1. Як вбачається з п. 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), у разі, коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
Ані Законом України «Про публічні закупівлі», ані Особливостями такі дії замовників, як самостійно, за власною ініціативою, скасувати рішення про дискваліфікацію (тобто відхилення учасника чи переможця закупівлі) та повторно розглянути пропозицію учасника наразі не передбачені. Це означає, що правомірно скасовувати своє рішення замовник може лише на виконання рішення органу оскарження - Антимонопольного комітету України.
Відтак, в цій частині Ваша вимога не підлягає задоволенню.
2. Стосовно надання додаткової інформації про причини невідповідності вашої тендерної пропозиції умовам тендерної документації:
«…У складі пропозиції ми подали «Тендерну пропозицію (Технічна частина)» (Таблиця №1) і окремий технічний опис рішення «MySAF-T», що детально містить функціонал, інтеграції, валідації, КЕП/відправку, вимоги до середовища, підтримку тощо. Тобто інформація про технічні та якісні характеристики фактично була наявна у пропозиції на момент подання.
Зауваження у рішенні стосуються того, що в графі 3 Таблиці №1 частина відомостей зазначена посиланням на окремий файл. Це помилка форми викладення, яка не змінює предмет закупівлі, марку/модель, показники чи функціонал…»
Але:
Згідно п.1 р. ІІІ тендерної документації: Тендерна пропозиція1 подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, міститься у Додатку №2 до тендерної документації.
Згідно п.1.1. частини І розділу І Додатка №2 визначено:
Документи про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Заповнена тендерна пропозиція (технічна частина) згідно вимог і форми, наведеної у Таблиці №1 до цього Додатку.
Формою, наведеною у Таблиці №1 до Додатку №2 передбачений стовпець 3 «Технічні / інші характеристики запропонованого товару (технічна специфікація)» якому наведено вимоги щодо Вказати конкретні технічні/інші характеристики запропонованого Товару, що в повному обсязі підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника, які визначені в Додатку №1 тендерної документації (у разі надання еквіваленту Товару, вказати технічні/інші характеристики запропонованого еквіваленту Товару).
ФОП СИДОРЕНКО СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ на виконання п. 1.1. частини І розділу І Додатка №2 тендерної документації не надано у формі окремого документу/файлу тендерна пропозиція (технічна частина). Крім того, у заповненому зразку Таблиці №1 28-го листа тендерної документації не вказані конкретні технічні/інші характеристики запропонованого Товару, які були визначені у Таблиці №1 Додатка №1.
Щодо файлу, як зазначає Учасник, з технічним описом рішення «MySAF-T», то даний файл є презентацією продукту «MySAF-T» та не підтверджує в повному обсязі відповідність його пропозиції основним технічнім та якіснім вимогам до предмета закупівлі, встановленим у Таблиці №1 Додатку №1 тендерної документації. Крім того, означений документ відсутній у Переліку документів, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, наведеному у Додатку №2.
Відтак, заповнений зразок Таблиці №1 28-го листа тендерної документації не підтверджує відповідність його пропозиції основним технічнім та якіснім вимогам до предмета закупівлі, встановленим у Таблиці №1 Додатку №1 тендерної документації.
3. З огляду на Перелік документів, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (Додаток №2 до тендерної документації), тендерна пропозиція (технічна частина) за формою, наведеною у Таблиці №1 Додатка №2 знаходиться у розділі “Документи про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” та фактично є єдиним документом, який Замовник вимагав у тендерній документації на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним характеристикам. Відтак є єдиним документом, що підтверджує технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Відповідно до п.43 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Тобто, тендерна пропозиція (технічна частина) в якій у стовпці 3 «Технічні / інші характеристики запропонованого товару (технічна специфікація)» не вказані основні технічні та якісні характеристики, зазначені у Таблиці №1 Додатку №1, свідчать про невідповідності, пов’язані з інформацією та документами про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Відтак, стосовно вказаної невідповідності, Замовник не має права приймати рішення про необхідність оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей та надавати 24 години на виправлення невідповідностей.
4. Відповідно до п.43 Особливостей Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
15.10.2025 року стосовно Учасника ФОП СИДОРЕНКО СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ (ІПН - 3020723419) Замовником оприлюднювалось повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей та надавались 24 години на виправлення невідповідностей.
Враховуючи, що:
Замовник не має права самостійно, за власною ініціативою, скасовувати прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції, Замовник не має права розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Невідповідності тендерної пропозиції ФОП СИДОРЕНКО СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ (ІПН - 3020723419), вказані у Протоколі Уповноваженої особи про розгляд тендерної пропозиції №ВТО-25-143/1 від 28.10.2025 є підставою для прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції.
Учасника ФОП СИДОРЕНКО СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ (ІПН - 3020723419) було правомірно відхилено на підставі абз. 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей) та Протокол Уповноваженої особи про розгляд тендерної пропозиції №ВТО-25-143/1 від 28.10.2025 не підлягає скасуванню.