Звернення:
За тендером : ДК 021:2015 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі щебінь (щебінь з гравію фр. 5-20мм, щебінь з гравію фр. 20-40мм, пісок з гравію фр. 0-5мм)
Тема:
Вимога про усунення порушень та перегляд очікуваної вартості / обсягів постачання
Зміст:
Шановний Замовнику!
Повідомляємо, що встановлена у Вашій закупівлі очікувана вартість 176 820,00 грн за загального обсягу 911 т є економічно необґрунтованою та заниженою. Зафіксований бюджет у перерахунку становить лише ?194 грн за тонну (176 820 / 911), що є нижчим навіть від орієнтовної вартості логістики на типову відстань постачання у регіоні. Для перевезення ?911 т потрібно близько 46 рейсів самоскидом вантажопідйомністю 20 т; за звичних тарифів це орієнтовно ~342 700 грн лише за доставку (?376 грн/т), тобто вдвічі більше від усієї оголошеної очікуваної вартості. За таких умов ані ринкова закупівельна ціна матеріалів, ані витрати на їх транспортування не можуть бути покриті заданим бюджетом.
Зважаючи на аналіз ринку (відкриті прайси та типові комерційні пропозиції по Україні), навіть «нижня межа» комплексної ціни з доставкою для відповідних фракцій становить орієнтовно 365–465 грн/т (мінімальні бенчмарки), а типові ціни — ?780–950 грн/т. За цими діапазонами Ваша очікувана вартість занижена щонайменше у 2,3–4,6 рази. Такий підхід порушує принципи максимальної економії, ефективності та пропорційності, закріплені у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки фактично унеможливлює конкуренцію та подання реалістичних пропозицій, створюючи штучний бар’єр для учасників.
Крім того, відповідно до п. 4-1 постанови КМУ № 710 Замовник зобов’язаний обґрунтовувати та оприлюднювати технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розмір витрат і очікувану вартість. Наявна очікувана вартість очевидно не відповідає ринку, а відсутність належного обґрунтування (з наведенням джерел цін/розрахунків логістики) суперечить вимогам зазначеного пункту та позбавляє учасників можливості належно оцінити ризики й сформувати пропозиції.
З огляду на викладене ПРОСИМО:
Оприлюднити належне обґрунтування очікуваної вартості із посиланнями на джерела цін і розрахунок логістики (ex-works + доставка), як того вимагає п. 4-1 постанови № 710.
Переглянути очікувану вартість до реалістичного рівня або пропорційно зменшити обсяги поставки під наявний бюджет.
Навіть за «мінімальним» сценарієм цін з доставкою (орієнтовно 425 грн/т для 5–20 мм; 465 грн/т для 20–40 мм; 365 грн/т для 0–5 мм) Ваш бюджет 176 820 грн покриває близько 399 т загального обсягу, що відповідає орієнтовно 112 т (5–20 мм), 243 т (20–40 мм) та 44 т (0–5 мм).
За «типовим» сценарієм (?925/840–900/780 грн/т з доставкою) наявний бюджет покриває лише ~198–206 т загалом (орієнтовно 56–58 т 5–20 мм; 121–126 т 20–40 мм; 22–23 т 0–5 мм).
Просимо обрати і зафіксувати один з підходів (підвищити бюджет або зменшити обсяги) та внести зміни до оголошення/ТД.
Продовжити строк подання пропозицій після внесення змін у порядку та межах, визначених Законом та Особливостями, щоб забезпечити рівні умови участі та оновлення пропозицій.
Звертаємо увагу, що без перегляду очікуваної вартості або обсягів закупівля, імовірно, не відбудеться (відсутність пропозицій / відхилення як економічно нереалістичних / відмова від підписання договору), що суперечитиме принципам раціонального використання коштів і досягнення мети закупівлі.
У разі невжиття заходів з усунення наведених невідповідностей залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження (АМКУ) із відповідною скаргою щодо порушення вимог ст. 5 Закону та п. 4-1 постанови № 710.
Просимо надати відповідь у строки, передбачені Законом та Особливостями.
Дата оприлюднення звернення:
13.09.2025 10:24
Ознайомившись з Вашим зверненям, і взявши до уваги всі Ваші зауваження. Ми переглянули нашу закупівлю. І відповідно до порядку та в межах Закону та Постанови Особоивостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг будуть здійснені відповідні зміни в оголошенні та тендерній документації.
Дата оприлюднення відповіді:
16.09.2025 01:38