Тендер Електрична енергія, закупівля від Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради “Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім.Ю.Липи”, номер UA-2025-10-13-011257-a в системі Prozorro

Електрична енергія

Тендер: UA-2025-10-13-011257-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом Електрична енергія

UA-2025-10-13-011257-a.c1

Дата:

16.10.2025 16:16

Стан:

Задоволено

Назва скарги:

дискримінаційні вимоги тендерної документації

Зміст:

Відповідно до оголошення № UA-2025-10-13-011257-a, яке розміщене в електронній системі закупівель 13 жовтня 2025 року, Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи» оголошено процедуру відкритих торгів (відкритих торгів з особливостями) на закупівлю ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 21 жовтня 2025 року. На нашу думку, умови, викладені у тендерній документації, є дискримінаційними, незаконними та такими, що значно обмежують кількість потенційних учасників процедури закупівлі, та порушують наші законні права та інтереси, зокрема, щодо участі у даній процедурі закупівлі, виходячи з наступного. Відповідно до пункту 3 розділу 8 додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження наявності web-сайту Учасника та його відповідності вимогам пп. 14 та пп. 15 п.5.2.2. р. 5.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 р. № 312, учасник у складі пропозиції надає довідку в довільній формі з інформацією про наявність власного офіційного веб-сайту в мережі Інтернет, з виокремленням та описом відповідності кожній вимозі. Крім того, відповідність функціонування власного веб-сайту з розміщенням на ньому актуальної інформації, що підлягає оприлюдненню відповідно до чинного законодавства та ліцензійних умов, повинно бути підтверджено Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг або її територіальним підрозділом (у формі довідки/акту /листа тощо), що надається Учасником у складі пропозиції. Наголошуємо, що вимога про надання довідки/акту /листа тощо від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг або її територіальним підрозділом про підтвердження відповідності функціонування власного веб-сайту з розміщенням на ньому актуальної інформації, що підлягає оприлюдненню відповідно до чинного законодавства та ліцензійних умов є дискримінаційною та такою, що порушує чинне законодавство у сфері закупівель. Зазначимо, що отримання зазначеного вище документу, не передбачено жодним нормативним документом, та відповідно подібна вимога не може встановлюватись в тендерній документації. Крім цього, згідно з пунктом 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Повідомляємо, що в Україні існує національний стандарт для електричної енергії – це ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (EN 50160:2022, IDT). Наголошуємо, що вимога про отримання довідки/акту /листа тощо від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг або її територіальним підрозділом про підтвердження відповідності функціонування власного веб-сайту з розміщенням на ньому актуальної інформації, що підлягає оприлюдненню відповідно до чинного законодавства та ліцензійних умов не передбачена національними стандартами для електричної енергії, зокрема, ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (EN 50160:2022, IDT). ТОВ «Євро Трейд Енерджі» не має можливості отримати документи передбачені пунктом 3 розділу 8 додатку 1 до тендерної документації і не зобов’язаний це роботи згідно з нормами чинного законодавства. Зазначені вище вимоги Замовника є необґрунтованими і дискримінаційними, а відтак незаконними та такими, що обмежують наше право взяти участь у даній процедурі закупівлі. За таких умов, взяти участь в торгах зможуть лише ті учасники, які зможуть надати їх у складі тендерної пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до ТОВ «Євро Трейд Енерджі». Скаржник не може взяти участь в даній закупівлі через наявність зазначеної вище дискримінаційної вимоги. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині. Докази: ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (EN 50160:2022, IDT) та Особливості. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до тендерної документації. Тому, просимо зобов’язати замовника внести зміни до ТД та виключити оскаржувані нами вимоги.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

дискримінаційні вимоги тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-13-011257-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

На нашу думку, умови, викладені у тендерній документації, є дискримінаційними, незаконними та такими, що значно обмежують кількість потенційних учасників процедури закупівлі, та порушують наші законні права та інтереси, зокрема, щодо участі у даній процедурі закупівлі, виходячи з наступного. Відповідно до пункту 3 розділу 8 додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження наявності web-сайту Учасника та його відповідності вимогам пп. 14 та пп. 15 п.5.2.2. р. 5.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 р. № 312, учасник у складі пропозиції надає довідку в довільній формі з інформацією про наявність власного офіційного веб-сайту в мережі Інтернет, з виокремленням та описом відповідності кожній вимозі. Крім того, відповідність функціонування власного веб-сайту з розміщенням на ньому актуальної інформації, що підлягає оприлюдненню відповідно до чинного законодавства та ліцензійних умов, повинно бути підтверджено Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг або її територіальним підрозділом (у формі довідки/акту /листа тощо), що надається Учасником у складі пропозиції. Наголошуємо, що вимога про надання довідки/акту /листа тощо від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг або її територіальним підрозділом про підтвердження відповідності функціонування власного веб-сайту з розміщенням на ньому актуальної інформації, що підлягає оприлюдненню відповідно до чинного законодавства та ліцензійних умов є дискримінаційною та такою, що порушує чинне законодавство у сфері закупівель. Зазначимо, що отримання зазначеного вище документу, не передбачено жодним нормативним документом, та відповідно подібна вимога не може встановлюватись в тендерній документації. Крім цього, згідно з пунктом 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Повідомляємо, що в Україні існує національний стандарт для електричної енергії – це ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (EN 50160:2022, IDT). Наголошуємо, що вимога про отримання довідки/акту /листа тощо від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг або її територіальним підрозділом про підтвердження відповідності функціонування власного веб-сайту з розміщенням на ньому актуальної інформації, що підлягає оприлюдненню відповідно до чинного законодавства та ліцензійних умов не передбачена національними стандартами для електричної енергії, зокрема, ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (EN 50160:2022, IDT). ТОВ «Євро Трейд Енерджі» не має можливості отримати документи передбачені пунктом 3 розділу 8 додатку 1 до тендерної документації і не зобов’язаний це роботи згідно з нормами чинного законодавства. Зазначені вище вимоги Замовника є необґрунтованими і дискримінаційними, а відтак незаконними та такими, що обмежують наше право взяти участь у даній процедурі закупівлі. За таких умов, взяти участь в торгах зможуть лише ті учасники, які зможуть надати їх у складі тендерної пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до ТОВ «Євро Трейд Енерджі». Скаржник не може взяти участь в даній закупівлі через наявність зазначеної вище дискримінаційної вимоги. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині. Докази: ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (EN 50160:2022, IDT) та Особливості. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до тендерної документації. Тому, просимо зобов’язати замовника внести зміни до ТД та виключити оскаржувані нами вимоги.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (EN 50160:2022, IDT).

Пов'язаний документ

Текст_«ДСТУ_EN_50160_2023_Характеристики_напруги_електропостачання.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178

Пов'язаний документ

Про_затвердження_особливостеи?_з_від_12_10_2022_№_1178_Текст_для.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Тому, просимо зобов’язати замовника внести зміни до ТД та виключити оскаржувані нами вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Відповідь на скаргу

Текст пояснення

У відповідь на Скаргу UA-2025-10-13-011257-a.c1 щодо повідомляємо наступне: Змовник погоджується внести зміни до тендерної документації та вилучити вимогу пп.3 п.8 Розділу 3 Додатку №1 до тендерної документації, а саме: 3. На підтвердження наявності web-сайту Учасника та його відповідності вимогам пп. 14 та пп. 15 п.5.2.2. р. 5.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 р. № 312, учасник у складі пропозиції надає довідку в довільній формі з інформацією про наявність власного офіційного веб-сайту в мережі Інтернет, з виокремленням та описом відповідності кожній вимозі.
Крім того, відповідність функціонування власного веб-сайту з розміщенням на ньому актуальної інформації, що підлягає оприлюдненню відповідно до чинного законодавства та ліцензійних умов, повинно бути підтверджено Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг або її територіальним підрозділом ( у формі довідки/акту /листа тощо), що надається Учасником у складі пропозиції.

Дата публікації 22.10.2025 17:13

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Відповідь на АМКУ.docx

22.10.2025 17:13

Відповідь на АМКУ.docx.asice.zip

22.10.2025 17:13

Автор: 42819343, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРО ТРЕЙД ЕНЕРДЖІ"

02121 , Україна, Київська область, Київ, Харківське шосе, будинок 201-203, корпус 2-А, нежитлове приміщення №4

Дата розгляду:

27.10.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

29.10.2025 15:41

Документи

скарга на вимоги ТД скан.pdf

16.10.2025 15:50

скарга на вимоги ТД.doc

16.10.2025 15:50

Текст_«ДСТУ_EN_50160_2023_Характеристики_напруги_електропостачання.pdf

16.10.2025 15:50

Про_затвердження_особливостеи?_з_від_12_10_2022_№_1178_Текст_для.pdf

16.10.2025 15:50

Про_публічні_закупівлі_від_25_12_2015_№_922_VIII_Текст_для_друку.pdf

16.10.2025 15:50

sign.p7s

16.10.2025 15:51

Рішення від 20.10.2025 №15738.pdf

20.10.2025 14:55

Відповідь на АМКУ.docx

22.10.2025 17:13

Відповідь на АМКУ.docx.asice.zip

22.10.2025 17:13

Інформація про резолютивну частину рішення від 27.10.2025 №16107.pdf

28.10.2025 15:47

Рішення від 27.10.2025 №16107.pdf

29.10.2025 15:41

Електрична енергія

Звернення: За тендером : Електрична енергія

Тема: Просимо привести тендерну документацію у відповідність до норм пункту 8.3.17 ПРРЕЕ

Зміст: Шановні колеги! Звертаємо вашу увагу, що відповідно до пункту 8.3.17 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (зі змінами) (далі – ПРРЕЕ), обов’язок створення центрів обслуговування споживачів (ЦОК), центрів розгляду скарг та кол-центрів покладається виключно на учасників роздрібного ринку електричної енергії, які обслуговують 100 000 споживачів і більше. Для учасників, які обслуговують менше ніж 100 000 споживачів, створення центру обслуговування споживачів не є обов’язковим. Водночас, у тендерній документації, розміщеній вами, міститься вимога щодо наявності у учасника ЦОК для кількості споживачів від 50 000, що не відповідає положенням чинного законодавства України та суперечить ПРРЕЕ. З огляду на викладене, просимо привести тендерну документацію у відповідність до норм пункту 8.3.17 ПРРЕЕ.

Дата оприлюднення звернення: 14.10.2025 17:30

Доброго дня, дякуємо за ваше звернення, Замовником буде внесено зміни до тендерної документації. З повагою !

Дата оприлюднення відповіді: 17.10.2025 11:35

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

7 139 580 грн.

Період подання пропозицій

до 05.11.2025 01:00

Замовник:

Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради “Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім.Ю.Липи”

Контактний телефон:

+380322962075

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

7 139 580 грн.

Період подання пропозицій

до 05.11.2025 01:00

Замовник:

Контактний телефон:

+380322962075

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-10-13-011257-a
Id Tender	d9d87eff07e245368536f8550f8a7bf1
План	UA-P-2025-10-13-014213-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	13.10.2025 15:36
Остання зміна	31.10.2025 16:14
Перевірити КЕП