Зміст
п.1 р.3 Тендерної документації містить, зокрема (проте не виключно), наступні вимоги:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме в Додатку 1 цієї тендерної документації.
У разі надання довідок у вигляді роздрукованого електронного документу, такі довідки повинні містити обов’язкові атрибути (QR-код, № документа, запиту тощо) за допомогою яких можна перевірити автентичність цих документів.
Відповідно до частини 5 ст.22 Закону замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису (або удосконаленого електронного підпису).
Усі документи, що складені Учасником та надаються ним у складі тендерної пропозиції і завантажуються до електронної системи закупівель, повинні бути скановані з оригіналів або з належним чином завірених копій, містити посаду, прізвище, ініціали, підпис учасника / уповноваженої особи учасника, вихідний номер та дату, а також відбитки печатки (у разі її використання).
Усі копії документів, які скануються не з оригіналів документів та не містять кольорове зображення та подаються учасником повинні бути належної якості та мати високий рівень чіткості, що забезпечить можливість коректно прочитати документ та мають бути засвідчені належним чином. Відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Тендерна пропозиція подається учасником закупівлі з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», тобто повинна містити накладений КЕП (кваліфікований електронний підпис) або УЕП (удосконалений електронний підпис) уповноваженої особи учасника, який підписав/подав документи тендерної пропозиції/тендерну пропозицію. Файл накладеного КЕП або УЕП повинен бути придатний для перевірки на сайті центрального засвідчу вального органу за посиланням – http://czo.gov.ua/verify.
Забороняється обмежувати перегляд файлів тендерної пропозиції шляхом встановлення на них паролів або у будь-який інший спосіб.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. З поданих учасником файлів можливим є лише ознайомлення зі змістом файлу з назвою «Довідка про досвід (2)». Ознайомлення зі змістом усіх інших файлів, окрім файлу з назвою «Довідка про досвід (2)», зокрема (проте не виключно) шляхом перевірки на сайті центрального засвідчу вального органу за посиланням – http://czo.gov.ua/verify, під час розгляду тендерної пропозиції Учасника – не виявилось можливим. Отже Учасник, окрім файлу з назвою «Довідка про досвід (2)», завантажив у складі своєї тендерної пропозиції усі інші файли, які неможливо переглянути.
Таким чином Учасник у складі тендерної пропозиції, окрім файлу з назвою «Довідка про досвід (2)», не надав жоден з документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме в Додатку 1 цієї тендерної документації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.Окрім цього тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Окрім цього, відповідно до цього ж підпункту, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Відповідно до пункту 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі / переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Таким чином, необхідно оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника у строки, встановлені зазначеною нормою.