Тендер 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з підтримки експлуатаційної придатності, працездатного стану та функціонування за призначенням системи протипожежного захисту (автоматичної системи пожежної сигналізації, сповіщення людей про пожежу, управління евакуацією), систем порошкового та газового пожежогасіння в приміщеннях ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» за адресами: м. Київ, вул. Метрологічна, 4 та вул. Гетьмана Кирила Розумовського, 7/1), закупівля від ДП УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ, номер UA-2025-09-10-008224-a в системі Prozorro

50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з підтримки експлуатаційної придатності, працездатного стану та функціонування за призначенням системи протипожежного захисту (автоматичної системи пожежної сигналізації, сповіщення людей про пожежу, управління евакуацією), систем порошкового та газового пожежогасіння в приміщеннях ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» за адресами: м. Київ, вул. Метрологічна, 4 та вул. Гетьмана Кирила Розумовського, 7/1)

Тендер: UA-2025-09-10-008224-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-09-10-008224-a.b1

Дата:

15.09.2025 16:45

Стан:

Очікує розгляду

Назва скарги:

СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника

Зміст:

СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника у процедурі закупівлі «50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з підтримки експлуатаційної придатності, працездатного стану та функціонування за призначенням системи протипожежного захисту (автоматичної системи пожежної сигналізації, сповіщення людей про пожежу, управління евакуацією), систем порошкового та газового пожежогасіння в приміщеннях ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» за адресами: м. Київ, вул. Метрологічна, 4 та вул. Гетьмана Кирила Розумовського, 7/1) вчинене уповноваженою особою ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ" (надалі – Замовник) по предмету закупівлі: «50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з підтримки експлуатаційної придатності, працездатного стану та функціонування за призначенням системи протипожежного захисту (автоматичної системи пожежної сигналізації, сповіщення людей про пожежу, управління евакуацією), систем порошкового та газового пожежогасіння в приміщеннях ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» за адресами: м. Київ, вул. Метрологічна, 4 та вул. Гетьмана Кирила Розумовського, 7/1)», код ДК 021:2015 : 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, за ідентифікатором UA-2025-09-10-008224-a, очікувана вартість закупівлі 322 936,77 грн. з ПДВ, за адресою www.prozorro.gov.ua (надалі – Процедура закупівлі). Керуючись абзацом 2 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Постанова), Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися протягом чотирьох днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але не пізніше ніж за три дні до встановленого на момент прийняття такого рішення, дії чи бездіяльності замовника кінцевого строку подання тендерних пропозицій, Фізична особа – підприємець Петренко Ігор Миколайович (надалі – ФОП Петренко Ігор Миколайович, Скаржник), реалізує це право. Ознайомившись з умовами тендерної документації, Скаржником виявлено умови, які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації учасників, що обмежує право ФОП Петренко Ігор Миколайович на участь в цій закупівлі, а саме: 1. Відповідно до п. 10. Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «10. Учасник подає як частину своєї пропозиції документи, що підтверджують його кваліфікацію*, а саме: 10.1. Інформаційна довідка (форма довільна), яка має містити інформацію щодо наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, а саме: 10.1.1. транспортного засобу – не менше одного 10.1.2. драбини або стрем`янки – не менше однієї; 10.1.3. електроінструмент(и) та/або вимірювальний(і) прилад(и)*; 10.1.4. АВК-5 або інший програмний комплекс (комп’ютерна програма) в якому буде розроблятися кошторисна документація. * кількість та тип (або вид, тощо) зазначаються учасником самостійно, виходячи з вимог до послуг, що є предметом закупівлі, наведених у Додатку 3 до тендерної документації.» В п. 16, п. 27 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (надалі – Постанова) зазначено ВИЧЕРПНИЙ перелік наявності матеріально-технічної бази у Ліцензіатів. ФОП Петренко Ігор Миколайович має відповідну ліцензію на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень та технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяних, водопінних, порошкових, газових вогнегасників). Враховуючи вищезазначене, ми маємо право надавати послуги з підтримки експлуатаційної придатності, працездатного стану та функціонування за призначенням системи протипожежного захисту (автоматичної системи пожежної сигналізації, сповіщення людей про пожежу, управління евакуацією), систем порошкового та газового пожежогасіння, адже ми маємо ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, необхідне обладнання та працівників, відповідно до Ліцензійних умов від 23 листопада 2016 № 852, необхідні дозволи, але ми не можемо взяти участь у закупівлі через вимогу наявності драбини або стрем`янки – не менше однієї. Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо наявності драбини або стрем`янки – не менше однієї. Доказ: Постанова № 852 від 23.11.2016, Наказ ДСНС № НС-677 від 11.10.2021 2. Відповідно до пп. 10.2.3. п. 10. Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «10.2.3. Згідно НПАОП 0.00-1.71-13 Учасник зобов`язаний надати оригінали або копії наступних документів: - протоколу(ів) про випробування ручного електрифікованого інструменту та вимірювальних приладів**; - протоколу(ів) випробувань драбин(и) або стрем`янок(и)**. Протоколи випробувань мають бути виданими сертифікованою (акредитованою) лабораторією (відповідність лабораторії має бути підтверджена копією Сертифікату визнання вимірювальних можливостей або копією Свідоцтва про технічну компетентність лабораторії з додатками). ** Надається учасником у складі тендерної пропозиції на кожний електроінструмент та/або вимірювальний прилад, інформацію про який(і) буде зазначено у інформаційній довідці щодо наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Копія протоколу(ів) про випробування відповідного ручного електрифікованого(их) інструменту(ів) та/або вимірювального(их) приладу(ів) учасником не надається у складі тендерної пропозиції, у разі якщо ручний(і) електрифікований(і) інструмент(и) та/або вимірювальний(і) прилад(и) є новим(и) (придбані учасником (або вироблені) не пізніше 31.12.2024 р.). У цьому випадку, учасник торгів надає у складі тендерної пропозиції копію(ї) документу(ів) та/або інформації, яким(ми/ою) підтверджується(их) факт придбання (або виробництва) відповідного ручного(их) електрифікованого(их) інструменту(ів) та/або вимірювального(их) приладу(ів) та/або драбин(и) та/або стрем`янок(и) не пізніше 31.12.2024 р.» В п. 16, п. 27 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (надалі – Постанова) зазначено ВИЧЕРПНИЙ перелік наявності матеріально-технічної бази у Ліцензіатів. ФОП Петренко Ігор Миколайович має відповідну ліцензію на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень та технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяних, водопінних, порошкових, газових вогнегасників). Враховуючи вищезазначене, ми маємо право надавати послуги з підтримки експлуатаційної придатності, працездатного стану та функціонування за призначенням системи протипожежного захисту (автоматичної системи пожежної сигналізації, сповіщення людей про пожежу, управління евакуацією), систем порошкового та газового пожежогасіння, адже ми маємо ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, необхідне обладнання та працівників, відповідно до Ліцензійних умов від 23 листопада 2016 № 852, необхідні дозволи, але ми не можемо взяти участь у закупівлі через вимогу наявності протоколу(ів) про випробування ручного електрифікованого інструменту та вимірювальних приладів**; протоколу(ів) випробувань драбин(и) або стрем`янок(и)** та документів, зазначених в примітках **. Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо наявності протоколу(ів) про випробування ручного електрифікованого інструменту та вимірювальних приладів**; протоколу(ів) випробувань драбин(и) або стрем`янок(и)** та документів, зазначених в примітках **. Доказ: Постанова № 852 від 23.11.2016, Наказ ДСНС № НС-677 від 11.10.2021 Дискримінаційні вимоги, які містяться в тендерній документації порушують права та законні інтереси ФОП Петренко Ігоря Миколайовича як Учасника даної процедури та як потенційного претендента на укладання договору з Замовником у майбутньому. Проте, через порушення Замовником частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», ФОП Петренко Ігор Миколайович не може прийняти участь у даній закупівлі. На підставі вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 59 Особливостей, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

щодо наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-09-10-008224-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

1. Відповідно до п. 10. Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «10. Учасник подає як частину своєї пропозиції документи, що підтверджують його кваліфікацію*, а саме: 10.1. Інформаційна довідка (форма довільна), яка має містити інформацію щодо наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, а саме: 10.1.1. транспортного засобу – не менше одного 10.1.2. драбини або стрем`янки – не менше однієї; 10.1.3. електроінструмент(и) та/або вимірювальний(і) прилад(и)*; 10.1.4. АВК-5 або інший програмний комплекс (комп’ютерна програма) в якому буде розроблятися кошторисна документація. * кількість та тип (або вид, тощо) зазначаються учасником самостійно, виходячи з вимог до послуг, що є предметом закупівлі, наведених у Додатку 3 до тендерної документації.» В п. 16, п. 27 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (надалі – Постанова) зазначено ВИЧЕРПНИЙ перелік наявності матеріально-технічної бази у Ліцензіатів. ФОП Петренко Ігор Миколайович має відповідну ліцензію на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень та технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяних, водопінних, порошкових, газових вогнегасників). Враховуючи вищезазначене, ми маємо право надавати послуги з підтримки експлуатаційної придатності, працездатного стану та функціонування за призначенням системи протипожежного захисту (автоматичної системи пожежної сигналізації, сповіщення людей про пожежу, управління евакуацією), систем порошкового та газового пожежогасіння, адже ми маємо ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, необхідне обладнання та працівників, відповідно до Ліцензійних умов від 23 листопада 2016 № 852, необхідні дозволи, але ми не можемо взяти участь у закупівлі через вимогу наявності драбини або стрем`янки – не менше однієї. Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо наявності драбини або стрем`янки – не менше однієї. Доказ: Постанова № 852 від 23.11.2016, Наказ ДСНС № НС-677 від 11.10.2021

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Постанова № 852

Пов'язаний документ

Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Наказ ДСНС № НС-677 від 11.10.2021

Пов'язаний документ

НаказЛіцензія.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо наявності драбини або стрем`янки – не менше однієї.

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

протоколу(ів) про випробування

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-09-10-008224-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

2. Відповідно до пп. 10.2.3. п. 10. Додатку 2 до тендерної документації вимагається: «10.2.3. Згідно НПАОП 0.00-1.71-13 Учасник зобов`язаний надати оригінали або копії наступних документів: - протоколу(ів) про випробування ручного електрифікованого інструменту та вимірювальних приладів**; - протоколу(ів) випробувань драбин(и) або стрем`янок(и)**. Протоколи випробувань мають бути виданими сертифікованою (акредитованою) лабораторією (відповідність лабораторії має бути підтверджена копією Сертифікату визнання вимірювальних можливостей або копією Свідоцтва про технічну компетентність лабораторії з додатками). ** Надається учасником у складі тендерної пропозиції на кожний електроінструмент та/або вимірювальний прилад, інформацію про який(і) буде зазначено у інформаційній довідці щодо наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Копія протоколу(ів) про випробування відповідного ручного електрифікованого(их) інструменту(ів) та/або вимірювального(их) приладу(ів) учасником не надається у складі тендерної пропозиції, у разі якщо ручний(і) електрифікований(і) інструмент(и) та/або вимірювальний(і) прилад(и) є новим(и) (придбані учасником (або вироблені) не пізніше 31.12.2024 р.). У цьому випадку, учасник торгів надає у складі тендерної пропозиції копію(ї) документу(ів) та/або інформації, яким(ми/ою) підтверджується(их) факт придбання (або виробництва) відповідного ручного(их) електрифікованого(их) інструменту(ів) та/або вимірювального(их) приладу(ів) та/або драбин(и) та/або стрем`янок(и) не пізніше 31.12.2024 р.» В п. 16, п. 27 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (надалі – Постанова) зазначено ВИЧЕРПНИЙ перелік наявності матеріально-технічної бази у Ліцензіатів. ФОП Петренко Ігор Миколайович має відповідну ліцензію на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень та технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяних, водопінних, порошкових, газових вогнегасників). Враховуючи вищезазначене, ми маємо право надавати послуги з підтримки експлуатаційної придатності, працездатного стану та функціонування за призначенням системи протипожежного захисту (автоматичної системи пожежної сигналізації, сповіщення людей про пожежу, управління евакуацією), систем порошкового та газового пожежогасіння, адже ми маємо ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, необхідне обладнання та працівників, відповідно до Ліцензійних умов від 23 листопада 2016 № 852, необхідні дозволи, але ми не можемо взяти участь у закупівлі через вимогу наявності протоколу(ів) про випробування ручного електрифікованого інструменту та вимірювальних приладів**; протоколу(ів) випробувань драбин(и) або стрем`янок(и)** та документів, зазначених в примітках **. Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо наявності протоколу(ів) про випробування ручного електрифікованого інструменту та вимірювальних приладів**; протоколу(ів) випробувань драбин(и) або стрем`янок(и)** та документів, зазначених в примітках **. Доказ: Постанова № 852 від 23.11.2016, Наказ ДСНС № НС-677 від 11.10.2021

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Постанова № 852

Пов'язаний документ

Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Наказ ДСНС № НС-677 від 11.10.2021

Пов'язаний документ

НаказЛіцензія.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо наявності протоколу(ів) про випробування ручного електрифікованого інструменту та вимірювальних приладів**; протоколу(ів) випробувань драбин(и) або стрем`янок(и)** та документів, зазначених в примітках **.

Автор: 2031023817, ФОП ПЕТРЕНКО ІГОР МИКОЛАЙОВИЧ

02166, Україна, Київська область, Київ, Україна, 02099, місто Київ, вулиця Россошанська, будинок 3 А, в/ч А4533

Документи

Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.pdf

15.09.2025 15:30

НаказЛіцензія.pdf

15.09.2025 15:30

Скарга (для копіювання).docx

15.09.2025 15:30

Скарга UA-2025-09-10-008224-a.pdf

15.09.2025 15:30

sign.p7s

15.09.2025 16:35

Звернення: За тендером : 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з підтримки експлуатаційної придатності, працездатного стану та функціонування за призначенням системи протипожежного захисту (автоматичної системи пожежної сигналізації, сповіщення людей про пожежу, управління евакуацією), систем порошкового та газового пожежогасіння в приміщеннях ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» за адресами: м. Київ, вул. Метрологічна, 4 та вул. Гетьмана Кирила Розумовського, 7/1)

Тема: матеріально-технічна база

Зміст: Шановний Замовнику! Ліцензійними умовами не передбачено наявністьу Ліцензіатів драбини або стрем`янки, проте в них зазначено вичерпний перелік вимог до Виконавців протипожежних послуг. Просимо видалити дискримінаційні вимоги, які не узгоджуються з Ліцензійними умовами (ПОСТАНОВА від 23 листопада 2016 р. № 852).

Дата оприлюднення звернення: 15.09.2025 10:38

Тема: протоколи випробувань

Зміст: Шановний Замовнику, тендерна документація містить вимоги щодо надання протоколу(ів) про випробування ручного електрифікованого інструменту та вимірювальних приладів**; - протоколу(ів) випробувань драбин(и) або стрем`янок(и)**, які мають бути видані сертифікованою (акредитованою) лабораторією (з наданням Сертифікату визнання вимірювальних можливостей або копією Свідоцтва про технічну компетентність лабораторії з додатками),які є диксримінаційними з огляду на те, що Ліцензійнимим умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачено наявності у ліцензіатів вищезазначених документів. Просимо видалити дані вимоги з тендерної документації задля виключення дискримінаційних вимог.

Дата оприлюднення звернення: 15.09.2025 10:41

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

322 936.77 грн.

Період подання пропозицій

до 19.09.2025 15:00

Замовник:

ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ"

Контактний телефон:

380445260186

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

322 936.77 грн.

Період подання пропозицій

до 19.09.2025 15:00

Замовник:

ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ"

Контактний телефон:

380445260186

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-09-10-008224-a
Id Tender	1fa02c4dba244bcfb4d5cde154ce387d
План	UA-P-2025-09-10-004421-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	10.09.2025 14:11
Остання зміна	15.09.2025 16:45
Перевірити КЕП