Обгрунтування використання процедури
Обґрунтування застосування замовником підстави для здійснення закупівлі відповідно до підпункту 21 пункту 13 Особливостей
На підставі Запиту командира військової частини А7033 від 05 серпня 2025 року 1494/81/5100 про нагальну потребу в придбанні оптоволокна G657 А2 (катушка 50 км) в кількості 17 штук, з подальшою передачею їх на облік військової частини, рішеннями Богодухівської міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 24 грудня 2024 року №8073-VIII « Про бюджет міської територіальної громади на 2025 рік» №8855- VIII від 05.09.2025 року (LXIX позачергова сесія VIII скликання), відповідно до п.1.1. Програми посилання обороноздатності і безпеки держави та сприяння матеріально-технічному забезпеченню Збройних сил України на 2024-2025 роки виділені на вказані цілі кошти в сумі 314000,00 грн.
Законом України від 15.07.2025 №4524-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» воєнний стан продовжено до 5 листопада 2025 року.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разi введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1)працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2)розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини I статті 20 Закону України від 27.02.2014 №794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
3 метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення aбo скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості (пocтaнoва Кaбiнeту Мiнicтpiв Укpaїни вiд 12.10.2022 № 1178 «Пpo зaтвepджeння ocoбливocтeй здiйcнeння публiчних зaкупiвeль тoвapiв, poбiт i пocлуг для зaмoвникiв, пepeдбaчeних Зaкoнoм Укpaїни "Пpo публiчнi зaкупiвлi”, нa пepioд дiї пpaвoвoгo peжиму вoєннoгo cтaну в Укpaїнi тa пpoтягoм 90 днiв з дня йoгo пpипинeння aбo cкacувaння».
Пунктом 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками:
«— товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень,
— послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень,
— робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень,
може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:
21) здійснюється закупівля товарів, робіт та послуг, необхідних для забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, виконання мобілізаційних завдань (замовлень), заходів, пов’язаних з підготовкою і виконанням завдань територіальної оборони, виконання договорів, що містять інформацію з обмеженим доступом, якщо така закупівля здійснюється для нагальних потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів на їх запит з подальшою передачею таких товарів, робіт та послуг на облік запитувача. Запит Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів погоджується (затверджується) їх уповноваженою службовою (посадовою) особою та повинен містити обґрунтування нагальності потреби у здійсненні закупівлі відповідно до цього підпункту;»
«За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпунктів 13, 15, 17, 18, 20, 21 цього пункту замовник не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору розміщує в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також отриманий від Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів запит - у разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпункту 21 цього пункту, що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні.»
Замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару з Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІЛАНА СІСТЕМС" (код ЄДРПОУ 43048496) на підставі підпункту 21 пункту 13 Особливостей.
Отже, з огляду на зазначене, Замовником застосовується вищевказане виключення на закупівлю товару оптоволокно G657 А2 (катушка 50 км) Кoд ДК 021:2015: 32560000-6 Оптоволоконні матеріали (32562300-0 Оптоволоконні кабелі) в кількості 17 штук вартістю 282200,00 грн.