Звернення:
За тендером : «Електродвигуни» (код 31110000-0 за ДК 021:2015) (Електродвигуни вибухозахищені асинхронні напругою 6 кВ)
Тема:
Щодо дискримінаційної вимоги в тендерній документації
Зміст:
У тендерній документації Замовником встановлено умову:
"Учасник повинен володіти успішним досвідом виконання аналогічного (-их) договору (-ів), а саме: постачання електродвигуна(-ів) вибухозахищеного(-их)."
Вважаємо таку вимогу дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію з огляду на наступне:
Закон не передбачає звуження поняття "аналогічний договір"
Відповідно до ч.2 п. 3 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право встановлювати вимоги щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);.
Однак законодавство не дає визначення "аналогічний договір" і тим більше не обмежує його конкретною модифікацією товару (у даному випадку — "вибухозахищений").
Аналогічність підтверджується видом товару, а не його спеціалізованим виконанням!
Досвід постачання електродвигунів (будь-якого типу) є релевантним і підтверджує спроможність учасника здійснювати поставку товару, оскільки предмет закупівлі має однакову природу, характеристики постачання, логістику, документообіг.
Вимога досвіду саме з постачання вибухозахищених електродвигунів є надмірною, адже не впливає на здатність учасника виконати договір.
Встановлення вимоги лише щодо "вибухозахищених електродвигунів" звужує коло учасників і фактично створює перевагу для вузького кола постачальників.
Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію.
Антимонопольний комітет неодноразово визнавав дискримінаційними випадки, коли замовник штучно звужував поняття «аналогічний договір» до конкретної моделі, модифікації чи вузької специфікації товару.
Таким чином, просимо внести зміни до документу: Додаток 6.1 та 6.2 до ТД_Кваліфікаційні критерії_Переліки документів.docx, виклавши п.1 Таблиці 1 у такій редакції: Учасник повинен володіти успішним досвідом виконання аналогічного (-их) договору (-ів), а саме: постачання електродвигуна(-ів).
Дата оприлюднення звернення:
25.09.2025 17:51
Шановний Учаснику!
Предметом даної закупівлі є «Електродвигуни вибухозахищені асинхронні напругою 6 кВ» з відповідним кодом ДК 021:2015: 31110000-0 — Електродвигуни. В тендерній документації Замовником встановлено кваліфікаційний критерій «наявність документально підтвердженого досвіду виконання АНАЛОГІЧНОГО (аналогічних) ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ договору (договорів)», а саме: постачання електродвигуна(-ів) вибухозахищеного(-их)» виходячи зі специфіки предмета закупівлі, що відповідає принципам пропорційності та об’єктивної необхідності.
Вибухозахищені електродвигуни є обладнанням підвищеної небезпеки, яке планується застосовувати на об’єкті підвищеної небезпеки та які можуть спричинити виникнення надзвичайної ситуації техногенного характеру та вплинути на стан захисту населення і територій.
Саме тому Замовнику важливо впевнитись у спроможності Учасника виконати договір на поставку електродвигунів вибухозахищених (не будь-яких) , що буде укладений за результатами проведеної процедури закупівлі.
Якість електродвигунів та відповідність технічним вимогам безпосередньо впливає на безпеку працівників і надійність технологічного процесу транспортування нафти.
Наявність виконаних аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасником гарантує, що учасник має належні компетенції щодо:
- сертифікації та випробування вибухозахищеного обладнання відповідно до Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (затвердженого постановою КМУ від 28.12.2016 №1055);
- отримання дозволів уповноваженого органу Держпраці на застосування продукції підвищеної небезпеки відповідно до чинного Переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 №1107);
- специфічних вимог встановлених нормативними документами щодо вибухозахищеного обладнання, які діють в Україні, зокрема НПАОП 40.1-1.32-01 та ДСТУ EN 60079 але не обмежуючись ними.
Враховуючи наведене вище, Замовник не вбачає необхідності внесення змін до тендерної документації
Дата оприлюднення відповіді:
26.09.2025 16:17