Обгрунтування використання процедури
Відповідно до обґрунтування наданого менеджером філії АТ «НСТУ» «Полтавська РД» Ігорем Сазоновим:
Обґрунтування необхідності проведення закупівлі: у зв'язку із заміною приладів вузла обліку теплової енергії необхідно провести їх опломбування відповідно до норм чинного законодавства України.
Обґрунтування підстав застосування пункту 13 Особливостей:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов'язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2025 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану в Україні встановлено до 05.11.2025.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 32 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень. вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
На даний час постачальником теплової енергії за місцем розташування філії АТ «НСТУ» «Полтавська РД» (місто Полтава, вулиця Раїси Кириченко, 1) є Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго», яке проваджує свою господарську діяльність з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії.
У відповідності до вимог Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», Порядку прийняття приладу обліку на абонентський облік, затвердженого Наказом Мінрегіонбуду від 12.10.2018 №270, прилади вузла обліку теплової енергії повинні бути опломбовані виключно постачальником теплової енергії - ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго».
Документальним підтвердженням відсутності конкуренції з технічних причин є Реєстр перелік суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання станом на 31.08.2025, розміщений на офіційному порталі Антимонопольного комітету України за адресою в мережі Інтернет: https://amcu.gov.ua/, де під номером 361 зазначено ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» (код ЄДРПОУ 03338030).
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Обсяг закупівлі – 2 послуги.
Очікувана вартість закупівлі розрахована відповідно до затверджених тарифів ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» та становить 531,82 грн з ПДВ.
Додатки:
реєстр суб'єктів природних монополій станом на 31.08.2025 року.