Тендер Клапани, фланці, закупівля від Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради Білоцерківтепломережа, номер UA-2025-09-18-002746-a в системі Prozorro

2. Вчинення економічних правопорушень

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.09.2025 10:32

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.09.2025 10:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

3. Порушення справи про банкрутство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.09.2025 10:32

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

4. Наявність антикорупційної програми

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.09.2025 10:32

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

18.09.2025 10:32

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

18.09.2025 10:32

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.09.2025 10:32

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

7. Вчинення корупційних правопорушень

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.09.2025 10:32

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.09.2025 10:32

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.09.2025 10:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.09.2025 10:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.09.2025 10:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.09.2025 10:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.09.2025 10:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.09.2025 10:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

18.09.2025 10:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

18.09.2025 10:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

1. Строк дії тендерної пропозиції

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

18.09.2025 10:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

18.09.2025 10:32

Значення, яке очікується

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

18.09.2025 10:32

Значення, яке очікується

ukr

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі спроможний виконати обсяг передбачений закупівлею робіт або послуг

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

18.09.2025 10:32

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що

Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа"

Вимога

Обсяг залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців складає % від вартості договору про закупівлю

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Архівована

Дата створення

18.09.2025 10:32

Значення, яке очікується

мін. 1

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

audit_e9481662d78e4584a563ceae87540e82_b777f9bb2fba44a08ec8442977caf6c6.yaml

30.09.2025 15:32

sign.p7s

18.09.2025 10:34

Оголошення про проведення закупівлі

Оголошення .pdf

18.09.2025 10:33

Тендерна документація

Додаток 1.docx

18.09.2025 10:33

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток 2.docx

18.09.2025 10:33

Тендерна документація

Додаток 3 (22).docx

18.09.2025 10:33

Критерії прийнятності

Додаток 4 (4) (3).docx

18.09.2025 10:33

Тендерна документація

Додаток 5 (3) (2).docx

18.09.2025 10:33

Тендерна документація

Додаток 6 .docx

18.09.2025 10:33

Проект договору

додаток 7 .docx

18.09.2025 10:33

Тендерна документація

Тендерна документація .doc

18.09.2025 10:33

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Сергій Ходань

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380678031022

Сайт:

http://bctm.com.ua/ua/

Замовник

ЄДРПОУ

04654336

Назва

Повна назва

Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа"

Поштовий індекс

09100

Країна

Україна

Область або регіон

Київська область

Населений пункт

м. Біла Церква

Адреса

вул. МЕРЕЖНА, 3

Кваліфікація

Лот № 1 Клапани, фланці

Статус : відмінено результати 113 179.2 (грн.)

ТОВ "АРМАКС ГРУП"

Період вимог/скарг з 02.10.2025 10:40 по 08.10.2025 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 30.09.2025 15:32 по 08.10.2025 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кількість документів 17
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	29.09.2025 15:57
2	2.Відповідність кваліфікаційним вимогам.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.09.2025 15:56
3	3.Відповідність технічним вимогам.pdf	Технічні специфікації	29.09.2025 15:56
4	4.Документи на уповноважену особу.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.09.2025 15:56
5	5.Установчі документи.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.09.2025 15:56
6	6.Інші документи.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.09.2025 15:56
7	7.Проект Договору.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.09.2025 15:56
8	Електронна пропозиція Фінансові	Файл підпису підтвердження пропозиції	21.10.2025 10:04
	Електронна пропозиція Фінансові	Файл підпису підтвердження пропозиції	02.10.2025 12:58
	Електронна пропозиція Фінансові	Файл підпису підтвердження пропозиції	29.09.2025 15:57
9	1.Цінова пропозиція.pdf Фінансові	Цінова пропозиція	29.09.2025 15:56
10	Довідка директор 20.10.zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	21.10.2025 09:59
11	Довідка АРМАКС 20.10.zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	21.10.2025 09:59
12	Витяг про відсутність судимості 13.10.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	21.10.2025 09:59
13	Витяг про відсутність судимості 13.10.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	21.10.2025 09:59
14	Довідка.zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	02.10.2025 12:57
15	Довідка Щербак.zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	02.10.2025 12:57
16	Витяг про відсутність судимості.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	02.10.2025 12:57
17	Витяг про відсутність судимості 24.09.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	02.10.2025 12:57

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

napc

02.10.2025 10:40

Довідка НАЗК

sign.p7s

02.10.2025 10:40

Повідомлення про рішення

Протокол № 113 від 02.10.25.pdf

02.10.2025 10:16

edr_identification.yaml

30.09.2025 15:33

Витяг з ЄДР

Статус : виграно 113 179.2 (грн.)

ТОВ "АРМАКС ГРУП"

Період вимог/скарг з 20.10.2025 15:26 по 26.10.2025 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 17.10.2025 13:33 по 25.10.2025 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кількість документів 17
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	29.09.2025 15:57
2	2.Відповідність кваліфікаційним вимогам.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.09.2025 15:56
3	3.Відповідність технічним вимогам.pdf	Технічні специфікації	29.09.2025 15:56
4	4.Документи на уповноважену особу.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.09.2025 15:56
5	5.Установчі документи.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.09.2025 15:56
6	6.Інші документи.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.09.2025 15:56
7	7.Проект Договору.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	29.09.2025 15:56
8	Електронна пропозиція Фінансові	Файл підпису підтвердження пропозиції	21.10.2025 10:04
	Електронна пропозиція Фінансові	Файл підпису підтвердження пропозиції	02.10.2025 12:58
	Електронна пропозиція Фінансові	Файл підпису підтвердження пропозиції	29.09.2025 15:57
9	1.Цінова пропозиція.pdf Фінансові	Цінова пропозиція	29.09.2025 15:56
10	Довідка директор 20.10.zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	21.10.2025 09:59
11	Довідка АРМАКС 20.10.zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	21.10.2025 09:59
12	Витяг про відсутність судимості 13.10.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	21.10.2025 09:59
13	Витяг про відсутність судимості 13.10.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	21.10.2025 09:59
14	Довідка.zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	02.10.2025 12:57
15	Довідка Щербак.zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	02.10.2025 12:57
16	Витяг про відсутність судимості.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	02.10.2025 12:57
17	Витяг про відсутність судимості 24.09.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	02.10.2025 12:57

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

napc

20.10.2025 15:26

Довідка НАЗК

sign.p7s

20.10.2025 15:26

Повідомлення про рішення

Протокол № 116 від 20.10.25.pdf

20.10.2025 15:25

edr_identification.yaml

17.10.2025 13:33

Витяг з ЄДР

Угоди

Договір 113 179.2 (грн.)

UA-2025-09-18-002746-a-a2

Очікує підписання

Ціна договору

113 179.2 грн.

Ціна договору без ПДВ

113 179.2 грн.

Ознака ПДВ в договорі

З ПДВ

Номенклатура

7 (комплект)

Клапани, фланці

Номенклатура

Клапани, фланці

Кількість

Одиниця виміру

комплект

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

З ПДВ

Кінцева дата поставки

середа, 31 грудня 2025 р.

Покупець

Статус

В очікуванні

Коротка назва

Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа"

Повна назва

Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа"

Місцезнаходження

Україна

Реєстр

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ

04654336

Постачальник

Статус

В очікуванні

Коротка назва

ТОВ "АРМАКС ГРУП"

Повна назва

ТОВ "АРМАКС ГРУП"

Місцезнаходження

Україна

Реєстр

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ

40231499

Інформація про підписанта

Клапани, фланці

Тендер: UA-2025-09-18-002746-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом Клапани, фланці

UA-2025-09-18-002746-a.c1

Дата:

06.10.2025 16:09

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на неправомірне визначення переможця

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на неправомірне визначення переможця

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-09-18-002746-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

18 вересня 2025 року Замовником - Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі - “Клапани, фланці” Код ДК 021:2015: 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої Рішенням уповноваженої особи, оформленим Протоколом №113 від 02.10.25р, вирішено визначити Учасника ТОВ "АРМАКС ГРУП" (Код ЄДРПОУ- 40231499) переможцем Закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівл Ми, Учасник - ТОВ "НКП Дніпро" (код ЄДРПОУ - 39775233), вважаємо рішення неправомірним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне: Відповідно до додатку 2, предметом закупівлі були наступні товари: № Назва Од. Кількість 1 Клапан електромагнітний Madas EV-6 N/C Dn15 до 6 бар муфтовий автоматичний шт 13 2 Згін муфтовий в комплекті Ду 15 мм шт 13 3 Різьба коротка Ду 15 мм сталева шт 13 4 Кран Батерфляй з редуктором для природного газу фланцевий Ду 65 мм шт 9 5 Фланець Ду65 мм з шийкою для приварки встик для крана «Батерфляй» ду 65 мм шт. 18 6 Накінечник для шлангу 15-8 мм зовн. шт 13 7 Накінечник для шлангу 15-8 мм внутр. шт 13 Згідно Додатку 1 Тендерної документації «Технічна специфікація» Замовником було встановлено наступні вимоги до предмету закупівлі: Якість товару повинна відповідати вимогам ДСТУ ГОСТ 17375:2003, ДСТУ EN 161:2019 , в тому числі для виготовлення фасонних частин та патрубків запірної арматури, повинні відповідати вимогам 4 категорії трубопроводів НПАОП 0,00-1,81-18 (або до вимог іншого аналогічного нормативного документу). Учасник у складі пропозиції надає копії сертифікатів відповідності та паспортів якості. 1. Надати гарантію виробника на продукцію, що буде поставлятися. 2. Якщо учасник торгів, не є виробником предмету закупівлі (дистриб’ютор, дилер, представник), він повинен надати завірені належним чином копії наступних документів: - дистриб’юторський (дилерський) договір або лист виробника про представництво його інтересів учасником; Гарантійний термін Гарантійний термін на продукцію повинен становити не менше, ніж 18 місяців з дати введення в експлуатацію і не менше, ніж 24 місяці з дати поставки. 13. Для деталей діаметром більше 50 мм, учасник повинен надати підтвердження ступеню локалізації такого обладнання – не менше 25%. Учасником ТОВ "АРМАКС ГРУП" в складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності було надано файл «3.Відповідність технічним вимогам.pdf», який містить наступні документи: - ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ; - Гарантійний лист, яким учасник гарантує відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі; - Лист-обґрунтування щодо ненадання підтвердження ступеня локалізації, в якому учасник повідомляє, що товар згідно закупівлі, а саме клапани, фланці, що відносяться до предмету закупівлі ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої, не підлягають до переліку товарів для підтвердження ступеня локалізації згідно закону України "Про публічні закупівлі"; - Гарантійний лист від HEBEI XINFENG HIGH-PRESSURE FLANGE AND PIPE FITTING CO.,LTD ; - Представницький лист від HEBEI XINFENG HIGH-PRESSURE FLANGE AND PIPE FITTING CO.,LTD; - Гарантійний лист від ТОВ “Шлях”; - Представницький лист від ТОВ “Шлях”; - Сертифікат відповідності №UA.СRT.00749-25 з додатком, виданий на імя представника ТОВ «АРМАКС ГРУП» за дорученням виробника HEBEI XINFENG HIGH-PRESSURE FLANGE AND PIPE FITTING CO.,LTD; - Паспорт Автоматичний нормально закритий електромагнітний клапан газовий Madas; - Сертифікат про оцінку відповідності системи управління якості вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском (ПКМУ від 16.01.2019р. №27) № UA.TR.012.С.0236-23 з додатками, виданий на імя виробника Madas s.r.l; - Сертифікат відповідності № UA.PN.191.2386-25 з додатками, виданий на імя виробника ТОВ “Шлях”; - Сертифікат відповідності №UA.СRT. 00945-24 з додатками, виданий на імя виробника ТОВ “Укспар”; - Сертифікат експертизи типу № UA.TR.140.00113-24 з додатками, виданий на імя виробника ТОВ “Укспар”; - Декларація про відповідність № UA.TR.D.00213-24 з додатками, виданий на імя виробника ТОВ “Укспар”; Проаналізувавши тендерну пропозицію та надані учасником ТОВ "АРМАКС ГРУП" документи встановлено наступне: По позиції 1 (Клапан електромагнітний Madas EV-6 N/C Dn15 до 6 бар, муфтовий автоматичний): Учасником ТОВ «АРМАКС ГРУП» надано: - Паспорт «Автоматичний нормально закритий електромагнітний клапан газовий Madas»; - Сертифікат про оцінку відповідності системи управління якістю вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском (ПКМУ від 16.01.2019 №27) № UA.TR.012.С.0236-23 з додатками. Разом з тим, Учасником не надано гарантії виробника на продукцію, що підлягає постачанню, а також не підтверджено його статус щодо виробника (відсутній дистриб’юторський/дилерський договір чи лист від виробника про представництво його інтересів). Це є прямим порушенням вимог тендерної документації Замовника (Додаток 1), яка передбачала обов’язкове надання зазначених документів у складі пропозиції. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «АРМАКС ГРУП» по позиції 1 не відповідає встановленим вимогам та підлягає відхиленню на підставі пп. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель. По позиції 2, 3, 5 (Згін муфтовий, Різьба коротка, Фланець Ду65 мм з шийкою) у складі пропозиції ТОВ «АРМАКС ГРУП» надано: - Лист-обґрунтування щодо ненадання підтвердження ступеня локалізації; - Гарантійний лист від HEBEI XINFENG HIGH-PRESSURE FLANGE AND PIPE FITTING CO., LTD; - Представницький лист від HEBEI XINFENG HIGH-PRESSURE FLANGE AND PIPE FITTING CO., LTD; - Сертифікат відповідності № UA.СRT.00749-25 з додатком, виданий на ім’я представника ТОВ «АРМАКС ГРУП». Разом з тим, Учасником не надано паспортів якості на продукцію, що є обов’язковою вимогою Замовника (Додаток 1). Крім того, предмет закупівлі — фланці — прямо підпадає під перелік продукції, яка підлягає локалізації (Постанова КМУ від 02.07.2025 №782). Згідно затвердженого додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, в тому числі в перелік включено: - Деталі трубопроводів безшовні, приварні, з вуглецевих, низьколегованих, аустенітних і аустенітно-перлітних сталей, для атомної, хімічної, теплової, газової та нафтогазової промисловості від Ду (діаметр умовний) 50 до Ду (діаметр умовний) 300 (без спеціальних вимог до контролю, із специфічними вимогами до контролю та з вимогами особливого контролю) Предмет закупівлі Фланець Ду65 мм з шийкою для приварки встик для крана «Батерфляй» ду65мм підлягає локалізації, так як являється деталлю трубопроводу, що додатково підтверджується наданим учасником Сертифікатом відповідності №UA.СRT.00749-25 з додатком. Отже учасник не виконав вимогу Замовника та не надав довідку про підтвердження ступеню локалізації такого обладнання – не менше 25%. Таким чином, пропозиція ТОВ «АРМАКС ГРУП» по цих позиціях не відповідає технічним вимогам Замовника. На позицію 4.Кран (Батерфляй з редуктором для природного газу фланцевий Ду 65 мм) учасником було надано: - Сертифікат відповідності №UA.СRT. 00945-24 з додатками, виданий на імя виробника ТОВ “Укспар”; - Сертифікат експертизи типу № UA.TR.140.00113-24 з додатками, виданий на імя виробника ТОВ “Укспар”; - Декларація про відповідність № UA.TR.D. 00213-24 з додатками, виданий на імя виробника ТОВ “Укспар”; Однак, Учасником не надано гарантії виробника на продукцію, а також не підтверджено його статус відносно виробника (відсутні дистриб’юторський/дилерський договір або лист виробника). Крім того, відсутній паспорт якості на товар, що є прямим порушенням вимог тендерної документації. По позиції 6-7 (Накінечники для шлангу 15–8 мм зовнішній/внутрішній) учасником не надано паспорти якості на товар, чим порушено вимоги Додатку 1. У складі пропозиції ТОВ «АРМАКС ГРУП» наявні численні невідповідності вимогам тендерної документації по всіх позиціях закупівлі (відсутність гарантії виробника, відсутність підтвердження статусу учасника, ненадання паспортів якості, невиконання вимог щодо локалізації). Відсутність вищезазначених документів не може бути усунена у 24-годинний строк відповідно до п. 43 Особливостей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ "АРМАКС ГРУП" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми. Враховуючи всі обставини Замовник не мав підстав для визначення учасника ТОВ "АРМАКС ГРУП" переможцем закупівлі. З огляду на зазначене, вважаємо, що рішення Замовника щодо визначення переможцем ТОВ «АРМАКС ГРУП» є неправомірним та порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: -?об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; -?добросовісна конкуренція серед учасників; - прозорість та недискримінація.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Опис вимоги

На підставі вищевикладеного та на підставі ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1.Прийняти скаргу до розгляду 2.Зобов’язати Замовника Скасувати рішення про визначення учасника ТОВ "АРМАКС ГРУП" переможцем торгів та намір укласти договір з ТОВ "АРМАКС ГРУП" ( Протокол № 113 від 02.10.25).

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

КП БМР «БЦТМ» у відповідь на рішення постійно-діючої колегії АМКУ № 15210-р/пк-пз від 08.10.25 про надання інформації за скаргою UA-2025-09-18-002746-a вважає, що рішення про визнання пропозиції учасника ТОВ «АРМАКС ГРУП» є обґрунтованим та повідомляє наступне:

Відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Під час розгляду пропозиції учасника було встановлено, що цінова пропозиція учасника ТОВ «АРМАКС ГРУП» складає 113 179,20 грн , в той час як цінова пропозиція учасника ТОВ «НКП «ДНІПРО» складає 145 462,32 грн. Для комунального підприємства, що має обмежені кошти для закупівлі матеріалів та обладнання – вартість має вирішальне значення.

1.Відповідно до п. 5 Технічної специфікації, наданої ТОВ «АРМАКС ГРУП» у складі тендерної пропозиції :
5. Маркування продукції повинно відповідати вимогам ДСТУ
Гарантійний термін Гарантійний термін на продукцію повинен становити не менше, ніж 18
місяців з дати введення в експлуатацію і не менше, ніж 24 місяці з дати поставки.
Рік виготовлення: 2024-25 рік, але не більше 12 місяців на дату поставки Замовнику

2. Відповідно до п. 6-1 Глави 10 закону України « Про публічні закупівлі» :. Тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:
1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує:
у 2022 році - 10 відсотків;
у 2023 році - 15 відсотків;
у 2024 році - 20 відсотків;
у 2025 році - 25 відсотків;
у 2026 році - 30 відсотків;
у 2027 році - 35 відсотків;
з 2028 року до дня завершення 10-річного строку дії цього пункту - 40 відсотків.
Так як орієнтовна вартість закупівлі під час оголошення складала 235 537 грн., то Додаток 1 Тендерної документації містив вимогу щодо підтвердження ступеню локалізації продукції. В той час- цінова пропозиція учасника ТОВ «АРМАКС ГРУП» склала 113 179,20 грн, тобто вимога щодо підтвердження ступеню локалізації продукції в даному випадку не встановлюється.
Учасником ТОВ "АРМАКС ГРУП" в складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності було надано файл «3.Відповідність технічним вимогам.pdf», який містить наступні документи:
- ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ;
- Гарантійний лист, яким учасник гарантує відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі;
- Лист-обґрунтування щодо ненадання підтвердження ступеня локалізації, в якому учасник повідомляє, що товар згідно закупівлі, а саме клапани, фланці, що відносяться до предмету закупівлі ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої, не підлягають до переліку товарів для підтвердження ступеня локалізації згідно закону України "Про публічні закупівлі";
- Гарантійний лист від HEBEI XINFENG HIGH-PRESSURE FLANGE AND PIPE FITTING CO.,LTD ;
- Представницький лист від HEBEI XINFENG HIGH-PRESSURE FLANGE AND PIPE FITTING CO.,LTD;
- Гарантійний лист від ТОВ “Шлях”;
- Представницький лист від ТОВ “Шлях”;
- Сертифікат відповідності №UA.СRT.00749-25 з додатком, виданий на імя представника ТОВ «АРМАКС ГРУП» за дорученням виробника HEBEI XINFENG HIGH-PRESSURE FLANGE AND PIPE FITTING CO.,LTD;
- Паспорт Автоматичний нормально закритий електромагнітний клапан газовий Madas;
- Сертифікат про оцінку відповідності системи управління якості вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском (ПКМУ від 16.01.2019р. №27) № UA.TR.012.С.0236-23 з додатками, виданий на імя виробника Madas s.r.l;
- Сертифікат відповідності № UA.PN.191.2386-25 з додатками, виданий на імя виробника ТОВ “Шлях”;
- Сертифікат відповідності №UA.СRT. 00945-24 з додатками, виданий на імя виробника ТОВ “Укспар”;
- Сертифікат експертизи типу № UA.TR.140.00113-24 з додатками, виданий на імя виробника ТОВ “Укспар”;
- Декларація про відповідність № UA.TR.D.00213-24 з додатками, виданий на імя виробника ТОВ “Укспар”;

По позиції 1 (Клапан електромагнітний Madas EV-6 N/C Dn15 до 6 бар, муфтовий автоматичний):
Учасником ТОВ «АРМАКС ГРУП» надано:
- Паспорт «Автоматичний нормально закритий електромагнітний клапан газовий Madas»;
- Сертифікат про оцінку відповідності системи управління якістю вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском (ПКМУ від 16.01.2019 №27) № UA.TR.012.С.0236-23 з додатками.
По позиції 2, 3, 5 (Згін муфтовий, Різьба коротка, Фланець Ду65 мм з шийкою) у складі пропозиції ТОВ «АРМАКС ГРУП» надано:
- Лист-обґрунтування щодо ненадання підтвердження ступеня локалізації;
- Гарантійний лист від HEBEI XINFENG HIGH-PRESSURE FLANGE AND PIPE FITTING CO., LTD;
- Представницький лист від HEBEI XINFENG HIGH-PRESSURE FLANGE AND PIPE FITTING CO., LTD;
- Сертифікат відповідності № UA.СRT.00749-25 з додатком, виданий на ім’я представника ТОВ «АРМАКС ГРУП».
Вказаних документів про якість, достатньо для підтвердження відповідності та якості продукції

Відповідно до п.63 Постанови №1178 від 12.10.2023р Замовники, учасники процедури закупівлі, контролюючі органи, Уповноважений орган, інші особи протягом двох робочих днів з дня отримання запиту органу оскарження, але не пізніше дня, що передує дню розгляду скарги, повинні подати до органу оскарження шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення відкритих торгів.

На підставі вищезазначеного, комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» просить відмовити в задоволенні скарги ТОВ «НКП «ДНІПРО»» в повному обсязі.

Додаток1. Документ пропозиції учасника «3.Відповідність технічним вимогам»

Дата публікації 09.10.2025 11:43

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

09.10.2025 11:43

Пояснення КП БМР БЦТМ щодо скарги .pdf

09.10.2025 11:43

Автор: 39775233, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО"

52209, Україна, Дніпропетровська область, Жовті Води, вул.Мудрого Ярослава, будинок 10

Дата розгляду:

15.10.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

17.10.2025 11:05

Документи

Скарга Білоцерківтепломмережа.pdf

06.10.2025 14:03

Скарга Білоцерківтепломмережа.docx

06.10.2025 14:03

3.Відповідність технічним вимогам.pdf

06.10.2025 14:04

Протокол № 113 від 02.10.25.pdf

06.10.2025 14:04

Додаток 1 .docx

06.10.2025 14:04

sign.p7s

06.10.2025 14:32

рішення від 08.10.2025 № 15210.pdf

08.10.2025 15:25

09.10.2025 11:43

Пояснення КП БМР БЦТМ щодо скарги .pdf

09.10.2025 11:43

Інформація про резолютивну частину рішення від 15.10.2025 № 15606.pdf

16.10.2025 13:42

рішення від 15.10.2025 № 15606.pdf

17.10.2025 11:04

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Виконання рішення Виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 15606-р/пк-пз від 15.10.2025р щодо зобов’язання скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «АРМАКС ГРУП» переможцем процедури закупівлі: Клапани, фланці ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-18-002746-a Відовідно до ч.22 ст.18 Закону « Про публічні закупівлі» 22. Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Відповідно до вимог п.67 Постанови № 1178 від 12.10.22р. Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну відкритих торгів, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі. У разі усунення замовником порушень, зазначених у скарзі, замовник протягом одного робочого дня з моменту усунення порушення повинен повідомити про це органу оскарження та розмістити підтвердження в електронній системі закупівель. На підставі викладеного вище, уповноважена особа Ходань С.О. вирішив оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого рішення щодо скасування рішення при визначення товариства з обмеженою відповідальністю «АРМАКС ГРУП» переможцем процедури закупівлі: Клапани, фланці ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої– протягом одного дня з прийняття рішення, - відповідно до п.67 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.22р. та ч.22 ст.18 Закону «Про публічні закупівлі», Вирішив: 1. Скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «АРМАКС ГРУП» переможцем процедури закупівлі: Клапани, фланці ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-18-002746-a та повернути пропозицію на кваліфікацію . 2.Оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу рішення, - відповідно до п.67 Постанови № 1178 від 12.10.2022р. та ч.22 ст18 Закону «Про публічні закупівлі» протягом одного дня прийняття рішення

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом Клапани, фланці

UA-2025-09-18-002746-a.b2

Дата:

22.10.2025 15:47

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на рішення Замовника щодо порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та невиконання рішення органу оскарження

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-09-18-002746-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Невиконання рішення органу оскарження

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до Рішення Антимонопольного комітету України № 15606-р/пк-пз від 15.10.2025 р., Замовника зобов’язано скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «АРМАКС ГРУП» у зазначеній процедурі закупівлі. Замовник 17.10.2025 р. формально виконав рішення АМКУ, скасувавши попередній протокол щодо визначення переможця. Однак, у подальшому, Замовник повторно визнав переможцем того ж самого учасника — ТОВ «АРМАКС ГРУП» відповідно до Протоколу № 116 від 20.10.2025р., не усунувши встановлені рішенням органу оскарження порушення. Таким чином, Замовник фактично проігнорував рішення АМКУ, чим порушив вимоги чинного законодавства. Відповідно до пункту 22. Статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»: Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Відповідно до п.67 Особливостей: Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну відкритих торгів, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі. Попри це, Замовником повторно прийнято рішення про визначення переможця, що не усуває, а відтворює попередні порушення. Згідно з рішенням АМКУ № 15606-р/пк-пз від 15.10.2025 р., у пропозиції ТОВ «АРМАКС ГРУП» встановлено низку невідповідностей, а саме: - відсутність дистриб’юторського (дилерського) договору або листа від виробника про представництво інтересів ( невідповідність, що підлягає усуненню протягом 24 годин) ; - відсутність паспортів якості на частину позицій; - відсутність гарантій виробника на продукцію; - відсутність підтвердження ступеня локалізації обладнання (для позицій, де це вимагалося). Відповідно до рішення, наявні невідповідності в документах пропозиції учасника ТОВ «АРМАКС ГРУП», визначених пунктом 43 Особливостей і мали би бути усуненні протягом 24 годин згідно ч.9 статті 26 Закону . Однак АМКУ чітко визначив, що зазначені невідповідності у частині відсутності паспортів, гарантій та підтвердження локалізації не підлягають під пункт 43 Особливостей та не можуть бути усунуті протягом 24 годин, а отже Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію без надання часу на виправлення. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає технічній специфікації або іншим вимогам тендерної документації Незважаючи на зазначене, Замовник повторно визнав ТОВ «АРМАКС ГРУП» переможцем та навів таке обґрунтування:: “ Під час детального розгляду на відповідність/не відповідність пропозиції учасника було встановлено, що документація учасника не містить підтвердження ступеню локалізації обладнання, проте - цінова пропозиція учасника не перевищує 200тис. грн., тому в даному випадку п. 6' розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі» не застосовується. Під час розгляду на відповідність пропозиції учасника було встановлено, що пропозиція учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації.” Однак позиція АМКУ щодо цієї невідповідності чітко визначена у рішенні №15606-р/пк-пз від 15.10.2025 р.: “ Відповідно до пункту 61 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. 1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: у 2022 році - 10 відсотків; у 2023 році - 15 відсотків; у 2024 році - 20 відсотків; у 2025 році - 25 відсотків; у 2026 році - 30 відсотків; у 2027 році - 35 відсотків; з 2028 року до дня завершення 10-річного строку дії цього пункту - 40 відсотків. Відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік. Додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва* затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 передбачає, зокрема: Деталі трубопроводів безшовні, приварні, з вуглецевих, низьколегованих, аустенітних і аустенітно-перлітних сталей, для атомної, хімічної, теплової, газової та нафтогазової промисловості від Ду (діаметр умовний) 50 до Ду (діаметр умовний) 300 (без спеціальних вимог до контролю, із специфічними вимогами до контролю та з вимогами особливого контролю). Разом з тим, в складі Пропозиції Переможця відсутнє, зокрема, за позицією 5, підтвердження ступеню локалізації такого обладнання – не менше 25%. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.” Таким чином, Замовник свідомо не врахував висновки АМКУ та повторно визнав пропозицію, яка не відповідає законодавчим вимогам. Знехтувавши встановленим Рішенням АМКУ та повторно визначивши переможцем ТОВ «АРМАКС ГРУП» Замовник порушив: - п.44 Особливостей, відповідно до якого Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає технічній специфікації чи іншим вимогам документації; - ч.9 ст.26 та ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі»,порушив порядок розгляду та відхилення пропозицій; - не виконав рішення органу оскарження, чим порушив ч.22 ст.18 Закону, якою встановлено обов’язковість виконання рішень АМКУ.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Опис вимоги

На підставі вищевикладеного та на підставі ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1.Прийняти скаргу до розгляду 2.Зобов’язати Замовника скасувати рішення про повторне визначення ТОВ «АРМАКС ГРУП» переможцем процедури закупівлі UA-2025-09-18-002746-а та повідомлення про намір укласти договір (Протокол № 116 від 20.10.2025р). 3.Зобов’язати Замовника повторно розглянути тендерні пропозиції з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178, з урахуванням рішення АМКУ №15606-р/пк-пз від 15.10.2025 р.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

Пояснення
щодо скарги ТОВ №НКП «ДНІПРО» від 22.10.2025 № UA-2025-09-18-002746-a

КП БМР «БЦТМ» у відповідь на рішення постійно-діючої колегії АМКУ № 16024-р/пк-пз від 24.10.25 про надання інформації за скаргою UA-2025-09-18-002746-a вважає, що рішення про визнання пропозиції учасника ТОВ «АРМАКС ГРУП» є обґрунтованим та повідомляє наступне:
Відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
За визначенням, наведеним у статті 1 Закону, « Про захист економічної конкуренції» економічна конкуренція (конкуренція) - це змагання між суб`єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб`єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб`єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб`єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку.
В даному випадку максимально економічно вигідною та ефективною є пропозиція учасника ТОВ «АРМАКС ГРУП» .
Замовником було виконано рішення АМКУ №15606-р/пк-пз від 15.10.2025 та повернуто пропозицію учасника на кваліфікацію .
Відповідно до ст. 3 Закону України « Про антимонопольний комітет» Основним завданням Антимонопольного комітету України є участь у формуванні та реалізації конкурентної політики в частині:
1) здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на засадах рівності суб'єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції;
3) сприяння розвитку добросовісної конкуренції;
4) методичного забезпечення застосування законодавства про захист економічної конкуренції;
5) здійснення контролю щодо створення конкурентного середовища та захисту конкуренції у сфері публічних закупівель;
Під час розгляду пропозиції учасника було встановлено, що цінова пропозиція учасника ТОВ «АРМАКС ГРУП» складає 113 179,20 грн , в той час як цінова пропозиція учасника ТОВ «НКП «ДНІПРО» складає 145 462,32 грн. Для комунального підприємства, що має обмежені кошти для закупівлі матеріалів та обладнання – вартість має вирішальне значення.

1.Відповідно до п. 5 Технічної специфікації, наданої ТОВ «АРМАКС ГРУП» у складі тендерної пропозиції :
5. Маркування продукції повинно відповідати вимогам ДСТУ
Гарантійний термін Гарантійний термін на продукцію повинен становити не менше, ніж 18
місяців з дати введення в експлуатацію і не менше, ніж 24 місяці з дати поставки.
Рік виготовлення: 2024-25 рік, але не більше 12 місяців на дату поставки Замовнику

2. Відповідно до п. 6-1 Глави 10 закону України « Про публічні закупівлі» :. Тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:
1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує:
у 2022 році - 10 відсотків;
у 2023 році - 15 відсотків;
у 2024 році - 20 відсотків;
у 2025 році - 25 відсотків;
у 2026 році - 30 відсотків;
у 2027 році - 35 відсотків;
з 2028 року до дня завершення 10-річного строку дії цього пункту - 40 відсотків.
Так як орієнтовна вартість закупівлі під час оголошення складала 235 537 грн., то Додаток 1 Тендерної документації містив вимогу щодо підтвердження ступеню локалізації продукції. В той час- цінова пропозиція учасника ТОВ «АРМАКС ГРУП» склала 113 179,20 грн, тобто вимога щодо підтвердження ступеню локалізації продукції в даному випадку не встановлюється.
Учасником ТОВ "АРМАКС ГРУП" в складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності було надано файл «3.Відповідність технічним вимогам.pdf», який містить наступні документи:
- ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ;
- Гарантійний лист, яким учасник гарантує відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі;
- Лист-обґрунтування щодо ненадання підтвердження ступеня локалізації, в якому учасник повідомляє, що товар згідно закупівлі, а саме клапани, фланці, що відносяться до предмету закупівлі ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої, не підлягають до переліку товарів для підтвердження ступеня локалізації згідно закону України "Про публічні закупівлі";
- Гарантійний лист від HEBEI XINFENG HIGH-PRESSURE FLANGE AND PIPE FITTING CO.,LTD ;
- Представницький лист від HEBEI XINFENG HIGH-PRESSURE FLANGE AND PIPE FITTING CO.,LTD;
- Гарантійний лист від ТОВ “Шлях”;
- Представницький лист від ТОВ “Шлях”;
- Сертифікат відповідності №UA.СRT.00749-25 з додатком, виданий на імя представника ТОВ «АРМАКС ГРУП» за дорученням виробника HEBEI XINFENG HIGH-PRESSURE FLANGE AND PIPE FITTING CO.,LTD;
- Паспорт Автоматичний нормально закритий електромагнітний клапан газовий Madas;
- Сертифікат про оцінку відповідності системи управління якості вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском (ПКМУ від 16.01.2019р. №27) № UA.TR.012.С.0236-23 з додатками, виданий на імя виробника Madas s.r.l;
- Сертифікат відповідності № UA.PN.191.2386-25 з додатками, виданий на імя виробника ТОВ “Шлях”;
- Сертифікат відповідності №UA.СRT. 00945-24 з додатками, виданий на імя виробника ТОВ “Укспар”;
- Сертифікат експертизи типу № UA.TR.140.00113-24 з додатками, виданий на імя виробника ТОВ “Укспар”;
- Декларація про відповідність № UA.TR.D.00213-24 з додатками, виданий на імя виробника ТОВ “Укспар”;

По позиції 1 (Клапан електромагнітний Madas EV-6 N/C Dn15 до 6 бар, муфтовий автоматичний):
Учасником ТОВ «АРМАКС ГРУП» надано:
- Паспорт «Автоматичний нормально закритий електромагнітний клапан газовий Madas»;
- Сертифікат про оцінку відповідності системи управління якістю вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском (ПКМУ від 16.01.2019 №27) № UA.TR.012.С.0236-23 з додатками.
По позиції 2, 3, 5 (Згін муфтовий, Різьба коротка, Фланець Ду65 мм з шийкою) у складі пропозиції ТОВ «АРМАКС ГРУП» надано:
- Лист-обґрунтування щодо ненадання підтвердження ступеня локалізації;
- Гарантійний лист від HEBEI XINFENG HIGH-PRESSURE FLANGE AND PIPE FITTING CO., LTD;
- Представницький лист від HEBEI XINFENG HIGH-PRESSURE FLANGE AND PIPE FITTING CO., LTD;
- Сертифікат відповідності № UA.СRT.00749-25 з додатком, виданий на ім’я представника ТОВ «АРМАКС ГРУП».
Вказаних документів про якість, достатньо для підтвердження відповідності та якості продукції

Відповідно до п.63 Постанови №1178 від 12.10.2023р Замовники, учасники процедури закупівлі, контролюючі органи, Уповноважений орган, інші особи протягом двох робочих днів з дня отримання запиту органу оскарження, але не пізніше дня, що передує дню розгляду скарги, повинні подати до органу оскарження шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення відкритих торгів.

На підставі вищезазначеного, комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» просить відмовити в задоволенні скарги ТОВ «НКП «ДНІПРО»» в повному обсязі.

Додаток1. Документ пропозиції учасника «3.Відповідність технічним вимогам»

Дата публікації 27.10.2025 11:04

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Пояснення КП БМР БЦТМ щодо скарги від 22.10.25р.pdf

27.10.2025 11:04

27.10.2025 11:04

Автор: 39775233, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО"

52209, Україна, Дніпропетровська область, Жовті Води, вул.Мудрого Ярослава, будинок 10

Дата розгляду:

03.11.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Скарга Білоцерківтепломережа.docx

22.10.2025 12:24

рішення від 15.10.2025 № 15606.pdf

22.10.2025 12:24

Скарга Білоцерківтепломмережа.pdf

22.10.2025 12:24

Протокол № 116 від 20.10.25.pdf

22.10.2025 12:24

sign.p7s

22.10.2025 12:29

Рішення від 24.10.2025 №16024.pdf

24.10.2025 14:48

Пояснення КП БМР БЦТМ щодо скарги від 22.10.25р.pdf

27.10.2025 11:04