остання зміна	04.11.2025 00:00
Перевірити КЕП