ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 06.10.2025 № 106-З Запоріжжя Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, НАКАЗУЮ: 1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 06.10.2025 №106-З Перелік процедур закупівель, по яким проводиться моніторинг 4) UA-2025-09-18-004363-a, яку проводить КП "Запоріжринок";

06.10.2025 00:00

Дата закінчення моніторингу: « 13 » жовтня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Запоріжринок» (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.09.2025 № б/н; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ОХОРОННА ФІРМА «АВАНГАРД» (далі – ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА «АВАНГАРД»); протокольні рішення уповноваженої особи від 02.10.2025 № б/н та від 09.10.2025 № б/н; пояснення Замовника на запит органу державного фінансового контролю, отримані через електронну систему закупівель 09.10.2025. В ході моніторингу досліджено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА «АВАНГАРД», якого Замовником визнано переможцем процедури закупівлі, відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 02.10.2025 № б/н, та встановлено наступне. Згідно даних електронної системи закупівель, учасник ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА «АВАНГАРД» знаходиться у зведених відомостях АМКУ щодо спотворення результатів торгів на підставі рішення Адмінколегії Південно-східного міжобласного ТВ від 21.08.2025 № 54/104-р/к. Відповідно до підпункту 4 пункту 47 Особливостей, Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів. Підпунктом першим пункту 44 Особливостей Замовника зобов’язано відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей. Попри це, Замовником не прийнято рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та не відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі - ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА «АВАНГАРД», чим порушено вимоги підпункту 4 пункту 47 та підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону, орган державного фінансового контролю 07 жовтня 2025 року звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень (інформації та відповідних документів) щодо вищезазначеного порушення. Згідно пояснень, наданих на запит органу державного фінансового контролю, уповноваженою особою Замовника визнано допущені нею порушення під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОХОРОННА ФІРМА «АВАНГАРД» та прийнято рішення про відміну Закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. В ході проведення моніторингу Замовником 09.10.2025 відмінено дану процедуру закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей відповідно до протоколу уповноваженої особи від 09.10.2025 № б/н.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог підпункту 4 пункту 47 та підпункту 1 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей - порушень не встановлено.

Відсутні у зв’язку із усуненням порушень в ході проведення моніторингу.