При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
10.10.2025 08:50
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
10.10.2025 08:50
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
10.10.2025 08:50
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
10.10.2025 08:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
10.10.2025 08:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1 додатку 1 Тендерної докумениації..учасник має надати копію відповідного аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками до нього та копію (копії) документа (документів), що підтверджує (підтверджують) виконання такого договору, або в разі наявності інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору зазначає в довідці за формою 1 інформацію про ID номер закупівлі, за якою учасник виконав аналогічний за предметом закупівлі договір за умови розміщення замовником звіту про виконання такого договору в електронній системі закупівель.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
10.10.2025 08:50
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
10.10.2025 08:50
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
10.10.2025 08:50
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
10.10.2025 08:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
10.10.2025 08:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1 додатку 1 Тендерної докумениації..учасник має надати копію відповідного аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками до нього та копію (копії) документа (документів), що підтверджує (підтверджують) виконання такого договору, або в разі наявності інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору зазначає в довідці за формою 1 інформацію про ID номер закупівлі, за якою учасник виконав аналогічний за предметом закупівлі договір за умови розміщення замовником звіту про виконання такого договору в електронній системі закупівель.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
10.10.2025 08:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
10.10.2025 08:50
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
10.10.2025 08:50
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
10.10.2025 08:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
10.10.2025 08:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1 додатку 1 Тендерної докумениації..учасник має надати копію відповідного аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками до нього та копію (копії) документа (документів), що підтверджує (підтверджують) виконання такого договору, або в разі наявності інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору зазначає в довідці за формою 1 інформацію про ID номер закупівлі, за якою учасник виконав аналогічний за предметом закупівлі договір за умови розміщення замовником звіту про виконання такого договору в електронній системі закупівель.
Намети пневмокаркасні розмірами 6х8 м та 6х10 м в комплекті
Тендер:
UA-2025-10-10-000442-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-10-10-000442-a.c1
Дата:
14.10.2025 14:59
Стан:
Відмовлено в задоволенні
Скарга
До: Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035
Замовник: ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
код ЄДРПОУ: 38535547
Адреса: ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛ., М. ТЕРНОПІЛЬ, ВУЛ. ЛЕСІ УКРАЇНКИ, БУД. 6
Суб’єкт оскарження: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПОРОШЕНКО МИХАЙЛО ВАСИЛЬОВИЧ
код ЄДРПОУ: 2821914999
Адреса: м. Дніпро, вул. Велика Діївська 40/278
Відомості про процедуру закупівлі: Ідентифікатор: UA-2025-10-10-000442-a
Предмет: ДК 021:2015:39520000-3: Готові текстильні вироби
СКАРГА
Замовник розпочав тендерну процедуру відкритих торгів з особливостями. Скаржник виявив намір взяти участь у відповідному тендері, однак, ознайомившись з тендерною документацією, виявив в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію та не дають можливості взяти участь, а саме:
1. Щодо ТУ, сертифікату відповідності та гарантійного листа від виробника.
Відповідно до додатку 1 до тендерної документації:
- Плити настилу повинні відповідати вимогам ТУ У 22.2-23721044–001:2016 «Покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги. Технічні умови». Для підтвердження відповідності вказаній вимозі Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію чинного сертифікату відповідності, виданого уповноваженим на це органом.
- Учасник, який не є виробником настилу з модульних ПВХ плит, повинен надати у складі документів тендерної пропозиції гарантійний лист, виданий виробником запропонованих учасником плит покриття, яким гарантується можливість поставки зазначеного оснащення в обсягах та в терміни, визначені тендерною документацією та копію чинного сертифікату відповідності, виданого уповноваженим на це органом виробнику. Гарантійний лист повинен включати назву предмету закупівлі та ідентифікатор закупівлі.
Скаржник не є виробником настилу з модульних ПВХ плит.
Розробником ТУ У 22.2-23721044–001:2016 є ТОВ «СП ЕКОМЕТАЛ», яке має відповідні права інтелектуальної власності на повний текст цього ТУ, на підтвердження надаємо титульну сторінку відповідного документу, яка є в мережі інтернет.
Скаржник в змозі звернутися до уповноваженого органу з проханням провести оцінку відповідності плит настилу, проте для оцінки відповідності потрібно надати повний текст ТУ У 22.2-23721044–001:2016 для того щоб орган з оцінки відповідності міг встановити відповідність товару вимогам такого ТУ та видати відповідний сертифікат.
Разом з тим, ТОВ «СП ЕКОМЕТАЛ» є виробником плит настилу і раніше мав сертифікат відповідності №UA.033.0117-21 зі строком дії з 21.05.2021 до 20.05.2023, який затверджував відповідність товару вимогам ТУ У 22.2-23721044–001:2016 «Покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги. Технічні умови», проте такий сертифікат діяв до 20.05.2023 року, на підтвердження надаємо такий сертифікат відповідності. У зв?язку з цим, нами було зроблено запит № 1 від 13.10.2025 року, який додається до скарги, з проханням надати повний текст ТУ або сертифікат відповідності та гарантійний лист, який вимагається тендерною документацією. Відповідь на момент подання скарги не було отримано.
Разом з тим, виробником плит настилу також є ТОВ «ОСТА ПОЛІМЕРИ», який раніше мав сертифікат відповідності №UA.033.KR.0061-23 зі строком дії з 17.05.2023 до 16.05.2025, який затверджував відповідність товару вимогам ТУ У 22.2-23721044–001:2016 «Покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги. Технічні умови», проте такий сертифікат діяв до 16.05.2025 року, на підтвердження надаємо такий сертифікат відповідності.
У зв?язку з цим, нами було зроблено запит № 2 від 13.10.2025 року, який додається до скарги, з проханням надати сертифікат відповідності та гарантійний лист, який вимагається тендерною документацією. Відповідь на момент подання скарги не було отримано.
Враховуючи вищенаведене, Скаржник позбавлений можливості отримати сертифікат відповідності виданого уповноваженим на це органом, який буде підтверджувати відповідність плити настилу вимогам ТУ У 22.2-23721044–001:2016 «Покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги. Технічні умови» та гарантійний лист від виробника.
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають сертифікат відповідності виданий уповноваженим на це органом та гарантійний лист від виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні № 2996-р/пк-пз від 26.02.2025.
Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині.
Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи недискримінації, відкритості та прозорості.
Дії Замовника суперечать положенням частини четвертої статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", яка забороняє включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію або мають дискримінаційний характер.
Факт порушених прав підтверджується тим, що ми маємо намір взяти участь у відповідній закупівлі, за результатами якої претендуємо на укладення договору. Водночас дискримінаційні та неправомірні вимоги до предмета закупівлі унеможливлюють нашу участь в закупівлі.
З огляду на викладене та керуючись статтею 18 ЗУ "Про публічні закупівлі", –
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, допущених Замовником.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. Запит №1 від 13.10.2025;
2. Запит №2 від 13.10.2025;
3. Сертифікат відповідності №UA.033.KR.0061-23 зі строком дії з 17.05.2023 до 16.05.2025;
4. Сертифікат відповідності №UA.033.0117-21 зі строком дії з 21.05.2021 до 20.05.2023;
5. Скріншоти відправки листів;
6. Рішення № 2996-р/пк-пз від 26.02.2025.
З повагою,
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Михайло ПОРОШЕНКО
Відповідно до додатку 1 до тендерної документації:
- Плити настилу повинні відповідати вимогам ТУ У 22.2-23721044–001:2016 «Покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги. Технічні умови». Для підтвердження відповідності вказаній вимозі Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію чинного сертифікату відповідності, виданого уповноваженим на це органом.
- Учасник, який не є виробником настилу з модульних ПВХ плит, повинен надати у складі документів тендерної пропозиції гарантійний лист, виданий виробником запропонованих учасником плит покриття, яким гарантується можливість поставки зазначеного оснащення в обсягах та в терміни, визначені тендерною документацією та копію чинного сертифікату відповідності, виданого уповноваженим на це органом виробнику. Гарантійний лист повинен включати назву предмету закупівлі та ідентифікатор закупівлі.
Скаржник не є виробником настилу з модульних ПВХ плит.
Розробником ТУ У 22.2-23721044–001:2016 є ТОВ «СП ЕКОМЕТАЛ», яке має відповідні права інтелектуальної власності на повний текст цього ТУ, на підтвердження надаємо титульну сторінку відповідного документу, яка є в мережі інтернет.
Скаржник в змозі звернутися до уповноваженого органу з проханням провести оцінку відповідності плит настилу, проте для оцінки відповідності потрібно надати повний текст ТУ У 22.2-23721044–001:2016 для того щоб орган з оцінки відповідності міг встановити відповідність товару вимогам такого ТУ та видати відповідний сертифікат.
Разом з тим, ТОВ «СП ЕКОМЕТАЛ» є виробником плит настилу і раніше мав сертифікат відповідності №UA.033.0117-21 зі строком дії з 21.05.2021 до 20.05.2023, який затверджував відповідність товару вимогам ТУ У 22.2-23721044–001:2016 «Покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги. Технічні умови», проте такий сертифікат діяв до 20.05.2023 року, на підтвердження надаємо такий сертифікат відповідності. У зв?язку з цим, нами було зроблено запит № 1 від 13.10.2025 року, який додається до скарги, з проханням надати повний текст ТУ або сертифікат відповідності та гарантійний лист, який вимагається тендерною документацією. Відповідь на момент подання скарги не було отримано.
Разом з тим, виробником плит настилу також є ТОВ «ОСТА ПОЛІМЕРИ», який раніше мав сертифікат відповідності №UA.033.KR.0061-23 зі строком дії з 17.05.2023 до 16.05.2025, який затверджував відповідність товару вимогам ТУ У 22.2-23721044–001:2016 «Покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги. Технічні умови», проте такий сертифікат діяв до 16.05.2025 року, на підтвердження надаємо такий сертифікат відповідності.
У зв?язку з цим, нами було зроблено запит № 2 від 13.10.2025 року, який додається до скарги, з проханням надати сертифікат відповідності та гарантійний лист, який вимагається тендерною документацією. Відповідь на момент подання скарги не було отримано.
Враховуючи вищенаведене, Скаржник позбавлений можливості отримати сертифікат відповідності виданого уповноваженим на це органом, який буде підтверджувати відповідність плити настилу вимогам ТУ У 22.2-23721044–001:2016 «Покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги. Технічні умови» та гарантійний лист від виробника.
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають сертифікат відповідності виданий уповноваженим на це органом та гарантійний лист від виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні № 2996-р/пк-пз від 26.02.2025.
Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині.
Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи недискримінації, відкритості та прозорості.
Дії Замовника суперечать положенням частини четвертої статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", яка забороняє включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію або мають дискримінаційний характер.
Факт порушених прав підтверджується тим, що ми маємо намір взяти участь у відповідній закупівлі, за результатами якої претендуємо на укладення договору. Водночас дискримінаційні та неправомірні вимоги до предмета закупівлі унеможливлюють нашу участь в закупівлі.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Пояснення замовника до АМКУ щодо скарги ID: UA-2025-10-10-000442-a.c1 ФОП Порошенка Михайла Васильовича на умови тендерної документації за процедурою закупівлі ID: UA-2025-10-10-000442-a
14 жовтня 2025р. фізичною особою – підприємцем Порошенко М.В. було подано скаргу на умови закупівлі за предметом "Намети пневмокаркасні розмірами 6х8 м та 6х10 м в комплекті", ідентифікатор UA2025-10-10-000442-a.
Скаржник повідомляє, що він не є виробником настилу з модульних ПВХ плит та скаржиться на те, що він не має змоги прийняти участь у закупівлі, адже не має чинного сертифікату відповідності наявних у нього плит вимогам ТУ У 22.2- 23721044–001:2016 "Покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги. Технічні умови", а також гарантійного листа від виробника плит про можливість поставки плит в обсягах та у терміни, визначені тендерною документацією. У якості доказу власної позиції скаржник надає копію сертифікату відповідності вимогам ТУ, термін дії якого сплив 16.05.2025р., виданого іншій особі, а також знімки екранів листів електронної пошти з вимогами про надання документів, надісланих на самостійно визначені скаржником електронні адреси.
Також слід зауважити що, у скарзі ФОП Порошенко М.В. посилається на аналогічну, на його погляд, позицію органу оскарження в рішенні № 2996-р/пк-пз від 26.02.2025. (закупівля за ідентифікатором UA-2025-02-12-003824-a).
Ґрунтуючись на викладеній у скарзі інформації слід повідомити наступне. У рамках закупівлі за ідентифікатором UA-2025-02-12-003824-a, рішення АМКУ за якою скаржник додає до своєї скарги, учасником ФОП Мороз Н. у складі документів тендерної пропозиції було подано документи №380 від 05.03.2025р. "Гарантійний лист", №132 від 07.03.2025р " Довідка про виробника" що додаються (файли 3.3 Гарантійний лист підлога.pdf, 3.7.1 ДОВІДКА ПРО ВИРОБНИКА.pdf).
Слід зазначити "Гарантійний лист" автором та підписантом якого виступає скаржник ФОП Порошенко М.В. сам стверджує в тексті першого-другого абзаців зазначеного документа вказано наступне: "ФОП Порошенко Михайло Васильович є виробником резино технічних виробів, в тому числі має можливість виготовити настил з модульних плит ПВХ. Даним листом гарантуємо виконання замовлення з постачання ФОП Мороз Н. (іпн 3075623026) додаткового настилу з модульних ПВХ плит для участі у процедурі закупівлі…, який відповідає вимогам ТУ У 22.2- 23721044–001:2016 "Покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги. Технічні умови".
Як вбачається з підписаного скаржником "Гарантійного листа", викладена ним інформація про те, що він не є виробником ПВХ плит, є такою, що не відповідає дійсності.
Вищевказаним "Гарантійним листом" скаржник підтвердив, що має змогу виготовляти плити настилу та поставляти замовникам, які відповідають вимогам ТУ У 22.2-23721044–001:2016. Тобто ФОП Порошенко М.В., усупереч викладеним у скарзі твердженням, є ознайомленим з вимогами вказаних технічних умов і, відповідно, має змогу провести сертифікацію товарів власного виробництва на відповідність вказаним умовам.
У листі ФОП Мороз Н. №132 від 07.03.2025р " Довідка про виробника" зазначає: Додатковий настил з модульних ПВХ плит.
Виробник: ФОП Порошенко М.В. і.п.н. 2821914999
Країна походження: Україна
Модель: ПВХ підлога : 700х700х22
Поряд із цим, Скаржник не надав жодного належного доказу, який би підтверджував наявність у нього порушених прав та інтересів. Зокрема, закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг. Частиною 2 статті 18 вказаного Закону визначено, що суб’єкт оскарження несе відповідальність за точність та достовірність інформації, що надається шляхом заповнення електронної форми. При цьому ризики настання негативних наслідків, пов’язаних з наданням суб’єктом оскарження неточної або недостовірної інформації шляхом заповнення електронної форми, несе суб’єкт оскарження.
Виходячи з наведеного, замовник має усі підстави вважати, що шляхом викладених у скарзі вимог скаржник, будучи виробником настилу з ПВХ плит, що відповідає вимогам ТУ У 22.2-23721044–001:2016, намагається чинити тиск на замовника, змушуючи його внести зміни до технічної специфікації до предмету закупівлі з ймовірною метою подальшої реалізації ПВХ плит, виробником яких виступає сам скаржник.
Щодо пояснень Замовника зазначаємо, шо надані ним документи, зокрема довідка та гарантійний лист, датовані березнем 2025 року. Станом на момент оголошення оскаржуваної закупівлі Скаржник не має статусу виробника, також не має тексту ТУ для надання його органу з оцінки відповідності
Автор:
2821914999, ФОП ПОРОШЕНКО МИХАЙЛО ВАСИЛЬОВИЧ
49128, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, Україна, 49128, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, ВУЛИЦЯ БРАТІВ ТРОФІМОВИХ, будинок 40, квартира 278