Тендер «Капітальний ремонт приміщень Комунального закладу "Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №30 "Мальва" Кам`янської міської ради за адресою: 51928, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, б-р Незалежності 11» (монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу)», (ДК 021:2015:45310000-3: Електромонтажні роботи), закупівля від КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ (ЯСЛА-САДОК) - КОМБІНОВАНОГО ТИПУ №30 МАЛЬВА КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2025-10-07-014372-a в системі Prozorro

«Капітальний ремонт приміщень Комунального закладу "Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №30 "Мальва" Кам`янської міської ради за адресою: 51928, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, б-р Незалежності 11» (монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу)», (ДК 021:2015:45310000-3: Електромонтажні роботи)

Тендер: UA-2025-10-07-014372-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-10-07-014372-a.b1

Дата:

18.10.2025 18:51

Стан:

Задоволено

Назва скарги:

Скарга на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника

Зміст:

Тендерна документація містить умови, що обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації Учасників, що в свою чергу обмежує право Скаржнику прийняти участь в цій закупівлі

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-07-014372-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п. 2 ПЕРЕЛІКУ ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ ТА КІЛЬКІСНИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Додатку № 3 до тендерної документації та п. 12 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, відповідно до вимог до таких документів та інформації, що встановлені у тендерній документації Додатку № 5 до тендерної документації вимагається: «Лист гарантія від виробника обладнання, адресований Замовнику про обов’язок постачання Учаснику обладнання, що передбачено умовами технічної специфікації (з вказанням ідентифікатора і предмета закупівлі), а саме щодо поставки: приладів приймально-контрольних пожежних і управління, додаткового обладнання до них; сповіщувачів пожежних; обладнання системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей». ТОВ «ДСПП» вважає дану вимогу дискримінаційною, та такою, що обмежує конкуренцію. Відповідно до чинного законодавства України, підприємства здійснюють свою господарську діяльність відповідно до отриманої ліцензії, яка поширюється на всю територію України. ТОВ «ДСПП» є активним учасником ринку надання послуг з монтажу пожежної сигналізації та технічного обслуговування. Тому, в умовах теперішнього часу (воєнний стан) має власний склад основного обладнання та матеріалів, що необхідні для надання послуг за діючими договорами та обладнання і матеріали, що можуть бути використаними у майбутньому за новими укладеними договорами з Замовниками послуг чи виконання робіт з монтажу пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу. Основна частина необхідного протипожежного обладнання в достатньої кількості є на складі ТОВ «ДСПП». Дана вимога є дискримінаційною для Скаржника, оскільки виробники протипожежного обладнання не всім та не завжди надають гарантійні листи щодо поставки учасникам обладнання в строк та в обсягах, вказаних в тендерній закупівлі. Часто вказують що вони уже надали лист одному учаснику закупівлі, а решті не надають. Виробники - це монополісти, які самі вирішують надавати їм цей лист чи ні, за яких умов їм надавати цей лист, та ніяким законодавством примусити виробника не можливо, навіть надати офіційну відмову, тому це значно звужує коло потенційних учасників у цієї закупівлі. Просимо внести зміни до тендерної документації, шляхом видалення цієї необґрунтованої вимоги до Учасників в умовах воєнного стану. Те що дана вимога дискримінаційна підтверджено в рішенні АМКУ - Рішення№11459-р/пк-пз від 26.07.2023 - Рішення № 12541-р/пк-пз від 10.08.2023

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Рішення№11459-р/пк-пз від 26.07.2023

Пов'язаний документ

1. рішення від 26.07.2023 № 11459.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Рішення № 12541-р/пк-пз від 10.08.2023

Пов'язаний документ

1.1. рішення від 10.08.2023 № 12541.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо внести зміни до тендерної документації, шляхом видалення цієї необґрунтованої вимоги до Учасників в умовах воєнного стану.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Замовник не погоджується з викладеними в скарзі доводами

Текст пояснення

Відповідно до пункту 28 Постанови № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей.
Законом передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

1) Замовником вимагається «Лист гарантія від виробника обладнання, адресований Замовнику про обов’язок постачання Учаснику обладнання, що передбачено умовами технічної специфікації (з вказанням ідентифікатора і предмета закупівлі), а саме щодо поставки: приладів приймально-контрольних пожежних і управління, додаткового обладнання до них; сповіщувачів пожежних; обладнання системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей».
Встановлення зазначеної вимоги обумовлено тим, що відповідно до умов тендерної документації та проєкту договору - строк виконання робіт 30 листопада 2025 року. Тобто, з урахуванням термінів проведення закупівлі – у кращому випадку на виконання робіт, після укладення договору з переможцем закупівлі, залишається близько 1 календарного місяця. За певних умов, термін виробництва необхідного обладнання може перевищувати вказаний період, що призведе до невиконання/несвоєчасного виконання договору.
З метою недопущення таких ризиків, Замовником було прийнято рішення про надання гарантійного листа від виробника, як єдиного документа, який може гарантувати вчасну та повну поставку необхідного обладнання.
У відповідності до норм чинного законодавства, замовники не повинні встановлювати в тендерній документації дискримінаційних умов. Однак, закупівельне законодавство не містить переліку дискримінаційних умов, тому замовники в кожному конкретному випадку повинні визначати (не)належність умов тендерної документації до дискримінаційних.
Замовник, під час підготовки тендерної документації по оскаржуваній процедурі закупівлі жодну з її умов і вимог не визначив як дискримінаційну, тим більше замовник зацікавлений в тому, щоб закупівля відбулася у відповідності з чинним законодавством України і ні в якому разі не намагався обмежити конкуренцію серед потенційних учасників.
Звертаємо вашу увагу, що відповідно до Постанови Верховного суду від 29.01.2021 року по справі № 640/1042/19 (далі – Постанова), «…дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або групи осіб серед інших…».
У даному ж випадку вказана вимога тендерної документації Замовника поширюються не лише на конкретного суб`єкта господарювання (конкретну групу суб`єктів господарювання), а на всіх потенційних учасників даної процедури закупівлі і обов`язкові до виконання всіма суб`єктами господарювання, які бажають взяти участь у процедурі закупівлі.
Скаржник у Скарзі зазначив, що основна частина необхідного протипожежного обладнання в достатньої кількості є на складі ТОВ «ДСПП». Проте, підтверджуючих документів наявності у нього такого обладнання (а саме, накладних на придбання) – у якості доказів не надано.
Одночасно, Скаржник зазначає, що дана вимога є дискримінаційною для Скаржника, оскільки виробники протипожежного обладнання не всім та не завжди надають гарантійні листи щодо поставки учасникам обладнання в строк та в обсягах, вказаних в тендерній закупівлі.
Проте, жодних доказів того, що ТОВ «ДСПП» зверталося до виробників за вказаним гарантійним листом та отримало відмову – у якості доказів не надано.
Уся викладена у Скарзі інформація щодо ніби дискримінаційності умов є нічим іншим, як припущенням Скаржника, яке не має жодного документального підтвердження.
Орган оскарження при прийнятті рішень має базуватися на фактах і доказах, а не на непідтверджених припущеннях і домислах скаржників.
Окремо варто зазначити, що Судова колегія Верховного Суду у Постанові зазначає, що «…незгода суб`єкта господарювання з умовами тендерної документації процедури закупівлі, в якій він має намір взяти участь, як і невідповідність тендерної пропозиції суб`єкта господарювання вказаним вимогам, не є підставою для визнання умов тендерної документації дискримінаційними».
Враховуючи зазначене, скарга не підлягає задоволення в цій частині.

2) Замовником вимагається «Сертифікат від виробника обладнання про проходження працівниками Учасника повного курсу підготовки щодо основ проектування, монтажних та пусконалагоджувальних робіт, програмування, введення й подальшої експлуатації та сервісного обслуговування систем пожежної сигналізації, автоматики на базі приладів пожежного обладнання "ВАРТА"».

Вимога щодо надання Сертифікату від виробника обладнання про проходження працівниками Учасника повного курсу підготовки щодо основ проектування, монтажних та пусконалагоджувальних робіт, програмування, введення й подальшої експлуатації та сервісного обслуговування систем пожежної сигналізації, автоматики на базі приладів пожежного обладнання "ВАРТА" обумовлена специфікою вказаного обладнання та потребою замовника у отриманні робіт високої якості. Саме для цього, Замовник хоче пересвідчитися в тому, що працівники учасника мають належний рівень підготовки саме на базі приладів пожежного обладнання "ВАРТА".
У відповідності до норм чинного законодавства, замовники не повинні встановлювати в тендерній документації дискримінаційних умов. Однак, закупівельне законодавство не містить переліку дискримінаційних умов, тому замовники в кожному конкретному випадку повинні визначати (не)належність умов тендерної документації до дискримінаційних.
Замовник, під час підготовки тендерної документації по оскаржуваній процедурі закупівлі жодну з її умов і вимог не визначив як дискримінаційну, тим більше замовник зацікавлений в тому, щоб закупівля відбулася у відповідності з чинним законодавством України і ні в якому разі не намагався обмежити конкуренцію серед потенційних учасників.
Звертаємо вашу увагу, що відповідно до Постанови Верховного суду від 29.01.2021 року по справі № 640/1042/19 (далі – Постанова), «…дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або групи осіб серед інших…».
У даному ж випадку вказана вимога тендерної документації Замовника поширюються не лише на конкретного суб`єкта господарювання (конкретну групу суб`єктів господарювання), а на всіх потенційних учасників даної процедури закупівлі і обов`язкові до виконання всіма суб`єктами господарювання, які бажають взяти участь у процедурі закупівлі.
Скаржник у Скарзі зазначив, що: «Предметом даної закупівлі є: «Капітальний ремонт приміщень Комунального закладу "Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №30 "Мальва" Кам`янської міської ради за адресою: 51928, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, б-р Незалежності 11» (монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу)», (ДК 021:2015:45310000-3: Електромонтажні роботи)».
Дані послуги виконуються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт, отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення – Сертифікату від виробника обладнання про проходження працівниками Учасника повного курсу підготовки щодо основ проектування, монтажних та пусконалагоджувальних робіт, програмування, введення й подальшої експлуатації та сервісного обслуговування систем пожежної сигналізації, автоматики на базі приладів пожежного обладнання "ВАРТА"».
На підтвердження Скаржником надано копію ліцензійних умов, проте не надано самої Ліцензії, яка б підтверджувала його відповідність цим ліцензійним умовам.
Окрім цього, Скаржник у якості доказів взагалі не надав інформацію про наявність у нього працівників, зокрема таких, які відповідають вимогам Ліцензійних умов та таких, що можуть працювати з приладами «ВАРТА», чим документально не підтвердив спроможність виконання робіт, що є предметом оскаржуваної закупівлі.

Одночасно, Скаржник зазначає, що дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Проте, жодних доказів того, що ТОВ «ДСПП» зверталося до виробника приладів пожежного обладнання "ВАРТА" для проходження навчання працівників та отримало відмову – у якості доказів не надано.
Викладена у Скарзі інформація щодо ніби дискримінаційності умов є нічим іншим, як припущенням Скаржника, яке не має жодного документального підтвердження.
Орган оскарження при прийнятті рішень має базуватися на фактах і доказах, а не на непідтверджених припущеннях і домислах скаржників.
Окремо варто зазначити, що Судова колегія Верховного Суду у Постанові зазначає, що «…незгода суб`єкта господарювання з умовами тендерної документації процедури закупівлі, в якій він має намір взяти участь, як і невідповідність тендерної пропозиції суб`єкта господарювання вказаним вимогам, не є підставою для визнання умов тендерної документації дискримінаційними».
Враховуючи зазначене, скарга не підлягає задоволення в цій частині.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування,

ПРОСИМО:

1) Залишити Скаргу без розгляду;
2) Відмовити Скаржнику у задоволенні Скарги у повному обсязі.

Дата публікації 22.10.2025 18:43

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Заперечення на скаргу.docx

22.10.2025 18:43

Заперечення на скаргу.pdf

22.10.2025 18:43

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Скарга на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-07-014372-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п. 3 ПЕРЕЛІКУ ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ ТА КІЛЬКІСНИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Додатку № 3 до тендерної документації та п. 13 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, відповідно до вимог до таких документів та інформації, що встановлені у тендерній документації Додатку № 5 до тендерної документації вимагається: «Сертифікат від виробника обладнання про проходження працівниками Учасника повного курсу підготовки щодо основ проектування, монтажних та пусконалагоджувальних робіт, програмування, введення й подальшої експлуатації та сервісного обслуговування систем пожежної сигналізації, автоматики на базі приладів пожежного обладнання "ВАРТА"». Вимога щодо надання Сертифікату від виробника обладнання про проходження працівниками Учасника повного курсу підготовки щодо основ проектування, монтажних та пусконалагоджувальних робіт, програмування, введення й подальшої експлуатації та сервісного обслуговування систем пожежної сигналізації, автоматики на базі приладів пожежного обладнання "ВАРТА" є для нас дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства. Предметом даної закупівлі є: «Капітальний ремонт приміщень Комунального закладу "Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №30 "Мальва" Кам`янської міської ради за адресою: 51928, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, б-р Незалежності 11» (монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу)», (ДК 021:2015:45310000-3: Електромонтажні роботи)». Дані послуги виконуються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт, отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови). Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення – Сертифікату від виробника обладнання про проходження працівниками Учасника повного курсу підготовки щодо основ проектування, монтажних та пусконалагоджувальних робіт, програмування, введення й подальшої експлуатації та сервісного обслуговування систем пожежної сигналізації, автоматики на базі приладів пожежного обладнання "ВАРТА". На підтвердження надаємо копію ліцензійних умов. Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах. Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

3. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852

Пов'язаний документ

2. ліцензійні умови.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо зобов'язати Замовника усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині

Автор: 35269494, Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровське спеціалізоване протипожежне підприємство"

49000, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, ХАНДОГИ, будинок 11

Дата розгляду:

29.10.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

31.10.2025 15:46

Документи

1. рішення від 26.07.2023 № 11459.pdf

18.10.2025 18:33

1.1. рішення від 10.08.2023 № 12541.pdf

18.10.2025 18:33

2. ліцензійні умови.pdf

18.10.2025 18:33

Скарга на умови ТД .docx

18.10.2025 18:33

Скарга на умови ТД .pdf

18.10.2025 18:33

sign.p7s

18.10.2025 18:33

sign.p7s

18.10.2025 18:34

рішення від 21.10.2025 №15828.pdf

21.10.2025 16:58

Заперечення на скаргу.docx

22.10.2025 18:43

Заперечення на скаргу.pdf

22.10.2025 18:43

інормація про резолютивну частину рішення від 29.10.2025 №16269.pdf

30.10.2025 11:22

рішення від 29.10.2025 №16269.pdf

31.10.2025 15:46

Звернення: За тендером : «Капітальний ремонт приміщень Комунального закладу "Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №30 "Мальва" Кам`янської міської ради за адресою: 51928, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, б-р Незалежності 11» (монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу)», (ДК 021:2015:45310000-3: Електромонтажні роботи)

Тема: Дискримінація

Зміст: Вимога в тендерній документації: 2.Лист гарантія від виробника обладнання, адресований Замовнику про обов’язок постачання Учаснику обладнання, що передбачено умовами технічної специфікації (з вказанням ідентифікатора і предмета закупівлі), а саме щодо поставки: приладів приймально-контрольних пожежних і управління, додаткового обладнання до них; сповіщувачів пожежних; обладнання системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей. 3.Сертифікат від виробника обладнання про проходження працівниками Учасника повного курсу підготовки щодо основ проектування, монтажних та пусконалагоджувальних робіт, програмування, введення й подальшої експлуатації та сервісного обслуговування систем пожежної сигналізації, автоматики на базі приладів пожежного обладнання "ВАРТА"; Дані вимоги є дискримінаційним, учасник не повинен мати ніяких договірних відносин з виробником, також стосовно навчання для працівників, кваліфікацію працівників можна підтвердити відповідними посвідченнями. Тому просимо Вас внести зміни в тендерну документацію та прибрати дані вимоги.

Дата оприлюднення звернення: 09.10.2025 09:58

Шановний учаснику! Відповідно до п.54 Особливостей, надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї та/або оголошення про проведення відкритих торгів здійснюється замовником відповідно до цього пункту. Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Таким чином Особливості чітко розмежовують випадки, у яких направляється звернення за роз’ясненням, а у якому – вимога щодо усунення порушення. Звернення за роз'ясненнями спрямоване на уточнення умов тендерної документації, тоді як вимога про усунення порушення вимагає від замовника виправлення виявлених недоліків у його діях чи документації, які можуть бути незаконними або дискримінаційними. Звернення за роз'ясненнями стосується неясностей, а вимога — конкретних помилок або невідповідностей, що перешкоджають добросовісній конкуренції. 9 жовтня 2025 року ви через електронну систему «Прозоро» направили замовнику КЗ "Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № 30 "Мальва" Кам`янської міської ради запитання (звернення за роз’ясненнями), у якому, серед іншого, вказано наступне: «…Дані вимоги є дискримінаційним, учасник не повинен мати ніяких договірних відносин з виробником, також стосовно навчання для працівників, кваліфікацію працівників можна підтвердити відповідними посвідченнями. Тому просимо Вас внести зміни в тендерну документацію та прибрати дані вимоги». Уважно ознайомившись з поставленим запитанням (зверненням за роз’ясненнями) встановлено, що воно не містить безпосередньо запиту про надання роз’яснень щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, а по-факту, є вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, оскільки ви вимагаєте від замовника виправлення виявлених (на вашу думку) недоліків, які можуть бути незаконними або дискримінаційними Таким чином, ви звернулися до замовника не у спосіб, який передбачено п.54 Особливостей.

Дата оприлюднення відповіді: 12.10.2025 09:41

Тема: А як так вийшло - уповноважені особи в цій закупівлі і UA-2025-10-06-013331-a різні, а про те, що функціонал майданчика змінився ще у березні 2024 року не знає ні одна, ні друга?

Зміст: не позортесь, даючи відповідь, а хоча б прочитайте п.54 Особливостей, на які посилаєтесь. І взагалі, як так вийшло - уповноважені особи в цій закупівлі і UA-2025-10-06-013331-a різні, а в летаргічний сон у березні 2024 року впали разом? Дублюємо тут для вас. Пунктом 54 Особливостей передбачено, що усі звернення публікуються без ідентифікації особи, що звернулась, і не прописано, в якому саме розділі майданчика подається вимога. Тому порекомендуємо УО слідкувати за нововведеннями на майданчиках і прокинутись від летаргічного сну, в який вона, судячи з усього, впала ще в березні 2024 року. Інакше б уповноважена особа знала, що саме з березня 2024 року усі майданчики перейшли на єдину сторінку направлення скарг/вимог і про це повідомлялось на офіційній сторінці Прозоро за посиланням https://infobox.prozorro.org/articles/onovlennya-funkcionalu-zvernennya-v-prozorro . Зокрема, Прозоро пише: "Раніше під час періоду уточнень через систему можна було поставити Замовнику питання чи вимогу. Хоча в Законі по суті передбачена просто можливість звернутись до Замовника, і поділу на питання та вимоги немає. В системі ж з самого початку була реалізація двох функціоналів, які працювали по суті однаково, що часто плутало учасників." Тому, в березні 2024 року і було об'єднано сторінки "звернення" і "вимоги". Але ж УО замовника не хватило півтора року, щоб дізнатись про це, і вона клепає відповіді на питання, навіть не вникаючи - а чому саме потенційний учасник написав вимогу у розділі "звернення".

Дата оприлюднення звернення: 17.10.2025 12:24

Шановний учаснику! Рекомендую дотримуватися толерантності та ділової етики спілкування. Уважно ознайомившись з вашим питанням та наданими зауваженнями, надаємо відповідь на поставлені раніше звернення. Відповідно до Закону: тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Крім цього, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Ваші попередні звернення не містять відомостей, у чому саме полягає дискримінація по відношенню до вас. Незгода суб`єкта господарювання з умовами тендерної документації процедури закупівлі, в якій він має намір взяти участь не є підставою для визнання умов тендерної документації дискримінаційними. Таким чином, наразі у Замовника нема підстав вносити зміни до тендерної документації

Дата оприлюднення відповіді: 20.10.2025 09:42

Тема: Згідно з вимогами Особливостей, зміни до ТД повинні бути опубліковані у вигляді нової редакції, а не закреслення невірних данних. Просимо привести у відповідність до чинного законодавства тендерну документацію та додатки до неї

Зміст: Добрий день. 20 жовтня 2025 року Замовником було внесено зміни до Додатку 3 тендерної документації: зазначено уточнення щодо найменування та кількості. Але таблиця «Об?єми робіт та матеріалів» містить нові дані і закреслені старі дані, що суперечить чинному законодавству. Відповідно до п. 54 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Постанова) затверджено: «Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення». Ні Законом України «Про публічні закупівлі», ні Постановою не передбачено можливості внесення змін до тендерної документації у вигляді, зокрема, «закреслених даних». Таку ж позицію має Комісія АМКУ, для прикладу Рішення № 22420-р/пк від 01.10.2021. Виходячи із вищесказаного, просимо привести у відповідність до чинного законодавства тендерну документацію та додатки до неї.

Дата оприлюднення звернення: 21.10.2025 16:22

Шановний Учасник! Ваше зауваження прийнято до уваги

Дата оприлюднення відповіді: 22.10.2025 18:03

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

1 655 689.4 грн.

Період подання пропозицій

до 25.10.2025 00:00

Замовник:

КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ (ЯСЛА-САДОК) - КОМБІНОВАНОГО ТИПУ №30 "МАЛЬВА" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Контактний телефон:

+380668377472

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

1 655 689.4 грн.

Період подання пропозицій

до 25.10.2025 00:00

Замовник:

Контактний телефон:

+380668377472

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-10-07-014372-a
Id Tender	77493ffebe1a48aca463c08d9f6c4a0a
План	UA-P-2025-10-07-018086-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	07.10.2025 17:30
Остання зміна	31.10.2025 15:46
Перевірити КЕП