Звернення:
За тендером : Патогістологічні дослідження
Тема:
Про усунення дискримінаційних і незаконних вимог тендерної документації
Зміст:
Шановний Замовнику!
В Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що Учасник під час участі у відкритих торгах по даному предмету закупівлі повинен мати акредитаційний сертифікат МОЗ не нижче І ( першої ) категорії.
Вказані умови є дискримінаційними і незаконними з наступних підстав.
Відповідно до положень частини 6 статті 16 Закону України «Про основи законодавства України про охорону здоров’я» встановлено, що заклади охорони здоров’я можуть добровільно проходити акредитацію в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Не підлягають обов’язковій акредитації аптечні заклади.
Положеннями пункту 2 Порядку акредитації закладу охорони здоров'я, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку акредитації закладу охорони здоров'я» від 15.07.1997 № 765 передбачено, що заклади охорони здоров’я можуть добровільно проходити акредитацію.
У той же час, необхідним вважаємо звернути уваги на те, що згідно пункту 31 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку акредитації закладу охорони здоров'я» від 15.07.1997 № 765 встановлено, що на період дії воєнного стану акредитація закладів охорони здоров’я не проводиться.
У зв’язку продовженням військової агресії російської федерації проти України режим воєнного стану в Україні, який було введено на підставі до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», не було скасовано.
Таким чином, зважаючи на те, що (1) проходження закладом охорони здоров’я акредитації є добровільним та враховуючи (2) неможливість отримання відповідного сертифікату під час дії режиму воєнного стану в Україні, надання акредитаційного сертифікату МОЗ для участі в даній публічній закупівлі не є обов’язковим.
Підсумовуючи, слід зазначити, що вказані вище умови тендерної документації Замовника суперечить нормам чинного законодавства, так як згідно ч.4 ст.5 Закону «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
З огляду на викладене вище, з метою економії часу та задля усунення дискримінаційних умов тендерної документації, просимо внести зміни у зазначеній частині тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
13.10.2025 13:26
Розглянувши Ваше звернення щодо вимоги тендерної документації, якою передбачено обов’язок учасника під час участі у закупівлі надати чинний сертифікат акредитації закладу охорони здоров’я не нижче І категорії, повідомляємо наступне. Вимога щодо подання сертифіката акредитації закладу охорони здоров’я встановлена Замовником з метою підтвердження належного рівня якості медичних послуг та відповідності закладу встановленим стандартам у сфері охорони здоров’я. Водночас, відповідно до пункту 3-1 Порядку акредитації закладу охорони здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 1997 року № 765 (у редакції, чинній станом на дату оприлюднення тендерної документації), (1) на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, перелік яких затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, акредитація закладу охорони здоров’я не проводиться протягом періоду тимчасової окупації, бойових дій та шести місяців з визначеної дати припинення бойових дій на відповідних територіях; (2) акредитаційний сертифікат закладів охорони здоров’я, строк дії якого закінчився у період воєнного стану або за три місяці до дня введення воєнного стану, продовжує діяти до завершення 12 місяців з визначеної дати припинення бойових дій на відповідних територіях, перелік яких затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій. Таким чином, якщо заклад охорони здоров’я мав чинний сертифікат акредитації, строк дії якого закінчився після запровадження воєнного стану, то відповідно до зазначеного пункту та вимог чинного законодавства, такий сертифікат вважається дійсним на період воєнного стану та протягом одного року після його завершення. Отже, положення тендерної документації не суперечать нормам чинного законодавства, оскільки не вимагають повторного проходження процедури акредитації у період дії воєнного стану, а лише передбачають надання документу, який підтверджує наявність акредитації закладу охорони здоров’я (чинного або строк дії якого вважається продовженим згідно з постановою № 765). Крім того, зазначена вимога є обґрунтованою, не містить дискримінаційних ознак та встановлена відповідно до предмета закупівлі, з огляду на специфіку медичних послуг, що потребують підтвердження якості та відповідності ліцензійним та акредитаційним вимогам Міністерства охорони здоров’я України. Враховуючи викладене, підстав для внесення змін до тендерної документації в частині зазначеної вимоги немає.
Дата оприлюднення відповіді:
15.10.2025 11:39