Тендер Система портативних відеорегістраторів, закупівля від Військова частина 3045 Національної гвардії України, номер UA-2025-10-08-014793-a в системі Prozorro

Система портативних відеорегістраторів

Звернення: За тендером : Система портативних відеорегістраторів

Тема: Пропозиція щодо перегляду технічних характеристик

Зміст: Шановний Замовнику! З повагою ставимося до вашого вибору обладнання для потреб Національної поліції України. Водночас змушені звернути увагу на окремі суттєві зауваження щодо технічних характеристик та вартості заявленого вами обладнання. 1. Застарілі технічні параметри У тендерній документації передбачені нагрудні камери Motorola Video Badge VB-400, технічні характеристики яких відповідають рівню 2016 року. При цьому середня ринкова вартість такої камери складає 30–40 тис. грн, тоді як аналоги з ідентичними параметрами інших виробників коштують 8–12 тис. грн. Аналогічна ситуація стосується і зарядних станцій і копіювання даних та контролерів (вартість 30–50 тис. грн/шт.), які у сучасних рішеннях взагалі не є необхідними, оскільки актуальні моделі камер здійснюють відвантаження відео через захищені канали зв’язку (4G, Wi-Fi) без використання док-станцій. 2. Функціональні обмеження Motorola VB-400 порівняно з сучасними камерами • Роздільна здатність: Full HD 1080p проти 4K у сучасних аналогів. • Автономна робота: до 10 год проти до 30 год у аналогів із літій-полімерними акумуляторами. • Інтерфейс: mini USB 2.0 проти сучасного USB-C 3.0. • Відсутність функцій розпізнавання облич та номерних знаків, які сьогодні є базовим функціоналом сучасних смарт бодікамер. • Відсутність підтримки протоколів ONVIF, RTMP, CMSV для онлайн-стрімінгу та інтеграції з іншими системами. 3. Фінансові ризики Закупівля застарілих технологій призведе до переплати щонайменше на 10 млн грн лише по док-станціях та контролерах, які можна не закуповувати взагалі. 4. Репутаційні ризики Камери Motorola вже неодноразово фігурували у корупційних скандалах із закупівлями за завищеними цінами, що підтверджується публікаціями у відкритих джерелах: • «Наші гроші» – закупівля бодікамер за 94 млн грн • «Наші гроші» – подорожчання бодікамер у доларах після вторгнення 5. Альтернативна пропозиція Пропонуємо внести зміни до технічних вимог, передбачивши можливість постачання сучасних нагрудних відеореєстраторів із такими мінімальними характеристиками: • ОС Android™ 12 (ліцензована українська версія); • Розпізнавання облич та номерних знаків; • Онлайн трансляція відео через 4G/Wi-Fi у режимі реального часу; • Віддалене керування та GPS-трекінг; • Підтримка протоколів CMSV, ONVIF, RTMP; • Автоматична передача даних по зашифрованому каналу AES-256 напряму на сервер/хмару без док-станцій; • Подвійна система живлення (вбудований + змінний акумулятор, до 30 год безперервного запису); • Сертифікація радіообладнання та кібербезпеки ISO/ДСТУ 27001:2023; • Сервісна підтримка та сервісний центр на території України. Просимо розглянути можливість внесення змін до тендерної документації для забезпечення конкуренції, економії державних коштів та закупівлі сучасного обладнання, яке відповідатиме актуальним потребам Національної поліції.

Дата оприлюднення звернення: 10.10.2025 11:37

Шановний Учаснику! Дякуємо за уважне ознайомлення з умовами оголошеня та надані зауваження. Замовник забезпечує проведення спрощеної закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та виходячи з фактичних потреб підрозділів Національної гвардії України. Повідомляємо, що технічні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням потреб підрозділів Національної гвардії України та необхідності інтеграції обладнання у вже діючу централізовану систему зберігання, обробки та передачі відеоданих. Використання обладнання з іншими технічними параметрами або функціональними особливостями може унеможливити повну сумісність з наявним програмним забезпеченням і серверною інфраструктурою, що призведе до додаткових витрат на адаптацію, налаштування та сертифікацію інформаційної безпеки. Модель Motorola VB-400 або еквівалент зазначена як орієнтир, і відповідно до умов оголошення учасники мають право пропонувати еквівалентне обладнання, яке забезпечує повну сумісність із системою зберігання та передачі відео, що використовується в підрозділах Національної гвардії України. Очікувана вартість предмета закупівлі сформована на підставі аналізу ринку, комерційних пропозицій та досвіду реалізації аналогічних проєктів. На даному етапі внесення змін до технічного завдання не планується, оскільки встановлені вимоги є обґрунтованими та відповідають реальним потребам Замовника.

Дата оприлюднення відповіді: 13.10.2025 16:30

Звернення: За лотом №1 позицією №1: Лот 1.

Тема: Додаткова пропозиція щодо перегляду технічних характеристик

Зміст: Просимо внести зміни до технічного завдання спрощеної закупівлі в частині вимоги щодо забезпечення повної сумісності із системою зберігання та передачі відео з моделлю Motorola VB-400, оскільки зазначена умова є дискримінаційною та порушує принципи добросовісної конкуренції, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Обґрунтування 1. Виключна сумісність програмного забезпечення Motorola Камери Motorola VB-400 функціонують виключно із власним фірмовим програмним забезпеченням VideoManager Motorola Solutions, яке не є відкритим або універсальним для використання з пристроями інших виробників. Інші виробники не мають технічної можливості або офіційних API-інтерфейсів для забезпечення повної інтеграції з цією платформою. 2. Неможливість запропонувати еквівалент Вимога «або еквівалент» фактично не може бути виконана, оскільки: лише Motorola VB-400 має гарантовану сумісність із своїм власним ПЗ; сторонні виробники не можуть сертифікувати або адаптувати свої пристрої для інтеграції у зазначену систему без втручання у закриті протоколи Motorola; відсутні технічні описи чи відкриті специфікації для забезпечення «повної сумісності» інших пристроїв. 3. Порушення принципів конкуренції Установлення вимоги, яка фактично зводить можливість участі лише до одного виробника (Motorola), обмежує конкуренцію і порушує ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», де передбачено, що закупівлі здійснюються на засадах недискримінації учасників та рівного доступу до участі. 4. Пропозиція щодо усунення порушення Просимо замовника: вилучити посилання на конкретну модель Motorola VB-400; зазначити технічні характеристики обладнання, що описують функціональні вимоги (роздільна здатність, тривалість запису, захист даних, формат відео тощо), без прив’язки до конкретного програмного продукту чи торговельної марки. Приклад нейтрального формулювання «Відеореєстратор має забезпечувати запис, зберігання та передачу відео у централізовану систему зберігання даних із можливістю інтеграції через відкриті API-інтерфейси або стандартні протоколи (ONVIF, RTSP, HTTPS, FTP тощо).»

Дата оприлюднення звернення: 13.10.2025 16:45

Шановний Учасник розглянувши Ваше звернення щодо необхідності внесення змін до технічного завдання спрощеної закупівлі в частині вимоги забезпечення повної сумісності із системою зберігання та передачі відео з моделлю Motorola VB-400, повідомляємо наступне. Вимога щодо сумісності із системою Motorola VB-400 є обґрунтованою технічною необхідністю, а не дискримінаційною умовою. На сьогодні відеореєстратори Motorola VB-400 є основними засобами відеофіксації, які використовуються у підрозділах Національної гвардії України, вони інтегровані у відповідну централізовану систему зберігання, обробки та передачі відеоданих, побудовану на базі програмного забезпечення VideoManager Motorola Solutions. Закупівля, що проводиться, має на меті розширення та забезпечення сумісності з уже діючою інфраструктурою Національної гвардії України, а не створення нової системи. Будь-яке інше обладнання, яке не має сертифікованої повної сумісності з системою Motorola VideoManager, не може бути інтегроване у вказану архітектуру без втручання у закриті протоколи виробника або суттєвих технічних змін. Це, у свою чергу, призведе до втрати функціональної цілісності, порушення єдиних стандартів зберігання відеоінформації та унеможливить централізоване адміністрування даних у майбутньому. Відповідно до частини 4 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі коли предмет закупівлі не може бути детально описаний без зазначення конкретної торговельної марки чи моделі, замовник має право вказати її за умови наявності відповідного технічного обґрунтування. Таке обґрунтування у даному випадку наявне — забезпечення повної сумісності з уже діючою системою Motorola VideoManager, яка використовується у Національній гвардії України, є вимогою технічної сумісності, а не торговельної переваги. Крім того, згідно з частиною 7 статті 14 Закону, під час проведення спрощеної закупівлі замовник має право самостійно визначати технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, якщо вони відповідають його реальним потребам. Таким чином, зазначення конкретної моделі товару в межах спрощеної закупівлі не порушує вимог законодавства та не є дискримінаційним, оскільки воно зумовлене об’єктивною потребою замовника. Вимога сумісності з системою Motorola VB-400 не порушує принципів, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та максимальної економії. Встановлення вимоги щодо сумісності не обмежує коло потенційних постачальників безпідставно, а лише забезпечує технічну узгодженість і єдність інформаційної системи, що використовується у Національній гвардії України. Зазначена вимога спрямована виключно на забезпечення стабільності та безперебійної роботи всієї системи відеофіксації та її подальшої інтеграції у єдину відомчу інфраструктуру. З огляду на те, що Motorola VB-400 функціонує виключно з власним закритим програмним забезпеченням VideoManager Motorola Solutions, інші виробники не мають технічної можливості забезпечити повну функціональну сумісність без порушення авторських прав та втручання у закриті протоколи. Таким чином, положення «або еквівалент» у даному випадку є технічно незастосовним, і Замовником будуть внесені відповідні зміни в оголошення. Враховуючи вищенаведене, замовник не вбачає підстав для внесення змін до технічного завдання спрощеної закупівлі. Вимога щодо забезпечення повної сумісності із системою Motorola VB-400 є технічно та юридично обґрунтованою, відповідає статтям 5, 14 Закону України «Про публічні закупівлі», а також не порушує принципів добросовісної конкуренції, оскільки ґрунтується на реальній необхідності забезпечення уніфікації технічних засобів у системі Національної гвардії України.

Дата оприлюднення відповіді: 14.10.2025 12:15

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

4 845 500 грн.

Період подання пропозицій

до 22.10.2025 00:00

Замовник:

Військова частина 3045 Національної гвардії України

Контактний телефон:

380975906553

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Замовити повний юридичний супровід

Статус