Звернення:
За тендером : Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100),
ДК 021:2015 код 09110000-3 - Тверде паливо
Тема:
Встановлення незаконої вимоги про Наявність фінансової спроможності для новостворених підприємств, які подають звітність за результатами календарного року
Зміст:
Наявність фінансової спроможності а саме вимога Надати документи, що підтверджують наявність фінансової спроможності, а саме:
1. “Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва” (з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією про отримання) та/або “Податкова декларація про майновий стан та доходи” (з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією про отримання) та/або “баланс” та
“Звіт про фінансові результати” (з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією про отримання) за попередній рік. Правові засади регулювання, організації, ведення бухгалтерського обліку та складання
фінансової звітності в Україні визначені Законом України від 16 липня 1999 року N? 996 «Про
бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» зі змінами та доповненнями.
Принципи складання, форма і склад статей фінансової звітності, вимоги до визнання і розкриття
її елементів визначені Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 1 «Загальні
вимоги до фінансової звітності», затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013
N? 73 (далі - П(С)БО 1). Відповідно до п. 1 розділу ІІ П(С)БО1, фінансова звітність складається з: балансу
(звіту про фінансовий стан) (далі - баланс), звіту про фінансові результати (звіту про сукупний дохід)
(далі - звіт про фінансові результати), звіту про рух грошових коштів, звіту про власний капітал і
приміток до фінансової звітності.
Пункт 2 Розділу ІІ П(С)Б01 визначає, що для мікропідприємств, малих підприємств, які визнані
такими відповідно до Закону N? 996, непідприємницьких товариств, представництв іноземних суб?єктів
господарської діяльності та підприємств, які ведуть спрощений бухгалтерський облік доходів та витрат
відповідно до податкового законодавства, встановлюється скорочена за показниками фінансова звітність
у складі балансу і звіту про фінансові результати, форма і порядок складання яких визначаються
Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 25 «Спрощена фінансова звітність»,
затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 25 лютого 2000 року N? 39.
Відповідно до ч.1 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «Замовник вимагає від учасників
процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність
кваліфікаційним критеріям». Ч.2 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник установлює один або декілька з
таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають
необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за
предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до ч.3 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі»: У разі встановлення кваліфікаційного
критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу
річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно
очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Як можна побачити ЗУ «Про публічні закупівлі» не передбачає, що у разі встановлення
кваліфікаційного критерію фінансової спроможності обсяг річного доходу (виручки) в учасника повинен
становити не менше, ніж очікувана вартість предмета закупівлі.
Як уже зазначалося, наше підприємство є новоствореним суб'єктом господарювання. Це означає, що
ми почали свою діяльність відносно нещодавно, і, відповідно, наша фінансова історія наразі є обмеженою. У
зв'язку з цим, ми маємо можливість надати виключно квартальну фінансову звітність, яка відображає наш
фінансовий стан на поточному етапі функціонування.Важливо підкреслити, що обсяг нашого річного доходу (виручки), з об'єктивних причин, буде меншим,
ніж очікувана вартість предмета закупівлі. Це безпосередньо пов'язано з тим, що ми ще не розпочали активну
господарську діяльність. На наш рахунок ще не надходили жодні кошти від замовників, оскільки процес
налагодження бізнес-процесів та укладання перших контрактів перебуває на початковій стадії. Для повного
підтвердження цього факту та демонстрації прозорості наших фінансових операцій, ми надамо виписку з
банківського рахунку. Цей документ чітко покаже відсутність надходжень від господарської діяльності за
вказаний період. Ми зобов'язуємося додати цю виписку до скарги одразу після її отримання від банку.
За таких умов, наше право на участь у цій закупівлі виявляється обмеженим. Це пов'язано з тим, що
тендерні умови передбачають участь лише тих суб'єктів господарювання, у яких обсяг річного доходу
(виручки) становить не менше, ніж очікувана вартість предмета закупівлі. На жаль, через наше нещодавнє
створення та відсутність активної комерційної діяльності, ця вимога наразі не відповідає нашому поточному
стану. Таким чином, ми не можемо задовольнити даний критерій, що створює перешкоди для нашої участі.
Дата оприлюднення звернення:
10.09.2025 23:39