Зміст
За рішенням уповноваженої особи від «19» вересня 2025 року оголошено проведення відкритих торгів з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами) (далі — Особливості) за предметом закупівлі: «Мікроскопи: мікроскоп біологічний професійний, мікроскоп біологічний бінокулярний (ДК 021:2015 (CPV): 38510000-3 Мікроскопи) (код НК 024:2023 35484 - Мікроскоп світловий стандартний; код НК 031:2024 W0202050303 – Оптичні лабораторні мікроскопи)», унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-09-19-012729-a (далі — Закупівля).
На вимогу пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (зі змінами) (далі — Закон) з урахуванням Особливостей. Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо (п. 43 Особливостей).
1. Вимоги щодо інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, Замовник встановив у Додатку № 2 до тендерної документації.
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку №2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає погоджений Додаток №2, або якщо учасником пропонується аналог та/або еквіваленти товару до того, що вимагається Замовником, у складі пропозиції, Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо технічних та якісних характеристик товару та технічних характеристик складових частин товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик аналогу та/або еквівалентів товару, що пропонується Учасником (пп. 3.1 п. 3 ДОДАТКУ № 1 до тендерної документації).
Згідно з інформацією зазначеною в п.2 Розділу 2. «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» ДОДАТКУ № 2 Тендерної документації, Замовник просить - Мікроскоп біологічний XS-5520 LED MICROmed або еквівалент із предметним столиком двокоординатний зі знімним препаратоводієм 130x125мм та діапазоном переміщення: 35x80мм.
З боку учасника: ФОП ПЕТРЕНКО ОЛЕКСІЙ ЮРІЙОВИЧ, код ЄДРПОУ 2398008751 у складі тендерної пропозиції, було надано порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам (документ: 37_[26-09-2025 15.01.31]Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника), згідно інформації зазначеної в порівняльній таблиці, встановлено, що учасник пропонує еквівалент товару: Мікроскоп Sigeta MB 202 40х-1600х LED BINO – в кількості 2 шт.
Умовами тендерної документації, зокрема Додатком №1 було встановлено також вимогу, що запропонований учасником товар обов’язково повинен відповідати (або бути не гірше) усім наведеним технічним вимогам, характеристикам, параметрам і комплектації. Учасник повинен підтвердити відповідність запропонованого ним товару вказаним технічним вимогам (параметрам/характеристикам) щодо даного предмету закупівлі в повному обсязі. Відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником предмету закупівлі технічним вимогам Замовника повинна бути обов’язково підтверджена технічним документом виробника (проспекту виробника та/або настанови з експлуатації та/або інструкції та/або брошур чи технічних умов, та/або інших технічних документів виробника українською мовою), в яких міститься ця інформація, разом з додаванням відповідних документів. Відсутність підтвердження відповідності будь-якого пункту Технічних вимог призведе до відхилення пропозиції як такої, що не відповідає вимогам документації.
У складі тендерної пропозиції, Учасник на підтвердження даної вимоги, встановленої ДОДАТКОМ №1 до тендерної документації - ФОП ПЕТРЕНКО ОЛЕКСІЙ ЮРІЙОВИЧ, код ЄДРПОУ 2398008751 надав інструкцію з експлуатації щодо пропонованого ним мікроскопу Sigeta MB 202 40х-1600х LED BINO.
Згідно з інформацією, що зазначена в інструкції з експлуатації (документ: «36_[26-09-2025 15.01.31]Мікроскоп MB-103 MB-202 MB-302 MB-401_manual_2025») ФОП ПЕТРЕНКО ОЛЕКСІЙ ЮРІЙОВИЧ, код ЄДРПОУ 2398008751 пропонує еквівалент -Мікроскоп Sigeta MB 202 40х-1600х LED BINO з предметним столиком 130 x 125 мм, з препаратопереміщувачем зі зміною висоти предметного столика до 20 мм (сторінка 2 Інструкція з експлуатації), що не відповідає вимогам Замовника та підтверджується службовою запискою заступника директора Навчально-наукового інституту стоматології та лабораторної медицини - Мирини КРИВЦОВОЇ.
З огляду на положення пункту 43 Особливостей такі помилки у складі тендерної пропозиції учасника не можна вважати невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі, оскільки стосуються технічної частини предмета закупівлі.
Згідно умов тендерної документації, зокрема інформації зазначеної в ДОДАТКУ № 2 тендерної документації: «У разі якщо дана тендерна документація має посилання на конкретну торгову марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника – вважати, що міститься вираз «або еквівалент». Під «еквівалентом» Замовник та Учасник розуміють товар тієї ж цінової категорії, який за своїми якісними та технічними характеристиками відповідає (не поступається) зазначеному вище.
Тобто, товар, що пропонується Учасником в складі тендерної пропозиції в жодному разі не повинен бути з гіршими технічними характеристиками, ніж ті, які вимагались з боку Замовника.
2. Згідно вимоги тендерної документації, яка зазначена в ДОДАТКУ №1 до тендерної
документації:
«Товар, запропонований Учасником, повинен бути введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку. На підтвердження Учасник повинен надати копію сертифікату відповідності або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2013. № 753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів».
В складі тендерної пропозиції на підтвердження виконання даної вимоги: ФОП ПЕТРЕНКО ОЛЕКСІЙ ЮРІЙОВИЧ, код ЄДРПОУ 2398008751 надав Декларацію про відповідність продукції вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів (документ: 12_[26-09-2025 15.01.31]ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ), де зазначено, що Мікроскопи SIGETA, клас 1 (нестерильні, без функції вимірювання) за критеріями класифікації згідно додатку 2 технічного регламенту щодо медичних виробів і виготовляються компанією Nanjing Jiangnan Novel Optics Co., Ltd., Add. No.9 Henga Road, Economic-Technological Development Area відповідають вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013р. №753, за процедурою встановленою додатком 8 технічного регламенту.
Перевіркою зазначеної інформації на сайті Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками в реєстрі осіб відповідальних за введення медичних виробів у обіг https://mpr.dls.gov.ua/ відсутня інформація про виробника, особу відповідальну за введення в обіг, назву виробу, торгову марку, модель, номер запису в реєстр, номер декларації, версію декларації, дату початку дії декларації, дату закінчення дії декларації, номер у каталозі, щодо запропонованого учасником товару.
Враховуючи вимогу, що зазначена в тендерній документації (зокрема п.3 Додатку №1), учасник - фактично не підтвердив її.
Отже, враховуючи все вищезазначене, замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі: ФОП ПЕТРЕНКО ОЛЕКСІЙ ЮРІЙОВИЧ, код ЄДРПОУ 2398008751 на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.