Закупівля Послуги з просочування деревини (Вогнезахисне просочування (поверхневе) дерев’яних конструкцій даху будівлі головного корпусу Білоцерківського дитячого будинку – інтернату, за адресою: 09113, Київська область, м. Біла Церква, вул. Волонтерська, 27-А), від Білоцерківський дитячий будинок-інтернат.
Послуги з просочування деревини (Вогнезахисне просочування (поверхневе) дерев’яних конструкцій даху будівлі головного корпусу Білоцерківського дитячого будинку – інтернату, за адресою: 09113, Київська область, м. Біла Церква, вул. Волонтерська, 27-А),
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Послуги з просочування деревини (Вогнезахисне просочування (поверхневе) дерев’яних конструкцій даху будівлі головного корпусу Білоцерківського дитячого будинку – інтернату, за адресою: 09113, Київська область, м. Біла Церква, вул. Волонтерська, 27-А),
Очікувана вартість
595 714.4 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
2978,57
0,50 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону
18.09.2025 13:00
Позиція
Опис предмета закупівлі
Послуги з просочування деревини (Вогнезахисне просочування (поверхневе) дерев’яних конструкцій даху будівлі головного корпусу Білоцерківського дитячого будинку – інтернату, за адресою: 09113, Київська область, м. Біла Церква, вул. Волонтерська, 27-А),
Код ДК 021:2015
77220000-8 -
Послуги з просочування деревини
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
09113, Україна, Київська область, Біла Церква, вул.Волонтерська, 27-а
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
09.09.2025 16:21
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
09.09.2025 16:21
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
09.09.2025 16:21
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
09.09.2025 16:21
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
09.09.2025 16:21
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Послуги з просочування деревини (Вогнезахисне просочування (поверхневе) дерев’яних конструкцій даху будівлі головного корпусу Білоцерківського дитячого будинку – інтернату, за адресою: 09113, Київська область, м. Біла Церква, вул. Волонтерська, 27-А),
Тендер:
UA-2025-09-09-012343-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-09-09-012343-a.c1
Дата:
13.09.2025 19:43
Стан:
Очікує розгляду
Скарга, що стосується тендерної документації, прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, з урахуванням абзаців першого та другого пункту 31 Особливостей, зазначено, що тендерні подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, інших вимог відповідно до Переліку документів, які повинні бути завантажені Учасником торгів викладених в Додатку 5 до тендерної документації, шляхом завантаження їх в електронну систему.
Абзацом 10 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Додатком 5 до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:
21. Для підтвердження здатності компанії реагувати на інциденти та перебої, захищати критично важливі процеси та функції, а також підтримувати прийнятний рівень діяльності навіть під час надзвичайних ситуацій шляхом планування та підготовки до потенційних криз, Учасники повинні в складі тендерної пропозиції надати документ (сертифікат/свідоцтво/договір/акт, тощо), який підтверджує запровадження в Учасника системи управління неперервністю бізнесу, виданий уповноваженим на те органом.
Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І тендерної документації назва предмета закупівлі ДК 021:2015: 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Вогнезахисне просочування (поверхневе) дерев’яних конструкцій даху будівлі головного корпусу Білоцерківського дитячого будинку – інтернату, за адресою: 09113, Київська область, м. Біла Церква, вул. Волонтерська, 27-А).
Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 7 Закону № 222-VIII визначено, що ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності як надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) входить до пункту 6 Переліку.
Ліцензійними умовами, передбачено, зокрема загальні вимоги щодо провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, де абзацом другим пункту 8 визначено, що під час провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ліцензіат зобов’язаний використовувати системи та засоби протипожежного призначення, а також вироби та продукцію, яка має сертифікат відповідності, якщо вони підлягають обов’язковій сертифікації.
Ліцензійні умови не передбачають наявність у суб’єкта господарювання, у тому числі Скаржника, який здійснює господарську діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, документу (сертифікат/свідоцтво/договір/акт, тощо), який підтверджує запровадження в Учасника системи управління неперервністю бізнесу, виданий уповноваженим на те органом.
Враховуючи наведене, зазначені вище вимоги тендерної документації
не узгоджуються з Ліцензійними умовами.
На підставі викладеного можна зробити висновок, що Замовником при підготовці тендерної документації не враховано норми чинного законодавства України, умови якої містять дискримінаційний підхід, що обмежує конкуренцію серед учасників, у тому числі Скаржника, які здійснюють господарську діяльність в сфері надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відсутність у суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення щодо виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) документу (сертифікат/свідоцтво/договір/акт, тощо), який підтверджує запровадження в Учасника системи управління неперервністю бізнесу, виданий уповноваженим на те органом, обмежує їх право на участь у даній Процедурі закупівлі. При цьому, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть підтвердити вимоги, передбачені пунктом 21 Додатку № 5 до тендерної документації та в складі тендерної пропозиції надати документ (сертифікат/свідоцтво/договір/акт, тощо), який підтверджує запровадження в Учасника системи управління неперервністю бізнесу, виданий уповноваженим на те органом, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, в тому числі і по відношенню до Скаржника.
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги пунктів 1 та 4 частини 1, частини 4 та 5 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей, якими забороняється будь-яка дискримінація та обмеження права на участь у публічних закупівлях щодо учасників, в тому числі щодо Скаржника.
Просимо Комісію розглянути питання щодо внесення змін до тендерної документації шляхом зобов’язання Замовника видалити пункт 21 Додатку 5 до тендерної документації.
Як доказ порушення права Скаржника на участь у Процедурі закупівлі надаємо:
- Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності»
від 02 березня 2015 року № 222-VIII;
- Постанову Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Білоцерківський дитячий будинок-інтернат внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі Послуги з просочування деревини (Вогнезахисне просочування (поверхневе) дерев’яних конструкцій даху будівлі головного корпусу Білоцерківського дитячого будинку – інтернату, за адресою: 09113, Київська область, м. Біла Церква, вул. Волонтерська, 27-А). ДК 021:2015: 77220000-8 Послуги з просочування деревини, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-09-09-012343-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цієї Скарги.
Автор:
42441853, ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л"
58000, Україна, Чернівецька область, місто Чернівці, ВУЛИЦЯ НЕБЕСНОЇ СОТНІ, будинок 14А, офіс 418