ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 06.10.2025 № 106-З Запоріжжя Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, НАКАЗУЮ: 1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 06.10.2025 №106-З Перелік процедур закупівель, по яким проводиться моніторинг 1) UA-2025-09-18-014786-a, яку проводить Комунальний заклад "Запорізька спеціалізована школа - інтернат ІІ-ІІІ ступенів "Козацький ліцей"" Запорізької обласної ради;

06.10.2025 00:00

Дата закінчення моніторингу: «10» жовтня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності обрання процедури закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю відповідно умов тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Запорізька спеціалізована школа - інтернат ІІ-ІІІ ступенів «Козацький ліцей»» Запорізької обласної ради (далі - Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, яка затверджена рішенням уповноваженої особи замовника (протокол від 18.09.2025) (далі - ТД); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАФІКАПРОМ»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.09.2025 № 142; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 29.09.2025; відповідь Замовника від 09.10.2025 на запит від 07.10.2025. Замовником 18 вересня 2025 року було оприлюднено в електронній системі закупівель ТД на закупівлю цифрового вимірювального обладнання для кабінетів фізики, хімії, біології та географії в рамках виконання заходів Плану України, з метою реалізації інструменту Ukraine Facility. Пунктом 3 Особливостей визначено, що Замовники зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Згідно з пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до пункту 14 частини 2 статті 22 Закону визначено, що у тендерній документації зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій Проаналізувавши ТД було встановлено, що у пункті 1 Розділу IV «Подання тендерної пропозиції» Замовником не встановлено кінцевого строку подання тендерних пропозицій. У зв’язку з чим, Замовнику в ході моніторингу через електрону систему направлено запит щодо надання пояснення з цього приводу. Замовником 09.10.2025 на запит від 07.10.2025 була надана відповідь, згідно якої він повідомив, що «… Під час завантаження файлу з Тендерною документацією технічну помилку недодрукувавши аналогічні дані (тендерна документація спочатку готується на паперовому носії і лише після цього затверджується та завантажується до електронної системи закупівель). Тобто можна вважати кінцевий строк подання тендерних пропозицій визначеним… …Слід зазначити, що така технічна помилка не призвела до будь-яких наслідків для відкритості та прозорості публічної закупівлі, не вплинула на проведення процедури торгів в цілому та не призвело до негативних наслідків вцілому. Козацький ліцей в подальшому зобов’язується не допускати вказаних технічних помилок …». Отже, враховуючи відсутність у пункті 1 Розділу IV «Подання тендерної пропозиції» ТД кінцевого строку подання тендерних пропозицій, Замовником було порушено вимоги пункту 14 частини 2 статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності ТД вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення пункту 14 частини 2 статті 22 Закону в частині не зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій у ТД. За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку шляхом недопущення їх у подальшому при розробці тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.