Тендер ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного огляду та випробувань засобів вимірювальної техніки (манометри, сигналізатори газу, лічильники, інша вимірювальна техніка медичного призначення)), закупівля від КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА ОДЕСЬКА ОБЛАСНА БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ, номер UA-2025-10-07-014059-a в системі Prozorro

ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного огляду та випробувань засобів вимірювальної техніки (манометри, сигналізатори газу, лічильники, інша вимірювальна техніка медичного призначення))

Тендер: UA-2025-10-07-014059-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-10-07-014059-a.b1

Дата:

10.10.2025 16:36

Стан:

Задоволено

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Виключення можливості залучення субпідрядника.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-10-07-014059-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

В Таблиці «Параметри та вимоги» додатку 2 до ТД Замовник зазначив вимогу: «…1. Учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати Свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, видане Учаснику Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, дійсне на дату подання тендерної пропозиції, разом із Додатком до цього Свідоцтва, в якому повинно бути зазначено всі категорії засобів вимірювальної техніки, що підлягають повірці згідно з предметом закупівлі…» За таких вимог участь у закупівлі можуть брати лише ті учасники які мають діюче свідоцтво про уповноваження з додатком до цього свідоцтва, в якому зазначені всі категорії засобів вимірювальної техніки відповідно додатку 2. Скаржник не може брати участь у закупівлі, оскільки в додатках до його Свідоцтв про уповноваження (Свідоцтва додаються як доказ) не зазначені всі категорії засобів вимірювальної техніки відповідно додатку 2, а саме: 9 Повірка радіометрів послуга 50 Для надання вищезазначених послуг Скаржник планує залучити субпідрядника який має діюче Свідоцтво про уповноваження з додатком до цього Свідоцтва в якому зазначена ця категорія засобів вимірювальної техніки (стор. 21 Категорія 58. Радіометри, радіометричні установки, дозиметри та вимірювачі потужності дози). (Свідоцтво додається як доказ). Водночас у п. 5.3 проекту договору, який викладений у додатку 1 до ТД зазначено «…Виконавець надає Послуги власними силами та засобами, забезпечує належну якість наданих Послуг…». На етапі виконання договору Скаржник не зможе залучити субпідрядника, так як повинен буде надавати послуги власними силами та засобами. Такі вимоги додатку 2 до ТД та умови проекту договору який викладений у додатку 1 до ТД є дискримінаційними, так як виключають можливість залучення субпідрядника та унеможливлюють участь Скаржника у закупівлі.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf

Пов'язаний документ

9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Додаток №1 до ТД (Проєкт Договору).docx

Пов'язаний документ

Додаток №1 до ТД (Проєкт Договору).docx

Доказ №3

Назва доказу

Додаток №2 до ТД (Технічні та якісні характеристики).docx

Пов'язаний документ

Додаток №2 до ТД (Технічні та якісні характеристики).docx

Доказ №4

Назва доказу

П-132-2024 ДП ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ.PDF

Пов'язаний документ

П-132-2024 ДП ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ.PDF

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Скаржник просить зобов’язати замовника виключити дискримінаційну вимогу зазначену у додатку 2 до ТД, щодо надання Свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, видане саме Учаснику. А також, дискримінаційні умови проекту договору який викладений у додатку 1 до ТД у частині п. 5.3 що Виконавець надає послуги тільки власними силами та засобами.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення по суті скарги

Текст пояснення

Замовником розглянуто скаргу ПП «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ «ЮГ», та на вимогу рішення АМКУ №15491-р/пк-пз від 14.10.2025 надсилаємо в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу надається пояснення по суті:
Щодо скарги повідомляємо наступне:
07 жовтня 2025 року Комунальною установою «Одеська обласна база спеціального медично постачання» було оголошено відкриті торги з особливостями за кодом ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного огляду та випробувань засобів вимірювальної техніки (манометри, сигналізатори газу, лічильники, інша вимірювальна техніка медичного призначення)) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-07-014059-a). Разом з оголошенням про закупівлю було опубліковано Тендерну документацію (з додатками), затверджену протоколом Уповноваженої особи №б/н від 09.10.2025 року. Зазначена процедура закупівлі проводилась Комунальною установою «Одеська обласна база спеціального медично постачання» як централізованою закупівельною організацією в інтересах Замовника - КНП «ОДЕСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ І МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ» ООР». Відповідно до ст. 21 Постанови КМУ №1216 від 27 грудня 2018 року, Замовник самостійно визначає потребу в закупівлі товарів, послуг (крім поточного ремонту) та у своєму річному плані закупівель визначає предмети закупівлі, в тому числі інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики закупівлі, яку планує здійснити через централізовану закупівельну організацію. Така інформація надходить до централізованої закупівельної організації через електронну систему закупівель, що в свою чергу передбачено «Регламентом взаємодії ЦЗО та Замовником», який погоджений Департаментом охорони здоров’я ОВА. ЦЗО отримує вищевказану інформації від Замовника з рядком річного плану. Зазначена інформація міститься в електронній системі закупівель за ідентифікатором плану закупівлі - UA-P-2025-09-24-006042-a.
13.10.2025 року було отримано Лист б/н від 13.10.2025 року від КНП «ОДЕСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ І МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ» ООР» «Щодо внесення змін за ініціативою Замовника» (додається).
З урахуванням інформації викладеної вище, Замовником будуть зроблені відповідні зміни на підставі рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке буде прийняте 21.10.2025 о 10:00.
Додаток:
1. Лист б/н від 13.10.2025 року від КНП «ОДЕСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ І МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ» ООР» «Щодо внесення змін за ініціативою Замовника».

Дата публікації 15.10.2025 15:25

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Пояснення по суті Скарги.pdf

15.10.2025 15:25

Пояснення по суті Скарги.docx

15.10.2025 15:25

Лист про внесення змін до ТД від 13.10.2025.pdf

15.10.2025 15:25

Автор: 38012384, ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ""

68100, Україна, Одеська область, Татарбунарський район, місто Татарбунари, вулиця Василя Тура, будинок 75

Дата розгляду:

21.10.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

24.10.2025 12:13

Документи

1-Скарга.pdf

10.10.2025 16:23

П-132-2024 ДП ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ.PDF

10.10.2025 16:23

Додаток №2 до ТД (Технічні та якісні характеристики).docx

10.10.2025 16:23

Додаток №1 до ТД (Проєкт Договору).docx

10.10.2025 16:23

1-Скарга.docx

10.10.2025 16:23

9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf

10.10.2025 16:23

sign.p7s

10.10.2025 16:24

рішення від 14.10.2025 № 15491.pdf

14.10.2025 16:10

Пояснення по суті Скарги.pdf

15.10.2025 15:25

Пояснення по суті Скарги.docx

15.10.2025 15:25

Лист про внесення змін до ТД від 13.10.2025.pdf

15.10.2025 15:25

Інформація про резолютивну частину рішення від 21.10.2025 № 15883.pdf

22.10.2025 11:23

рішення від 21.10.2025 № 15883.pdf

24.10.2025 12:13

Звернення: За тендером : ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного огляду та випробувань засобів вимірювальної техніки (манометри, сигналізатори газу, лічильники, інша вимірювальна техніка медичного призначення))

Тема: Додаток 2 дискримінаційна вимога

Зміст: У додатку 2 зазначено: "... Учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати Свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, видане Учаснику Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, дійсне на дату подання тендерної пропозиції, разом із Додатком до цього Свідоцтва, в якому повинно бути зазначено всі категорії засобів вимірювальної техніки, що підлягають повірці згідно з предметом закупівлі (Обов’язково виділити кольором всі категорії засобів вимірювальної техніки, що підлягають повірці згідно з предметом закупівлі)....." Ця вимога дискримінаційна в частині "...видане Учаснику...". У нашому свідоцтві зазначені не всі катерогії ЗВТ які підлягають повірці та планується залучення субпідрядника. За такого формулювання ми не можемо прийняти участь. Просимо виправити вимогу у частині що свідоцтво повинно бути видане саме Учаснику.

Дата оприлюднення звернення: 08.10.2025 15:49

Дата оприлюднення відповіді: 09.10.2025 11:40

Тема: Щодо відповіді на звернення "Додаток 2 дискримінаційна вимога"

Зміст: Додатком 2 встановлено, що Учасник повинен надати свідоцтво про уповноваження, яке видане Учаснику. При залучені субпідряди у будь-якому обсязі, Учасник не може надати Свідоцтво про уповноваження субпітрядника, так як воно видане Субпідряднику, а не Учасник. Наполягаємо, на виключенні вимоги, що Свідоцтво про уповноваження має бути видане саме Учаснику.

Дата оприлюднення звернення: 09.10.2025 11:46

Доброго дня! «Шановний учасник. Додатком 1.5 до Додатку 3 ТД передбачено, якщо Учасник буде залучати субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, то в складі тендерної пропозиції повинно бути надано, зокрема, копія ліцензії або інших дозвільних документів субпідрядника/співвиконавця які вимагаються у складі тендерної документації за допомогою яких Учасник планує надавати відповідно послуги (при наявності). Це означає, що Учасник, при залученні співвиконавця (надання послуг в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору) надає окрім документів, що перелічені у Додатку 1.5 до Додатку 3 ТД – Свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, видане субпідряднику/співвиконавцю Учасника Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, дійсне на дату подання тендерної пропозиції, разом із Додатком до цього Свідоцтва, в якому повинно бути зазначено всі категорії засобів вимірювальної техніки, що підлягають повірці згідно з предметом закупівлі (Обов’язково виділити кольором всі категорії засобів вимірювальної техніки, що підлягають повірці згідно з предметом закупівлі) та Пояснювальну записку згідно Додатку 1.3 Додатку 3 до ТД, в якій зазначає причини та пояснення надання/ненадання того чи іншого документу. В будь якому разі, в Свідоцтві або в Свідоцтвах повинні бути зазначені всі відповідні категорії ЗВТ. Таким чином, Учасником буде виконана вимога Замовника. Вносити зміни до ТД недоцільно»

Дата оприлюднення відповіді: 10.10.2025 15:36

Тема: Додаток 1 проект договору.

Зміст: У додатку 1 до тендерної доументації зазначено "..5.3. Виконавець надає Послуги власними силами та засобами, забезпечує належну якість наданих Послуг..." Це прямо виключає можливість залучення субпідрядка, при виконанні договору. Такі умови проекту договору є дискримінаційними. Просимо виправити цей пункт договору.

Дата оприлюднення звернення: 09.10.2025 12:13

Доброго дня! «Шановний учасник. П.5.3. Проекту договору не відноситься до залучення субпідрядника/співвиконавця – цей пункт про умови надання послуг. А щодо субпідрядника/співвиконавця – це передбачено в п.7.3.10 як обов’язок Виконавця: Нести відповідальність за результати наданих Послуг субпідрядника/співвиконавця, за невиконання зобов'язань субпідрядника/співвиконавця (в разі їх залучення).»

Дата оприлюднення відповіді: 10.10.2025 15:36

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

1 603 512 грн.

Період подання пропозицій

до 15.10.2025 10:00

Замовник:

КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ОДЕСЬКА ОБЛАСНА БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ"

Контактний телефон:

+380487376932

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

1 603 512 грн.

Період подання пропозицій

до 15.10.2025 10:00

Замовник:

КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ОДЕСЬКА ОБЛАСНА БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ"

Контактний телефон:

+380487376932

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-10-07-014059-a
Id Tender	887b7b6292a34c679feb49a5de19c7c8
План	UA-P-2025-09-24-006042-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	07.10.2025 17:04
Остання зміна	24.10.2025 12:13
Перевірити КЕП