Звернення:
За тендером : Затискачі, бандажна стрічка, скріпа, крюк, клеми
Тема:
Щодо усунення дискримінаційних вимог з тендерної документації
Зміст:
Прошу переглянути окремі положення тендерної документації, які, на нашу думку, містять ознаки дискримінаційних вимог та не відповідають принципам Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема — принципам недискримінації, відкритості, добросовісної конкуренції та пропорційності, зокрема вимоги:
Пункти 3–6:
3. Учасник повинен надати копію сертифіката на систему управління якістю, виданий на ім’я учасника (ISO 9001:2018).
4. Учасник повинен надати копію сертифіката відповідності на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, виданий на ім’я учасника (ISO 14001:2015).
5. Учасник повинен надати копію сертифіката відповідності на систему управління безпекою ланцюга постачання, виданий на ім’я учасника (ISO 28001:2009).
6. Учасник повинен надати копію сертифіката відповідності на систему управління щодо протидії корупції, виданий на ім’я учасника (ISO 37001:2018).
Законодавство України не встановлює обов’язкової наявності сертифікатів ISO 28001, ISO 37001, ISO 14001 для участі у публічних закупівлях, якщо це прямо не передбачено спеціальними нормативно-правовими актами для конкретного предмету закупівлі.
Вимога надання всіх сертифікатів лише на ім’я учасника обмежує участь суб’єктів, які:
здійснюють поставку товару через офіційних постачальників або виробників, які мають такі сертифікати;
є малими чи середніми підприємствами, для яких запровадження усіх зазначених систем управління є фінансово обтяжливим і не обов’язковим згідно законодавства;
мають достатній досвід, кваліфікацію та технічну спроможність виконати договір, але не мають формалізованої ISO-документації.
Такі умови порушують вимоги:
частини 4 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", яка забороняє встановлення дискримінаційних вимог до учасників;
частини 3 статті 22 Закону, яка вимагає, щоб тендерна документація містила лише обґрунтовані вимоги.
З огляду на вищевказане, просимо:
1) скасувати або змінити вимоги щодо обов’язкової наявності сертифікатів ISO 28001, ISO 37001, ISO 14001 саме на ім’я учасника, або передбачити можливість:
подання сертифікатів від виробника/постачальника,
або подання еквівалентних документів, що підтверджують дотримання відповідних стандартів.
2) забезпечити дотримання принципів:
добросовісної конкуренції,
недискримінації учасників,
рівного доступу до участі в закупівлях,
максимальної економії та ефективності — відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата оприлюднення звернення:
10.09.2025 13:34
Шановний Учаснику, зазначення в тендерній документації вимоги щодо наявності сертифікатів ISO не є дискримінаційною вимогою, якщо це обґрунтовано технічними, якісними або функціональними характеристиками предмета закупівлі. Відповідно до вимог ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Таким чином, Замовник встановлює вимоги у тендерній документації, які вважає за необхідне зазначити, дотримуючись при цьому всіх принципів проведення закупівлі, в тому числі відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та об'єктивної, неупередженої оцінки пропозицій. Наявність в потенційних учасників сертифікатів є бажанням і правом Замовника отримати переможцем торгів компанію, яка дійсно має можливість поставити товар якісно, безпечно та на належному рівні. Сертифікат ISO — документ, який підтверджує відповідність систем управління, якості продукції підприємства державним або міжнародним стандартам. Будь-яка організація має можливість зібрати необхідний пакет документів, тому, сама вимога про надання сертифікату ISO не є дискримінаційною для потенційного учасника закупівлі та має на меті підтвердження належного рівня організації виробничих і логістичних процесів, що є важливим для якісного виконання умов договору. Чинне законодавство України не забороняє будь-якому підприємству отримання сертифікатів ISO. Окрім того, наявність даних сертифікатів підтверджує надійність постачальника продукції. Також наявність сертифікатів підтверджує, що компанія, яка їх має пройшла наглядовий аудит.
Дата оприлюднення відповіді:
12.09.2025 14:22