Звернення:
За лотом №1 позицією №1: Шини
Тема:
Малюнок протектора
Зміст:
Шановний замовник, вимога Тендерної документації поставити шину з малюнком - РОМБ - є необґрунтованою та дискримінаційною. Питання конструкції шин, зокрема, призначення шин за їх малюнком, врегульовано нормативно-правовим актом, а саме Наказом Міністерства інфраструктури України 26.07.2013 № 549 «Про затвердження Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі» (далі – Наказ). Відповідно до п.7 розділу 2 Наказу за типом рисунка протектора шини поділяються на шини з дорожнім, універсальним, кар’єрним та підвищеної прохідності рисунком. Вимоги до універсального рисунка шин наведені у п.8 розділу 2 Наказу, де вказано, що протектор шини з універсальним рисунком складається із шашок чи ребер у центральній зоні бігової доріжки та ґрунтозачіпок на краях бігової доріжки, розділених виїмками. Таким чином, нормативно-правовими актами не встановлюється безпосередньо конкретний універсальний рисунок протектора. Кожен виробник шини вправі виробляти шину з універсальним рисунком протектора на власний розсуд, має право патентувати такий рисунок тим самим придавати своєму виробу індивідуальності та зберігати лише за собою право його виготовлення/продажу, з умови дотримання настанов, викладених у п.8 р.2 Наказу, де мова йде про необхідність наявності шашок чи ребер у центральній зоні бігової доріжки та ґрунтозачіпок на краях бігової доріжки, розділення їх виїмками, проте НЕ визначається, конкретно розмір, кількість, глибина, крок та й загалом конфігурація розташування перелічених у Наказі елементів універсального рисунку шин. Тобто, малюнок РОМБ у тендерній документації універсальний рисунок протектора шин – не є єдиним варіантом виконання такого типу рисунка. Такими діями Замовник унеможливлює прийняття участі у закупівлі продавців/виробників шин, котрі мають інший зовнішній вигляд універсального малюнка шин на своїх виробах, І навпаки, участь у закупівлі зможе прийняти конкретний продавець/виробник, який виробляє шину саме з таким рисунком шин. При цьому, слід враховувати, що такий рисунок шин ймовірно є запатентованим, а отже може вироблятися конкретним виробником та постачатися конкретним дилером/представником виробника на території України, що є дискримінацією по відношенню до інших виробників/продавців шин та виключає конкуренцію у даній закупівлі. Просимо прибрати уточнення щодо малюку протектора – «РОМБ»
Дата оприлюднення звернення:
11.09.2025 16:58
Добрий день,Шановний Учаснику, розглянувши Ваше запитання, зазначаємо, що Тендерна документація щодо закупівлі розроблена з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі – Постанова), з дотриманням усіх принципів здійснення публічних закупівель. Як визначено частиною 1 статті 5 Закону, серед основних принципів, за якими здійснюються публічні закупівлі, є добросовісна конкуренція, максимальна економія, ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовником забезпечено прозору конкуренцію, а дані характеристики в повній мірі відповідають еквівалентам, не обмежуючи коло інших учасників.
Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Згідно пункту 1 статті 23 Закону «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Це обов’язок Замовника описати вимоги (технічні характеристики) до предмету закупівлі. Учасники мають право пропонувати в складі тендерної пропозиції товар, що є «еквівалентом» до зазначеного Замовником у Додатку 2 тендерної документації предмету закупівлі. А також звертаємо вашу увагу на те, що на ринку існують виробники/офіційні представники виробників на території України (не менше п’яти), котрі виготовляють/реалізовують даний товар «Шину 9.00R20 універсальна всесезонна» із малюнком протектора «ромб». У зв’язку з викладеним Ваші висновки щодо ненадання можливості прийняти участь (дискримінації) у закупівлі іншим учасникам передчасні.
Дата оприлюднення відповіді:
12.09.2025 15:32