Зміст
В електронній системі закупівель 01.10.2025 р. відбулося розкриття поданої тендерної пропозицій по оголошеній замовником процедурі закупівлі на придбання - «Реконструкція об’єкта благоустрою з встановленням Меморіалу полеглих героїв по вул.Шептицького в м. Сокаль Шептицького району Львівської області (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45454000-4 - Реконструкція)». Електронною системою закупівель визначено найбільш економічно вигідною та запропоновано до розгляду тендерну пропозицію: ТОВ "ГАЛБУДСТАНДАРТ".
В п. 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі по тексту – Постанова про особливості закупівель або Особливості)" зазначено: " 41. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.». Відповідно у ч. 10 ст. 29 ЗУ "Про публічні закупівлі" передбачено: " 10. Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.". Пунктом 43 Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. N 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі по тексту документації – Постанова про особливості закупівель або особливості) передбачено: «43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо». Враховуючи все вище викладене та у зв'язку із виявленими невідповідностями в інформації та документах, що подані учасником - ТОВ "ГАЛБУДСТАНДАРТ", уповноважена особа 15.10.2025 р. опублікувала в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей наступного змісту:
" Учаснику відкритих торгів ТОВ "ГАЛБУДСТАНДАРТ"
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей по процедурі відкриті торги на закупівлю - «Реконструкція об’єкта благоустрою з встановленням Меморіалу полеглих героїв по вул.Шептицького в м. Сокаль Шептицького району Львівської області (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45454000-4 - Реконструкція)»
Пунктом 43 Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. N 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі по тексту документації – Постанова про особливості закупівель або особливості) передбачено: «43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо». Враховуючи дане положення Постанови вимагаємо усунути виявлені у вашій тендерній пропозиції невідповідності, а саме:
1. НЕВІДПОВІДНІСТЬ №1.
1.1. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
1.1. Відповідно до п. 1.1. Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації передбачалось: «Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та ТЕХНОЛОГІЙ, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування, за формою Таблиці 1. Обов’язковою є наявність в учасника офісного та складського приміщення і відповідного обладнання: Автомобіль бортовий або фургон вантажний(бус); Автокран; Автогрейдер; Бульдозер; Коток дорожній.
Таблиця 1
Довідка
про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
№
з.п Назва обладнання, матеріально- технічної бази та ТЕХНОЛОГІЙ учасника Кількість Зазначення приналежності *
1
1.2. перелік виявлених невідповідностей:
Учасником надано вказану довідку та підтверджено наявність необхідної техніки та офісного і складського приміщення. Проте, у вказаному кваліфікаційному критерію та у формі довідки згідно Таблиці 1 передбачено необхідність вказати інформацію також і про ТЕХНОЛОГІЇ учасника, чого не було зазначено. Окрім того, у колонці "Зазначення приналежності" учасником вказано, що техніка використовується за "Договором оренди". Проте, у складі пропозиції подаються договори надання послуг, а не договори оренди.
1.3. перелік інформації та / або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
1.3.1. Надати (завантажити в електронну систему):
- відкориговану довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, вказавши інформацію у довільній формі про використання технологій під час виконання робіт. Також відкоригувати колонку "Зазначення приналежності". Відповідно до поданих договорів надання послуг.
2. НЕВІДПОВІДНІСТЬ №2.
2.1. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
У п. 2.1. Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації передбачалось: "2.1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 2.
Таблиця 2
Довідка
про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
ПІБ Посада Штатний/трудовий договір/за сумісництвом/ за цивільно-правовим договором та інше
На підтвердження наявності працівників надати копії наказів про призначення/прийняття на роботу вказаних у довідці працівників / або скан-копії трудових книжок (при наданні скан-копії трудових книжок достатньо надати копію сторінки з ПІБ працівника та копію сторінки з записом про прийом на роботу) / або копії цивільно-правових договорів.
Учасник зазначає в довідці працівників та робітників необхідних для виконання робіт, а саме обов’язкова наявність наступних працівників: Інженер промислового та цивільного будівництва; Бруківник; Підсобний робітник; Електрозварювальник; Тесляр.
Інженер з цивільного та промислового будівництва, залучений до виконання договору, повинен мати вищу освіту за спеціальністю, що відповідає напряму «Будівництво та цивільна інженерія»(надати копію диплому)
2.2. перелік виявлених невідповідностей:
Учасником надано вказану довідку де зазначено, про наявність наступних працівників: Інженер промислового та цивільного будівництва; Бруківник; Підсобний робітник; Електрозварювальник; Тесляр. На підтвердження також надано цивільно-правові договори. Проте, у поданих цивільно-правових договорах не зазначено, що вказані особи будуть виконувати обов'язки саме: Бруківника; Підсобного робітника; Електрозварювальника; та Тесляра.
Також подано диплом "Промислове та цивільне будівництво" інженера з цивільного та промислового будівництва, з якого замовн.
2.3. перелік інформації та / або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
2.3.1. Надати (завантажити в електронну систему):
- або оновлені цивільно-правові договори або додаткові угоди до наданих цивільно-правових договорів, де б зазначалась інформація, що залучені працівники будуть виконувати обов'язки саме: Бруківника; Підсобного робітника; Електрозварювальника; та Тесляра.
- пояснення, чи являється наданий диплом за напрямком "Промислове та цивільне будівництво" тотожним до напрямку - «Будівництво та цивільна інженерія».
3. НЕВІДПОВІДНІСТЬ №3.
3.1. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
У п. 3.1.3. Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації передбачалось: "3.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник має надати:
….. 3.1.3. Копії(ю) документів(а) на підтвердження виконання договорів (ру) зазначених(ого) в наданій учасником довідці (акти виконаних робіт або довідки за формою КБ-3 (допускається подання останньої довідки КБ-3).
3.2. перелік виявлених невідповідностей:
Учасником надано Акт виконаних робіт та довідку за формою КБ-3 за вересень, які не відображають повної суми виконання щодо поданого аналогічного договору.
3.3. перелік інформації та / або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
3.3.1. Надати (завантажити в електронну систему):
- копії(ю) документів(а) на підтвердження виконання договорів (ру) зазначених(ого) в наданій учасником довідці (акти виконаних робіт або довідки за формою КБ-3 (допускається подання останньої довідки КБ-3). Вказані документи мають відображати та підтверджувати повну суму виконання поданого аналогічного договору.
4. НЕВІДПОВІДНІСТЬ №4.
4.1. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
У п. 4.1. Таблиці 3 Додатку 1 тендерної документації серед іншого передбачалось: "Учасник повинен скласти кошторисну документацію у ліцензованому програмному комплексі. У складі тендерної пропозиції потрібно надати чинну ліцензію, ВИДАНУ УЧАСНИКУ, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва.
4.2. перелік виявлених невідповідностей:
У складі пропозиції завантажено ліцензію на програмний комплекс, яка видана НЕ УЧАСНИКУ ТОРГІВ.
4.3. перелік інформації та / або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
4.3.1. Надати (завантажити в електронну систему):
- чинну ліцензію, ВИДАНУ САМЕ УЧАСНИКУ, яка підтверджує його право на використання програмного комплексу для визначення вартості будівництва.
5. НЕВІДПОВІДНІСТЬ №5.
5.1. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
У п. 8.2. Таблиці 3 Додатку 1 тендерної документації серед іншого передбачалось: "8.2. Інформаційна довідка від імені учасника / або Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань(далі – ЄДР), що містить актуальну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників.
5.2. перелік виявлених невідповідностей:
У складі пропозиції учасником не надано вказаної інформації.
5.3. перелік інформації та / або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
5.3.1. Надати (завантажити в електронну систему):
- Інформаційну довідку від імені учасника / АБО Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань(далі – ЄДР), що містить актуальну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників.
6. НЕВІДПОВІДНІСТЬ №6.
6.1. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
У п. 11.2. Таблиці 3 Додатку 1 тендерної документації серед іншого передбачалось: "11.2. У випадку якщо товар, що вказаний у Додатку 5 до Тендерної документації відсутній у переліку, щодо якого застосовуються обмеження, згідно 6-1 Розділу Х Прикінцеві та перехідні положення Закону учасники надають у складі пропозиції пояснення з даного приводу."
6.2. перелік виявлених невідповідностей:
У складі пропозиції учасником не надано пояснення з приводу відсутності необхідності подання документів щодо локалізації виробництва товарів.
6.3. перелік інформації та / або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
6.3.1. Надати (завантажити в електронну систему):
- У випадку якщо товар, що вказаний у Додатку 5 до Тендерної документації відсутній у переліку, щодо якого застосовуються обмеження, згідно 6-1 Розділу Х Прикінцеві та перехідні положення Закону учасники надають у складі пропозиції пояснення з даного приводу.
7. НЕВІДПОВІДНІСТЬ №7.
7.1. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
У п. 12. Таблиці 3 Додатку 1 тендерної документації серед іншого передбачалось: "Учасник підтверджує відсутність підстав, визначених підпунктом 2 пункту 45 Особливостей, шляхом надання у складі тендерної пропозиції:
Довідки в довільній формі про відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю із замовником по даним торгам, що призвело до його дострокового розірвання протягом трьох років до дати оголошення про проведення відкритих торгів, із застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків "
7.2. перелік виявлених невідповідностей:
У складі пропозиції учасником надано довідку, проте вона по змісту не повністю відображає усю необхідну інформацію, згідно вимог п. 12 Таблиці 3 Додатку 1 тендерної документації.
7.3. перелік інформації та / або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
7.3.1. Надати (завантажити в електронну систему):
- довідка в довільній формі про відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю із замовником по даним торгам, що призвело до його дострокового розірвання протягом трьох років до дати оголошення про проведення відкритих торгів, із застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Додатково повідомляємо!!! Учасник має право усунути виявлені невідповідності в інший спосіб, а ніж той, що був вказаний у даному повідомленні. При цьому, у разі, якщо учасник буде усувати невідповідності в інший спосіб, необхідно враховувати усі вимоги тендерної документації. Учасник самостійно несе відповідальність за допущення нових невідповідностей під час усунення порушень, на які вказано у цьому Повідомленні."
У встановлений електронною системою строк учасником ТОВ "ГАЛБУДСТАНДАРТ" виправлено тільки частково виявлені невідповідності та завантажено документи по окремих невідповідностях. А саме, по невідповідності № 1 учасником не вказано інформацію у довільній формі про використання технологій під час виконання робіт. По невідповідності № 3 учасником не надано копії(ю) документів(а) на підтвердження виконання договорів (ру) зазначених(ого) в наданій учасником довідці (акти виконаних робіт або довідки за формою КБ-3 (допускається подання останньої довідки КБ-3) та відповідно не підтверджено повну суму виконання поданого аналогічного договору. Також, під час повторного вивчення документів тендерної пропозиції, після завантаження виправлень, виявлено, що всупереч вимог п.4.1. таблі 3 Додатку 1 Тендерної документації, учасником визначено вартість робіт, які він пропонує виконати за Договором, без урахування коштів на покриття ризиків та коштів на покриття витрат пов’язаних з інфляційними процесами.
Враховуючи все вище викладене, наявні обґрунтовані підстави для відхилення тендерної пропозиції даного учасника на підставі абзацу 5 підпункту 1, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови про особливості, а саме: «44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
… не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
8. Наявність чи відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції згідно зі п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. N 1178 " Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" .
8.1. На даному етапі розгляду, виявлено наявність підстав відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ГАЛБУДСТАНДАРТ" на підставі абзацу 5 підпункту 1, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови про особливості, а саме: «44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
… не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
9. Уповноважена особа вирішила:
9.1. Пропозицію Учасника ТОВ "ГАЛБУДСТАНДАРТ" відхилити на підставі абзацу 5 підпункту 1, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови про особливості, а саме: «44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
… не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
9.2. Оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (через електронний торговельний майданчик) даний протокол в порядку та в терміни, встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Постанови про особливості закупівель.