Тендер Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії НК 024:2023 – 47517 Віртуальна реабілітаційна система з механічною підтримкою (Система нейром'язової реабілітації), закупівля від Медичний реабілітаційний центр МВС України Хутір Вільний, номер UA-2025-10-10-014045-a в системі Prozorro

Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії НК 024:2023 – 47517 Віртуальна реабілітаційна система з механічною підтримкою (Система нейром'язової реабілітації)

Тендер: UA-2025-10-10-014045-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-10-10-014045-a.b1

Дата:

16.10.2025 14:37

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга про поорушення закнодавства у сфері публічних закупівель

Зміст:

Детально у скарзі

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Детально у скарзі

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-10-014045-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Детально у скарзі

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Детально у скарзі

Пов'язаний документ

Скарга_АМК_ТОВ_УНІМЕД_ГРУП_UA_2025_10_10_014045_a[1].pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Детально у скарзі

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Відповідь щодо Рішення АМКУ від 20.10.2025 р. № 15753-р/пк-пз

Текст пояснення

ПОЯСНЕННЯ
на Скаргу щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель

В провадженні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель перебуває скарга UA-2025-10-10-014045-a.b1 (надалі по тексту – «Скарга»), суб’єктом оскарження якої є Товариство з обмеженою відповідальністю «УНІМЕД ГРУП» (код ЄДРПОУ: 44979249) (надалі по тексту – «Суб’єкт оскарження»).
Скарга подана 16 жовтня 2025 року щодо порушення: Медичного реабілітаційного центру МВС України "Хутір Вільний" (надалі по тексту – «Замовник») принципів здійснення закупівель встановлених ч.4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішенням № 15753-р/пк-пз від 20.10.2025 року Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель постановила надати Замовнику протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі.
Замовник вважає за необхідне зазначити наступне:
Технічні вимоги, викладені у Додатку 4 до тендерної документації, сформовані з урахуванням потреб закладу для забезпечення ефективного, безпечного та повноцінного процесу медичної реабілітації пацієнтів із порушеннями опорно-рухового апарату, неврологічними захворювання, а також для зміцнення м’язів, відновлення рухливості суглобів.
Технічні характеристики, які Скаржник вважає дискримінаційними, були визначені виключно з міркувань безпеки, ефективності та клінічної доцільності обладнання, а саме для реабілітації пацієнтів, як отримали поранення, травми, ампутації під час виконання завдань із захисту України. Медико-технічні вимоги до обладнання сформовані з урахуванням підтвердженого позитивного досвіду надання медичної допомоги пацієнтам, які її отримують у закладах охорони здоров’я МВС України.
Скаржник зазначає у Скарзі, що запропоновані ним зміни не вплинуть на клінічне призначення предмета закупівлі та не обмежать сферу його застосування. Проте враховуючи викладене нам у Скарзі обґрунтування Скаржник пропонує вагомо погіршити характеристики предмету закупівлі та суттєво знизити коло пацієнтів, які зможуть проходити реабілітаційний процес. А також Скаржник пропонує значно знизити рівень безпеки використання обладнання, що критично для реабілітаційного процесу, особливо пацієнтам після ампутації та важких поранень.
Також Скаржник зазначає що медико-технічні вимоги в існуючій редакції є надмірними та не є загальноприйнятими для більшості виробників операційних столів. Зазначаємо що предметом закупівлі є Система нейром'язової реабілітації, а тому запропоновані Скаржником зміни в будь-якому випадку не можуть відповідати медико-технічним вимогам до предмету закупівлі згідно оголошення UA-2025-10-10-014045-a.
Окрім того, повідомляємо, що Скаржником надано в якості доказів - Договір про закупівлю товару №21/24 від 04 листопада 2024 року. Зазначаємо, що наявність лише договору на постачання реабілітаційного обладнання не може вважатися доказом порушення прав та охоронюваних законом інтересів з приводу дій Замовника що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі.
Зазначаємо, що до скарги Скаржник не долучив докази, які б підтверджували, що товар, який він міг запропонувати Замовнику має ті чи інші медико-технічні вимоги, які, для прикладу, є кращими від тих, що наявні в Тендерній документації і що Тендерна документація складена таким чином, що Скаржник не має можливості прийняти участь у тендері. Аналогічно неможливо з доданих до скарги доказів перевірити, в чому полягає суть порушених прав Скаржника і чи існує обладнання, про яке зазначає Скаржник і наполягає щодо яких нібито внести зміни в тендерну документацію. Отже, незрозумілим є той факт, яким чином порушуються права Скаржника, якщо останній не надавав докази таким порушенням.
Скаржник пропонує видалити низку вимог зазначених у поточній Редакції Медико-технічні вимоги зазначених у Додатку 4 Тендерної документації, оскільки зазначає що данні вимоги вказані під одного конкретного виробника, що не відповідає дійсності, оскільки вони відповідають щонайменше двом виробникам.
Наводимо нижче таблицю з відповідністю товарів різних виробників, які відповідають медико-технічним вимогам, які Скаржник пропонує видалити. Технічні характеристики Систем нейром'язової реабілітації HUBER 360 Evolutiuon, (виробництва компанії LPG SYSTEMS, Франція) наведені у керівництві з експлуатації (Додаток_1) та Imoove-600 M (виробництва компанії Allcare Innovations, Франція) наведені у інструкціях з використання та брошурі, з якими можна ознайомитися (Додаток_2, Додаток _3, Додаток_4).

Порівняльна таблиця
№ Характеристики поточна редакція Вимоги поточна редакція Пропозиція Скаржника HUBER 360 Evolutiuon Imoove-600 M

1. Призначення приладу Пристрій призначений для терапевтичного застосування. Використовується для зміцнення м’язів, відновлення рухливості суглобів, додаткове терапевтичне лікування ожиріння.

Тренажер призначений для відновлення балансу та тренування
витривалості Керівництво користувача Huber Evo, ст. 6
Інструкція 2, ст. 2 Брошура Imoove
2. Використання приладу Пристрій можна використовувати в лікарнях та реабілітаційних клініках спеціалістами та
фізіотерапевтами. Це незалежний пристрій, який не можна поєднувати з іншими приладами. Він
повинен використовуватися тільки професіоналами, які пройшли спеціальне навчання. Він не призначений для використання вдома. Пристрій можна використовувати у відділеннях фізичної реабілітації, неврології, ортопедії,
спортивній медицині, геріатрії
Керівництво користувача Huber Evo, ст. 6.
Інструкція 2, ст. 2 Брошура Imoove
3. Управління та аксесуари Сенсорний екран управління з індикатором живлення та USB портом Сенсорний екран Керівництво користувача Huber Evo, ст. 8.
Інструкція, ст. 3, 9, 10,11. Брошура Imoove
Ручки з можливістю вимірювальної шкали сили від 0 до 85 кг. Видалити Керівництво користувача Huber Evo, ст. 9,31.
Інструкція, ст. 11, 17, 18.
Платформа з мітками позиціонування та отворами для аксесуарів Рухомі платформи з трьома осями
руху Керівництво користувача Huber Evo, ст. 9, 10, 20
Інструкція, ст. 7, 18, 22, 23
Дві накладки, які можна розмістити на платформі. Можливість орієнтації накладки щодо платформи з кроком регулювання 15 ° Видалити Керівництво користувача Huber Evo, ст. 12
Брошура Imoove
Табурет для розміщення на платформі. Регулювання нахилу табурета від 0 до 15 °. Табурет повинен мати: сідло, ручку регулювання висоти, пневматичний поршень, колесо регулювання нахилу, мітки нахилу, основу та фіксатори. Видалити Керівництво користувача Huber Evo, ст. 13-15.

Брошура Imoove
Пульсометр для відображення частоти пульсу від 30 до 230 ударів в хвилину. Видалити Керівництво користувача Huber Evo, ст. 16. Брошура Imoove
Планшет для керування приладом через додаток для проведення функціональної оцінки, створювання індивідуальних вправ/програм, стеження за пацієнтом на відстані, надіслання оцінку пацієнтам та лікарям, які їх прописують Персоналізовані та синхронізовані мультимедійні
вправи
Керівництво користувача Huber Evo, ст. 17 Інструкція, ст. 3, 8, 9, 10,11
Огородження (поручні) для полегшення використання приладу. поручні Керівництво користувача Huber Evo, ст. 18.
Інструкція, ст. 29
Інструкція 2, ст. 9

Блок переміщення (який можна розмістити на платформі) Видалити
Керівництво користувача Huber Evo, ст. 19-20.
Інструкція 2, ст. 15 Брошура Imoove
4. Рух платформи Максимальна амплітуда 10 ° Не менше 10 ° Керівництво користувача Huber Evo, ст. 31.
Інструкція, ст. 29
Інструкція 2, ст. 6, 15
5. Вимірювання ваги Діапазон вимірювань: від 0 до 165 кг Видалити Керівництво користувача Huber Evo, ст. 31.
Інструкція 2, ст. 14
6. Максимально допустима вага на платформі Не більше 140 кг Не більше 160 кг
Керівництво користувача Huber Evo, ст. 31.
Інструкція 2, ст. 14
7. Розміри ДхШхВ Не більше 180 см x 105 см x 210 см (133 см з огородженнями) Не більше 180 см x 105 см x 210 см Керівництво користувача Huber Evo, ст. 31. Інструкція 2, ст. 14
8. Вага Не більше 290 кг - Керівництво користувача Huber Evo, ст. 31. Інструкція 2, ст. 14
9. Напруга і номінальна частота 200 - 240 В
50 Гц / 60 Гц - Керівництво користувача Huber Evo, ст. 31. Інструкція 2, ст. 4, 15
10. Споживання електроенергії Тривалий час: 750 ВА
Короткочасний: 1800 ВА Видалити Керівництво користувача Huber Evo, ст. 31. Інструкція 2, ст. 15

З урахуванням таблиці 2 та усього вищевикладеного, вважаємо, що вимоги не є дискримінаційними, а зумовлені медичними потребами та технічними стандартами безпеки для пацієнтів різних груп та цілком відповідають частині четвертій статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (зі змінами).
Замовник діяв відповідно до вимог статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 (зі змінами).
Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію, а лише встановлює необхідний мінімальний рівень функціональності та безпеки медичного обладнання.
На підставі вище викладеного, Замовник зазначає, що доводи Суб’єкта оскарження є не обґрунтованими та не підлягають задоволенню.
ПРОСИМО:
1. Прийняти до розгляду пояснення від Замовника.
2. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "УНІМЕД ГРУП" (код ЄДРПОУ: 44979249) в задоволені Скарги.

Дата публікації 22.10.2025 16:06

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Пояснення АМКУ.pdf

22.10.2025 16:06

Протокол 10.10.25р.pdf

22.10.2025 16:06

Допов. зап. та погодження зак..pdf

22.10.2025 16:06

ТД тренажер.docx

22.10.2025 16:06

Дог.docx

22.10.2025 16:06

Керівництво HUBER-360-EVOLUTION.pdf

22.10.2025 16:07

Іструкція 1 Imoove.pdf

22.10.2025 16:07

Іструкція 2 Imoove.pdf

22.10.2025 16:07

Пояснення_АМКУ.docx

22.10.2025 16:07

Брошура Imoove.pdf

22.10.2025 16:07

Брошура Imoove продовження.pdf

22.10.2025 16:07

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Додаткові пояснення до скарги

Текст пояснення

Детально у додаткових поясненнях до скарги

Дата публікації 27.10.2025 12:44

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Пояснення по скарзі УНІМЕД.pdf

27.10.2025 12:44

Автор: 44979249, ТОВ УНІМЕД ГРУП

01601, Україна, Київська область, Київ, вул. Мечнікова, будинок 3, приміщення 313

Дата розгляду:

28.10.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

дог 21.24 від 04.11..pdf

16.10.2025 14:29

Скарга_АМК_ТОВ_УНІМЕД_ГРУП_UA_2025_10_10_014045_a[1].doc

16.10.2025 14:29

Скарга_АМК_ТОВ_УНІМЕД_ГРУП_UA_2025_10_10_014045_a[1].pdf

16.10.2025 14:29

sign.p7s

16.10.2025 14:29

рішення від 20.10.2025 №15753.pdf

20.10.2025 14:25

Пояснення АМКУ.pdf

22.10.2025 16:06

Протокол 10.10.25р.pdf

22.10.2025 16:06

Допов. зап. та погодження зак..pdf

22.10.2025 16:06

ТД тренажер.docx

22.10.2025 16:06

Дог.docx

22.10.2025 16:06

Керівництво HUBER-360-EVOLUTION.pdf

22.10.2025 16:07

Іструкція 1 Imoove.pdf

22.10.2025 16:07

Іструкція 2 Imoove.pdf

22.10.2025 16:07

Пояснення_АМКУ.docx

22.10.2025 16:07

Брошура Imoove.pdf

22.10.2025 16:07

Брошура Imoove продовження.pdf

22.10.2025 16:07

Пояснення по скарзі УНІМЕД.pdf

27.10.2025 12:44

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

2 940 000 грн.

Період подання пропозицій

до 20.10.2025 06:00

Замовник:

Медичний реабілітаційний центр МВС України "Хутір Вільний"

Контактний телефон:

+380442593560

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

2 940 000 грн.

Період подання пропозицій

до 20.10.2025 06:00

Замовник:

Медичний реабілітаційний центр МВС України "Хутір Вільний"

Контактний телефон:

+380442593560

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-10-10-014045-a
Id Tender	07981afcfacc4f51b5df98e9aa789895
План	UA-P-2025-10-10-016549-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	10.10.2025 21:25
Остання зміна	27.10.2025 12:44
Перевірити КЕП