Обгрунтування використання процедури
Нежилі приміщення за адресою: м.Київ, пров.Ігоря Качуровського, 1, загальною площею 856,3 кв.м. передані КДЮСШ «Школа спорту» в оперативне управління на підставі Наказу Департаменту комунальної власності м.Києва №281 від 22 травня 2020 року. Ці приміщення вбудовані в житловий багатоквартивний будинок. За утримання приміщень та прибудинкової території в належному стані до лютого 2025 року укладались договори на відповідні послуги з КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м.Києва», оскільки, за відсутності свореного ОСББ в будинку, Керуюча компанія обслуговувала вищевказаний будинок.
«Центрі комунального сервісу» надав пояснення щодо проведеного в 2025 році конкурсу на ці послуги (https://kyivcity.gov.ua/news/u_tsentri_komunalnogo_servisu_nadali_vidpovidi_na_nayposhirenishi_pitannya_kiyan_schodo_obrannya_upravitelya_v_bagatokvartirnikh_zhitlovikh/ ):
Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» № 417 визначає: управитель багатоквартирного будинку – це підприємець або компанія, яка за договором із мешканцями відповідає за утримання і ремонт спільного майна будинку та прибудинкової території, а також забезпечує належні умови для проживання.
Ця послуга передбачена законами України та іншими офіційними документами: Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII, ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14 травня 2015 року № 417-VIII, Постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 року № 712 та ін.
Вона замінює колишню послугу з утримання будинків і прибудинкових територій та надається згідно з чинним законодавством.
Із 2019 року мешканці багатоквартирних будинків могли самостійно обрати управителя на загальних зборах. Така змога передбачена Законом України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189.
У будинках, де управителя не обрали або не створили ОСББ, його призначили на конкурсній основі органи місцевої влади – ці конкурси провели на початку 2025 року. Це передбачено Законами України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189 та «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» № 417.
У Києві конкурс із призначення управителів проходив згідно з чинним законодавством. Інформація про призначених управителів, перелік їхніх послуг і ціни розміщена на сайтах районних держадміністрацій.
Керуючі компанії запропонували нові мінімальні економічно обгрунтовані тарифи, які враховують реальні витрати на обслуговування будинків. Востаннє ціни переглядали у 2017 році. Відтоді суттєво подорожчали електроенергія (майже в 5 разів), зарплати, паливо та ремонтні роботи. Старі тарифи (7–8 грн/кв. м) вже не покривають витрати.
Нову вартість послуги з управління розраховують окремо для кожного будинку — за 1 кв. м площі, згідно з договором, який укладається на 1 рік.
Отже, в будинку по пров.Ігоря Качуровського, 1 у Дарницькому районі м.Києва не було сворено ОСББ, тому відбір Управителя цього будинку здійснювався на конкурсній основі. За результатами конкурсу КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м.Києва» (далі – КП) було обрано Управителем. Дарницька районна в місті Києві державна адміністрація в межах повноважень та від імені співвласників багатоквартирного будинку за адресою: 02099, м.Київ, пров.Ігоря Качуровського, №1, на підставі Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Регламенту Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, розпорядження Дарницької районної в місті Києві державної адмністрації від 07.02.2025 № 80 «Про призначення управителя багатоквартирного будинку, в якому не створено об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, співвласники якого не прийняли рішення про форму управління багаквартирним будинком» уклала з КП Договір №228 від 11 лютого 2025 року про надання послуги з управління багатоквартирним будинком. Цим договором регулюється перелік та вартість послуг, що надає КП (Договір є у відкритому доступі на сайті Дарницької РДА https://kkdarn.kiev.ua/ ).
У зв’язку з тим, що на 2025 рік затверджено вартість послуги за 1 кв.м. на рівні 11,38 грн, і додатково передбачено 0,45 грн/кв.м винагороду Управителю (відповідно до укладеного Договору №228 від 11 лютого 2025 року), а у віданні КДЮСШ «Школа спорту» знаходиться 856,3 кв.м. приміщень, загальна вартість послуги за 2025 рік складає (11,38 грн/кв.м. +0,45 грн/кв.м.) * 856,3 кв.м. *10 міс. = 101 300,30 грн, тобто перевищує 100 тис.грн.
Отже, закупівлю доцільно провести на підставі абзацу 4 пп. 5 п. 13 Особливостей Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.