Шановний учасник! Щодо Вашої вимоги повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин 2, 12, 16 абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Частиною 1 статті 29 Закону визначено, що оцінка тендерних пропозицій / пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
Відповідно до частини 9 статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій / пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Згідно з частиною 10 статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції / пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Додатком № 1 до тендерної документації, зокрема, було встановлено вимогу, а саме: для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції має надати:
- порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника (в тому числі зазначити інформацію про виробника, модель та країну походження кожного запропонованого товару);
- паспорт або інший документ від виробника на кожен запропонований товар.
Учасником ТОВ "ДСО ГРУП" у складі тендерної пропозиції надано інформацію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не є невідповідностями у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме:
1) у Порівняльній таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника Вих. №2 від 09.10.2025р. (файл «Порівняльна таблиця.pdf») учасником ТОВ "ДСО ГРУП" запропоновано «Універсальний фрезерний верстат для різання металу Orion 7.5 – 2 шт» замість «Універсальний фрезерний верстат – 2 шт»; «Універсальний фрезерний верстат для різання металу Orion 7.5 Electron – 1 шт» замість «Фрезерний верстат – 1 шт»
2) в Інструкції з експлуатації Фрезерного верстату для різання металу Orion 7.5 (файл «5 Manual Orion 7.5 222.pdf») зазначено:
- «Швидкість вертикальної подачі» замість «Швидкість вертикального переміщення»;
- «Хід столу повздовжній та поперечний» замість «Переміщення стола»;
3) в Інструкції з експлуатації Фрезерного верстату для різання металу Orion 7.5 Electron (файл «Manual Orion 7.5 Electron 222.pdf») зазначено:
- «Хід столу повздовжній та поперечний» замість «Переміщення стола»;
Незважаючи на те, що самі значення відповідають вимогам замовника, у зв’язку з невідповідністю назв технічних характеристик замовник не має можливості в повній мірі перевірити відповідність запропонованого учасником товару.
Абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Керуючись абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію ТОВ "ДСО ГРУП".
Окрім зазначено, пунктом 3 Додатку № 1 до тендерної документації визначено, що усі документи тендерної пропозиції, які готуються безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. У разі, якщо використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (в тому числі адреси мережі «інтернет», адреси електронної пошти, торговельні марки, моделі, загальноприйняті міжнародні терміни) можуть бут викладені іншою мовою. Якщо учасник торгів є нерезидентом України, він може подавати свою тендерну пропозицію іншою мовою з обов’язковим перекладом українською мовою
Додатком № 1 до тендерної документації, зокрема, було встановлено вимогу, а саме: учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікат (-ти) про походження товару або засвідчену декларацію (-ії) про походження товару, або декларацію (-ії) про походження товару, або сертифікат (-ти) про регіональне найменування товару або сертифікат (-ти) походження У-1 (для підтвердження українського походження) або сертифікат (-ти) походження Т -1 (для підтвердження походження інших країн), яким (якою, -ми) підтверджено, що усі матеріали та поставки в межах закупівлі походять із прийнятних країн, зазначених у пункті 1(a) та (b) статті 5 Рамкової угоди.
Учасником ТОВ "ДСО ГРУП" у складі тендерної пропозиції надано декларацію (файл «Декларація.pdf») викладену іноземною мовою, без відповідного перекладу на українську мову.
Враховуючи викладене та неможливість ознайомлення з текстом документу учасником ТОВ "ДСО ГРУП" у складі тендерної пропозиції не надано сертифікат (-ти) про походження товару або засвідчену декларацію (-ії) про походження товару, або декларацію (-ії) про походження товару, або сертифікат (-ти) про регіональне найменування товару або сертифікат (-ти) походження У-1 (для підтвердження українського походження) або сертифікат (-ти) походження Т -1 (для підтвердження походження інших країн), яким (якою, -ми) підтверджено, що усі матеріали та поставки в межах закупівлі походять із прийнятних країн, зазначених у пункті 1(a) та (b) статті 5 Рамкової угоди.
Зазначене підтверджується рішення Органу оскарження від 01.09.2025 №13410. Витяг з рішення Органу оскарження: Слід зазначити, що наданий Скаржником у складі Пропозиції документ "Declaration of Conformity" викладений іншою, ніж українська, мовою, водночас, у складі Пропозиції Скаржника відсутній його переклад українською мовою. Враховуючи наведене, у складі Пропозиції Скаржника відсутній сертифікат якості або сертифікат відповідності, або декларація про відповідність, або протокол випробувань, у тому числі, викладені українською мовою, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.
Також висновком моніторингу закупівлі № UA-2025-02-14-009042-a. Витяг з висновку моніторингу: у пункті 3 Додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» затверджено вимогу: «документи від виробника :паспорт (формуляр) товару та/або сертифікат та/або посібник користувача, які повинні містити опис технічних характеристик товару, перелік комплектації товару, інструкцію до використання.
Якщо ці документи складені іноземною мовою, обов’язково додається їх переклад українською мовою.».
При цьому, в складі тендерної пропозиції учасника ФОП «Калініченко Єлизавета Сергіївна» наявні файли «Декларація SLR8000.pdf» та «Даташит.pdf», який наданий без перекладу на англійській мові.
Разом з тим, щодо дуплексера Horwin DF-VM6-H та антени Horwin AD-1602 відсутні документи від виробника: паспорт (формуляр) товару та/або сертифікат та/або посібник користувача, які повинні містити опис технічних характеристик товару, перелік комплектації товару, інструкцію до використання.
Однак, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей учаснику ФОП «Калініченко Єлизавета Сергіївна» надав 24 год на усунення вищевказаних невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, в порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник уклав договір з ФОП «Калініченко Єлизавета Сергіївна» від 10.03.2025 № 09.
Абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Керуючись абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію ТОВ "ДСО ГРУП".
Враховуючи викладене вище замовником було правомірно відхилено тендерну пропозицію ТОВ "ДСО ГРУП", що додатково підтверджується наведеним рішення Органу оскарження.